проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита от вредното въздействие на химическите вещества и препарати, № 702-01-24, внесен от Министерски съвет на 13 юни 2007 г.

---

На заседанието, проведено на 28 юни 2007 г., Комисията по европейските въпроси разгледа законопроекта за за изменение и допълнение на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати, внесен от Министерския съвет.
Законопроектът беше представен пред членовете на комисията от д-р Атанас Додов – заместник-министър на здравеопазването. В заседанието взеха участие г-жа Светла Крапчева – директор на Дирекция «Координация на регионалните инспекции по околната среда» в Министерство на околната среда и водите; г-жа Маргарита Александрова – началник отдел «Европейска интеграция» в Министерство на икономиката и енергетиката.

І. Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита от вредното въздействие на химическите вещества и препарати урежда мерките по прилагане на регламентите на Европейския съюз в областта на управлението на химичните вещества и препарати: Регламент (ЕО) № 850/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно устойчивите органични заместители (Регламент (ЕО) 850/2004); Регламент (ЕО) № 648/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно детергентите (Регламент (ЕО) 648/2004); Регламент (ЕО) № 2032/2003 относно втората фаза на 10-годишната работна програма, посочена в чл.16, параграф 2 от Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара на биоциди и за изменение на Регламент (ЕО) № 1896/2000 (Регламент (ЕО) № 2032/2003); Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химични вещества и препарати (REACH), за създаването на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на комисията, както и Директива 76/769.ЕИО на Съвета и Директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на комисията (Регламент (ЕО) № 1907/2006), Регламент (ЕО) № 304/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно износа и вноса на опасни химикали (Регламент (ЕО) № 304/2003).

II. Законопроектът предвижда, че на контрол подлежат химическите вещества, препарати по отношение на изискванията на Регламент (ЕО) 850/2004, като за нарушаването им се носи административнонаказателна отговорност.
Уредени са и мерките по прилагане на Регламент (ЕО) 648/2004.
Основно място в законопроекта заемат мерките по въвеждане на Регламент (ЕО) № 1907/2006, чиято основна цел е постигане високо ниво на защита на човешкото здраве и околната среда чрез разкриване на достатъчно информация за веществата и осигуряване на безопасната им употреба. С този регламент отговорността за управление на риска от опасни химически вещества се прехвърля върху индустрията, като същевременно се насърчава конкурентоспособността на европейската химическа индустрия. Предвиждат се и мерки, които да намалят до минимум провеждането на тестове с животни и да насърчат използването на алтернативни тестови методи.
Със законопроекта се въвеждат и регламентите в областта на управлението на биоцидите. Забранява се пускането на пазара на съществуващи активни вещества и се определят съществуващи нотифицирани вещества, които подлежат на оценка за включване или неключване от списъците на Директива 98/8/ЕЕС в рамките на 10-годишна програма за преглед. Определят се и срокове за последващо пускане на пазара на биоциди, съдържащи съществуващи нотофоцирани активни вещества, за които има решение за невключване в списъците на директивата.
Уредени са и мерките по прилагането на регламент (ЕО) № 304/2003 за износа и вноса на опасни материали.
С оглед ефективно прилагане на гореописаните регламенти законопроектът определя компететните органи, техните правомощия и областите, подлежащи на контрол.

III. Въз основа на изложеното може да се направи заключение, че с предложения Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита от вредното въздействие на химическите вещества и препарати нашата страна изпълнява задълженията си по въвеждане на мерки по прилагане на Регламент (ЕО) 850/2004; Регламент (ЕО) 648/2004, Регламент (ЕО) № 2032/2003, Регламент (ЕО) № 1907/2006 и Регламент (ЕО) № 304/2003 и създава условия за мониторинг и докладване по тях.

С оглед на гореизложеното, Комисията по европейските въпроси предлага (с 8 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за защита от вредното въздействие на химическите вещества и препарати № 702-01-24, внесен от Министерски съвет на 13 юни 2007 г.


ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА ПО
ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ

/п./МАРИЯ АНГЕЛИЕВА-КОЛЕВА