Законопроект за изменение и допълнение на Закона за радиото и телевизията № 802-01-68, внесен от Министерски съвет на 03.09.2008 г.

---

Д О К Л А Д
за второ гласуване


З А К О Н

за изменение и допълнение на Закона за радиото и телевизията
(Обн., ДВ, бр. 138 от 1998 г.; Решение № 10 на Конституционния съд от 1999 г. - бр. 60 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 81 от 1999 г., бр. 79 от 2000 г., бр. 96 и 112 от 2001 г., бр. 77 и 120 от 2002 г., бр. 99 и 114 от 2003 г., бр. 99 и 115 от 2004 г., бр. 88, 93 и 105 от 2005 г., бр. 21, 34, 70, 105 и 108 от 2006 г. и бр. 10, 41 и 113 от 2007 г.)

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименование на закона.

§ 1. В чл. 3 ал. 3 се изменя така:
“(3) Радио- и телевизионните оператори могат да бъдат и предприятия по смисъла на Закона за електронните съобщения, освен ако в този закон е предвидено друго.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.

Предложение от н.п. Весела Драганова
Създава се § 1а:
„§ 1а. В чл. 8 се създава ал. 4.
(4) Министерски съвет приема план за ежегодна национална информационна кампания за осведомяване на обществото относно преминаването от аналогово към наземно цифрово радиоразпръскване, изготвен от СЕМ.”
Предложението беше оттеглено.


Предложение от н.п. Иво Атанасов
Създава се нов § 1а със следното съдържание:
„§ 1а. В чл. 10, ал. 2 се заличават думите „когато това практически е възможно”.
Предложението беше оттеглено.

§ 2. В чл. 25 думата “далекосъобщения” се заменя с “електронни съобщения”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.

Предложение от н.п. Минчо Спасов
Създава се нов § 2а със следното съдържание
„§ 2а. В чл. 26, т. 3 накрая се добавя „и бившите разузнавателни служби на Българската народна армия.”
Комисията подкрепя предложението и предлага да се създаде нов § 3:
§ 3. В чл. 26, т. 3 накрая се добавя „и бившите разузнавателни служби на Българската народна армия”.

§ 3. В чл. 28а, ал. 2 буква “б” се изменя така:
“б) бъдат назначени в надзорни органи в областта на радио- и телевизионната дейност, електронните съобщения или бъдат избрани в управителни съвети на радио- и телевизионни оператори, предприятия, които предоставят електронни съобщителни услуги, или юридически лица с регистриран предмет “рекламна дейност” или осъществяващи рекламна дейност.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3, който става § 4.

§ 4. В чл. 31 ал. 2 се изменя така:
“(2) Председателят:
1. представлява Съвета за електронни медии или упълномощава лица, които да го представляват;
2. организира и ръководи дейността на Съвета за електронни медии;
3. подготвя, насрочва, свиква и ръководи заседанията на Съвета за електронни медии;
4. подписва актовете на Съвета за електронни медии, взети в изпълнение на този закон;
5. осъществява връзките на Съвета за електронни медии с държавните органи и с радио- и телевизионните оператори, както и с международните организации в областта на радио- и телевизионната дейност;
6. издава наказателни постановления за нарушения на разпоредбите на този закон;
7. ръководи работата на административно-техническите служби и сключва, изменя и прекратява трудовите договори със служителите;
8. контролира и отговаря за изпълнението на бюджета на Съвета за електронни медии;
9. информира обществеността за дейността на Съвета за електронни медии;
10. контролира изпълнението на приетите актове.”
Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 4 и предлага да отпадне.

§ 5. В чл. 32, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 9 се изменя така:
“9. взема решения за издаване, изменение, отнемане, прехвърляне и прекратяване на лицензия за радио- и телевизионна дейност за създаване на програми, предназначени за разпространение чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване;”.
2. Точки 12 - 16 се изменят така:
“12. може да издава задължителни указания на лицензираните и регистрираните радио- и телевизионни оператори за спазване на изискванията по чл. 33;
13. изисква от Комисията за регулиране на съобщенията информация относно техническите параметри, необходими за наземно аналогово радиоразпръскване на радио- и телевизионни програми за посочени от Съвета за електронни медии населено място, регион или за цялата територия на Република България, включително свободни радиочестоти, допустими мощности на излъчване, възможни точки на излъчване, както и друга необходима техническа информация;
14. провежда конкурс за определяне на радио- и телевизионен оператор, на който се издава разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване;
15. издава индивидуална лицензия за радио- и телевизионна дейност на спечелилия конкурса по т. 14 и уведомява Комисията за регулиране на съобщенията с оглед издаване на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на същото лице;
16. води публичен регистър на радио- и телевизионни програми, които се разпространяват чрез кабелни електронни съобщителни мрежи, сателит и електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване, както и на радио- и телевизионни програми, които се разпространяват чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за аналогово наземно радиоразпръскване.”
3. Създава се т. 16а:
“16а. извършва регистрация на радио- и телевизионни програми, изменя и заличава регистрация и издава удостоверения за регистрация;”.
4. Създава се т. 19:
“19. определя вид и профил на български телевизионни програми, които се разпространяват чрез мрежи за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване в случаите и по реда, предвидени в този закон.”

Предложение от н.п. Иво Атанасов
В § 5, т. 4 думите „Създава се нова т. 19 да се заменят със „Създават се нови т. 19 и т. 20”. Новата т. 20 има следното съдържание:
„т. 20. съгласува вида и профила на телевизионните програми, които ще се разпространяват чрез мрежи за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване по реда на този закон.”
Предложението беше оттеглено.

Предложение от н.п. Четин Казак
В § 5 се създава нова т. 5 със следното съдържание:
„т. 5 създава се нова ал. 5 със следното съдържание:
„(5) Съветът за електронни медии изготвя ежегодно доклад за своята дейности и го внася в Народното събрание за обсъждане и приемане.”
Комисията подкрепя предложението по принцип, което е отразено на систематичното му място в чл. 39.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 5:
§ 5. В чл. 32, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 9 накрая се добавя „за създаване на програми, предназначени за разпространение чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване;”
2. Точка 12 се изменя така:
“12. може да издава задължителни указания на лицензираните и регистрираните радио- и телевизионни оператори за спазване на изискванията по чл. 33;
3. В т. 13 след думата „наземно” се добавя „аналогово”.
4. Точки 14 – 16 се изменят така:
„14. провежда конкурс за определяне на радио- и телевизионен оператор, на който се издава разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване;
15. издава индивидуална лицензия за радио- и телевизионна дейност на спечелилия конкурса по т. 14 и уведомява Комисията за регулиране на съобщенията с оглед издаване на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на същото лице;
16. води публичен регистър на радио- и телевизионни програми, които се разпространяват чрез кабелни електронни съобщителни мрежи, сателит и електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване, както и на радио- и телевизионни програми, които се разпространяват чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за аналогово наземно радиоразпръскване.”
5. Създава се т. 16а:
“16а. извършва регистрация на радио- и телевизионни програми, изменя и заличава регистрация и издава удостоверения за регистрация;”.
6. Създават се т. 19, т. 20 и т. 21:
“19. издава индивидуална лицензия за радио- и телевизионна дейност на радио- и телевизионни оператори за национални/регионални програми, които имат право да бъдат разпространявани от предприятие, което е получило разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален и/или регионален обхват;
20. определя вид и профил на лицензираните по т. 19 български телевизионни програми, които се разпространяват чрез мрежи за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване в случаите и по реда, определен в закон;
21. съгласува вида и профила на телевизионните програми, които ще се разпространяват чрез мрежи за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване по реда на този закон.”

Предложение от н.п. Четин Казак
1. Създава се нов § 5а със следното съдържание:
„§ 5а. Досегашният текст на чл. 33 става алинея 1 на този член и в нея сегашната т. 2 се изменя така:
„т. 2. спазване на задълженията по чл. 17., ал. 2;”
Сегашната т. 2 става т. 3, а останалите точки се преномерират.
2. В чл. 33 се създава нова ал. 2 със следното съдържание:
„(2) Най-малко веднъж на три месеца Съветът за електронни медии на свое заседание отчита резултатите от осъществения текущ надзор по ал. 1 и направените проверки на радио- и телевизионните оператори съгласно чл. 14, ал. 4 и взема съответните решения.”
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1 и не подкрепя по т.2.
Комисията предлага да се създадат нови § 6 и 7:
§ 6. В чл. 33 т. 2 думите ”и чл. 7” се заменят с ”чл. 7 и 17, ал. 2”.

§ 7. В чл. 35, изречение второ се изменя така: „Гласуването е явно, лично и присъствено.

Предложение от н.п. Весела Драганова
Създава се нов § 5а:
„§ 5а. Чл. 39 се изменя така:
(1) Съветът за електронни медии ежегодно не по-късно от 31 март представя на Народното събрание отчет за дейността си за предходната година и го публикува.
(2) Съветът за електронни медии издава Информационен бюлетин, в който се публикуват взетите решения и актуални статии по проблемите на аудио-визуалната култура, резултатите от мониторинга на радио- и телевизионните оператори, както и проучванията на общественото мнение, поръчани от Съвета за електронни медии.”
Комисията подкрепя по принцип предложението и предлага да се създаде нов § 8:
§ 8. Чл. 39 се изменя така:
„Чл. 39. (1) Съветът за електронни медии ежегодно не по-късно от 31 март представя за обсъждане в Народното събрание отчет за дейността си за предходната година и го публикува.
(2) Съветът за електронни медии издава Информационен бюлетин, в който се публикуват взетите решения и актуални статии по проблемите на аудио-визуалната култура, резултатите от мониторинга на радио- и телевизионните оператори, както и проучванията на общественото мнение, поръчани от Съвета за електронни медии.”

§ 6. В чл. 44 ал. 1 и 2 се изменят така:
“(1) Разпространението на радио- и телевизионните програми на БНР и БНТ се извършва чрез електронни съобщителни мрежи и/или съоръжения за наземно аналогово радиоразпръскване, които са собственост на БНР и БНТ, или на основата на договор с предприятие, предоставящо електронни съобщителни услуги.
(2) Държавата взема необходимите мерки за гарантиране разпространението на програмите на БНР и БНТ на цялата територия на страната при осъществяване на политиката в областта на електронните съобщения.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6, който става § 9.

§ 7. В чл. 45 се създава ал. 3:
“(3) Държавата изпълнява задължението по чл. 44, ал. 2, като осигурява на БНР и БНТ възможността за разпространение на програмите им чрез електронна съобщителна мрежа за наземно цифрово радиоразпръскване.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 7, който става § 10:
§ 10. В чл. 45 се създава ал. 3:
“(3) Държавата изпълнява задължението по чл. 44, ал. 2 като Съветът за електронни медии издава лицензии на БНР и БНТ за разпространение на програмите им чрез електронна съобщителна мрежа за наземно цифрово радиоразпръскване.”

Предложение от н.п. Иво Атанасов
Създава се нов § 7а със следното съдържание:
§ 7а. В чл. 52 се създава нова ал. 4, както следва:
„(4) С цел осигуряване на публичност и прозрачност на дейността на Народното събрание, БНТ като обществен телевизионен оператор предоставя програмно време на Народното събрание по ред и условия, определени в договор.”
Комисията подкрепя предложението и предлага да се създаде нов § 11:
§ 11. В чл. 52 се създава ал. 4:
„(4) С цел осигуряване на публичност и прозрачност на дейността на Народното събрание, БНТ като обществен телевизионен оператор предоставя програмно време на Народното събрание по ред и условия, определени в договор.”

§ 8. В чл. 59, ал. 1 думата “телекомуникациите” се заменя с “електронните съобщения”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 8, който става § 12.

§ 9. В чл. 105 се правят следните изменения:
1. Алинеи 1 - 3 се изменят така:
“(1) Радио- и телевизионна дейност за създаване на програми, предназначени за разпространение чрез електронни съобщителни мрежи, когато се ползва индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, се осъществява въз основа на удостоверения за регистрация или индивидуални лицензии, издадени от Съвета за електронни медии при условията и по реда на този закон.
(2) За осъществяване на радио- и телевизионна дейност могат да кандидатстват:
1. физически лица – еднолични търговци, и юридически лица, регистрирани по българското законодателство;
2. чуждестранни юридически лица, регистрирани по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
(3) Българското национално радио и Българската национална телевизия осъществяват радио- и телевизионна дейност като национални обществени оператори въз основа на лицензии, издадени без конкурс, или въз основа на регистрации.”
2. В ал. 4 т. 9 се отменя.


Предложение от н.п. Весела Драганова
По § 9 в ал. 4, т. 7 в началото се добавя: „Еднолични търговци и ...”
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 9, който става § 13:
§ 13. В чл. 105 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинеи 1 - 3 се изменят така:
“(1) Радио- и телевизионна дейност за създаване на програми, предназначени за разпространение чрез електронни съобщителни мрежи, когато се ползва индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, се осъществява въз основа на индивидуални лицензии, издадени от Съвета за електронни медии при условията и по реда на този закон.
(2) За осъществяване на радио- и телевизионна дейност могат да кандидатстват:
1. физически лица – еднолични търговци, и юридически лица, регистрирани по българското законодателство;
2. чуждестранни юридически лица, регистрирани по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
(3) Българското национално радио и Българската национална телевизия осъществяват радио- и телевизионна дейност като национални обществени оператори въз основа на лицензии, издадени без конкурс, или въз основа на регистрации.”

2. В ал. 4:
а) в т. 1 думите “по § 8а, ал. 1, т. 2 от Закона за застраховането” се заличават.
б) в т. 7 накрая се добавя “както и физически лица – еднолични търговци с регистриран предмет “рекламна дейност” или осъществяват рекламна дейност”;
в) точка 8 се отменя.
г) точка 9 се отменя.

§ 10. В чл. 106 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се изменя така:
“(3) При прехвърляне на лицензия за радио- и телевизионна дейност, издадена по реда на чл. 116, 116а, 116б, 116в и 116г, Съветът за електронни медии в 14-дневен срок уведомява Комисията за регулиране на съобщенията.”
2. Създава се ал. 4:
“(4) В 10-дневен срок от уведомлението по ал. 3 Комисията за регулиране на съобщенията прехвърля разрешението за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на лицето, на което е прехвърлена съответната лицензия за радио- и телевизионна дейност, при спазване на условията и реда по чл. 122 във връзка с чл. 121, ал. 2 от ЗЕС.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 10, който става § 14:
§ 14. В чл. 106 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се изменя така:
“(3) При прехвърляне на лицензия за радио- и телевизионна дейност, издадена по реда на чл. 116, 116а, 116б, 116в и 116г, Съветът за електронни медии в 14-дневен срок уведомява Комисията за регулиране на съобщенията.”
2. Създава се ал. 4:
“(4) В 10-дневен срок от уведомлението по ал. 3 Комисията за регулиране на съобщенията прехвърля разрешението за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на лицето, на което е прехвърлена съответната лицензия за радио- и телевизионна дейност, при спазване на условията и реда по чл. 121, ал. 2 и чл. 122 от Закона за електронните съобщения.”


§ 11. В чл. 109 ал. 2 се изменя така:
“(2) Срокът на разрешението за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване трябва да отговаря на срока на лицензията по този закон.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 11, който става § 15.

§ 12. В чл. 110, ал. 1, т. 7 след думата “програмите” се поставя запетая и се добавя “включително изисквания за предоставяне на програмите за разпространение в некодиран вид.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 12, който става § 16.

§ 13. В чл. 111 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) точка 9 се изменя така:
“9. договори и доказателства за отстъпени авторски права за защитени произведения в програмите и за отстъпени сродни права за предоставяне за разпространение на чужди програми;”
б) създава се т. 10:
„10. доказателства за търговски права за произведения в програмите.”
2. Създава се нова ал. 2:
“(2) Към документите по ал. 1 кандидатите за издаване на лицензия за радио- и телевизионна дейност прилагат задължително:
1. удостоверение за търговска регистрация или документи, удостоверяващи създаването на юридическото лице, издадени не по-рано от един месец преди датата на подаване на заявлението по ал. 1;
2. документи, доказващи произхода на капитала за последните
3 години, включително заверен счетоводен отчет, считано от датата на подаване на документите;
3. документи, удостоверяващи структурата на капитала и разпределението на собствеността в него;
4. списък на медийните предприятия, в които са акционери или съдружници.”
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 13, който става § 17:
§ 17. В чл. 111 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 2 накрая се добавя „издадени не по-рано от един месец преди датата на подаване на заявлението”;
б) в т. 9 думите „доказателства за търговски и” се заменят с „предварителни договори за”.

2. Създава се нова ал. 2:
“(2) Към документите по ал. 1 кандидатите за издаване на лицензия за радио- и телевизионна дейност прилагат задължително:
1. документи, доказващи произхода на капитала за последните
3 години, включително заверен финансов отчет, считано от датата на подаване на документите;
2. документи, удостоверяващи структурата на капитала и разпределението на собствеността в него;
3. списък на медийните предприятия, в които са акционери или съдружници.”

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея след думите „ал. 1” се добавя „и 2”.

§ 14. Член 115 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 14, който става § 18.

§ 15. В чл. 116 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) За осъществяване на радио- и телевизионна дейност чрез използване на налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване се издава лицензия след провеждане на конкурс в съответствие със стратегията по чл. 8, ал. 3.”
2. Алинеи 3, 4 и 5 се изменят така:
“(3) Съветът за електронни медии в 14-дневен срок от постъпване на искането по ал. 2 писмено изисква от Комисията за регулиране на съобщенията информация относно техническите параметри, необходими за наземно аналогово радиоразпръскване на радио- и телевизионни програми за населено място, регион или за цялата територия на Република България, включително свободните радиочестоти, допустимите мощности на излъчване, възможните точки на излъчване, както и друга необходима техническа информация.
(4) Комисията за регулиране на съобщенията представя на Съвета за електронни медии своето решение по запитването в срок до 3 месеца, а когато е необходимо международно координиране на радиочестотите и радиочестотните ленти, както и на техническите характеристики на радиосъоръженията, които ще ги използват - в срок до 8 месеца, спазвайки изискванията за ефективното използване на радиочестотния спектър в съответствие със стратегията по чл. 8, ал. 3.
(5) При наличие на свободен радиочестотен спектър, съобразно запитването, Комисията за регулиране на съобщенията прилага към решението по ал. 4 проект на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 15, който става § 19:
§ 19. В чл. 116 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
“(1) За осъществяване на радио- и телевизионна дейност чрез използване на налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване се издава лицензия след провеждане на конкурс в съответствие със стратегията по чл. 8, ал. 3.”
2. В ал. 3 след думата „наземно” се добавя „аналогово”.
3. В ал. 4 след думата „ленти” се поставя запетая и се добавя „както и техническите характеристики на радиосъоръженията, които ще ги използват”, а думите „6 месеца” се заменят с „8 месеца”.
4. Алинея 5 се изменя така:
„(5) При наличие на свободен радиочестотен спектър, съобразно запитването, Комисията за регулиране на съобщенията прилага към решението по ал. 4 проект на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър.”

§ 16. В чл. 116а се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 т. 1 се изменя така:
“1. проекта на разрешение по чл. 116, ал. 5 със съответен териториален обхват съобразно наличния свободен индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър;”.
2. Създава се ал. 5:
“(5) В случай че в срок до 3 месеца от получаване на отговора по
чл. 116, ал. 4 Съветът за електронни медии не вземе решение за откриване на конкурс или конкурси съобразно наличния свободен радиочестотен спектър, Комисията за регулиране на съобщения може след консултация със Съвета за електронни медии в съответствие с държавната политика по планиране и разпределение на радиочестотния спектър, да предложи преразглеждане на целите, за които е предоставен ограниченият ресурс.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 16, който става 20.

§ 17. В чл. 116б, т. 2 се изменя така:
“2. предварителен технически проект за използване на налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване, съобразен с конкурсните книжа;”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 17, който става 21.

§ 18. В чл. 116в се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Съветът за електронни медии на основание на конкурсните документи, критериите по чл. 116а, ал. 3, т. 6, доклада на експертната комисия и комплексна оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания класира кандидатите и взема решения за издаване на лицензия за радио- или телевизионна дейност и на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване от Комисията за регулиране на съобщенията на кандидата, класиран на първо място.”
2. В ал. 4 изречение второ се изменя така:
“В 10-дневен срок Съветът за електронни медии издава лицензия за радио- и телевизионна дейност и Комисията за регулиране на съобщенията издава разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 18, който става § 22:
§ 22. В чл. 116в се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
“(2) Съветът за електронни медии на основание на конкурсните документи, критериите по чл. 116а, ал. 3, т. 6, доклада на експертната комисия и комплексна оценка за най-пълно удовлетворяване на конкурсните изисквания класира кандидатите и взема решения за издаване на лицензия за радио- или телевизионна дейност и на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване от Комисията за регулиране на съобщенията на кандидата, класиран на първо място.”
2. В ал. 3 накрая се добавя „или при наземно цифрово радиоразпръскване.”
3. В ал. 4 изречение второ се изменя така:
“В 10-дневен срок Съветът за електронни медии издава лицензия за радио- и телевизионна дейност и Комисията за регулиране на съобщенията издава разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване.”


§ 19. В чл. 116г, ал. 1 думата “лицензиите” се заменя с “лицензията за радио- и телевизионна дейност и разрешението по чл. 116в, ал. 4”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 19, който става § 23.


§ 20. В глава шеста се създава раздел ІІа:
“Раздел ІІа
Радио- и телевизионна дейност за създаване на програми, предназначени за разпространение чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване
Чл. 116д. (1) Радио- и телевизионна дейност за създаване на програми, предназначени за разпространение чрез електронна съобщителна мрежа за наземно цифрово радиоразпръскване, се осъществява на основата на удостоверение за регистрация, издадено от Съвета за електронни медии по реда на този закон.
(2) Удостоверенията по ал. 1 дават право програмите да се разпространяват от предприятие, на което е издадено разрешение от Комисията за регулиране на съобщенията за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване на териториалния обхват, посочен в разрешението, и когато е постигната договореност между радио- и телевизионния оператор и предприятието.
Чл. 116е. (1) Съветът за електронни медии с мотивирано решение определя вида и профила на български телевизионни програми или радиопрограми, които задължително се разпространяват чрез мрежите за наземно цифрово радиоразпръскване.
(2) При вземане на решението по ал. 1 Съветът за електронни медии се ръководи от следните принципи:
1. гарантиране правото на информация на гражданите в Република България;
2. създаване на благоприятни условия за многообразие на медийната среда и за плурализъм;
3. съхранение на националната идентичност.
(3) Преди приемане на решението по ал. 1 Съветът за електронни медии провежда процедура на обществено обсъждане, като публикува съобщение за изготвения проект на решение и мотивите към него в национален всекидневник и на страницата си в интернет. В съобщението се посочват мястото, откъдето заинтересуваните лица могат да получат проекта и мотивите към него, и срок, не по-кратък от 30 дни, в който могат да представят писмени становища.
(4) Броят на програмите по ал. 1 не може да бъде по-голям от две програми за всяка електронна съобщителна мрежа за наземно цифрово радиоразпръскване, които включват програмите на Българската национална телевизия.
(5) В 10-дневен срок от приемане на решението по ал. 1 Съветът за електронни медии уведомява Комисията за регулиране на съобщенията.
Чл. 116ж. (1) Предприятие, на което е издадено разрешение от Комисията за регулиране на съобщенията за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване, не може да бъде радио- и телевизионен оператор по смисъла на този закон.
(2) Ограничението по ал. 1 се прилага и по отношение на свързани лица по смисъла на Търговския закон с предприятието по ал. 1.”

Предложение от н.п. Иво Атанасов
В § 20 от Проекта, с който се създава нов Раздел ІІа в глава шеста, се правят следните изменения:
1. В новия чл. 116д, се добавя ал. 3:
„(3) Предприятието по ал. 2 има право да разпространява регистрирани телевизионни програми, които са:
1. с вид и профил, определен от Съвета за електронни медии по реда на чл. 116е;
2. с вид и профил, съгласуван със Съвета за електронни медии по реда на чл. 116ж.”
2. В новия чл. 116е, ал. 4 думите „които включват програмите на Българската национална телевизия” се заличават.
3. Създава се нов чл. 116ж със следното съдържание:
„Чл. 116ж. (1) В едномесечен срок от издаване на разрешение по реда на Закона за електронните съобщения предприятието по чл. 116д, ал. 2 предлага на Съвета за електронни вида и профила на телевизионните програми, които ще се разпространява чрез електронната съобщителна мрежа за наземно цифрово радиоразпръскване.
(2) Съветът за електронни медии провежда консултации с предприятието в едномесечен срок от внасяне на предложението по ал. 1, като взема предвид предложените вид и профил на програмите и отчита принципите по чл. 116е, ал. 2.
(3) в 7-дневен срок от изтичането на месечния срок по ал. 2 Съветът за електронни медии мотивирано с решение съгласува вида и профила на телевизионните програми, които ще се разпространяват чрез мрежите за наземно цифрово радиоразпръскване.
(4) Непроизнасянето в срока по ал. 3 се приема за съгласуване на предложените от предприятието вид и профил на програмите, които ще разпространява чрез мрежата за наземно цифрово радиоразпръскване.”
4. Предложението за чл. 116ж става 116з.
Предложението беше оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 20, който става § 24:
§ 24. В глава шеста се създава раздел ІІа с чл. 116д – 116и:
“Раздел ІІа
Радио- и телевизионна дейност за създаване на програми, предназначени за разпространение чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване
Чл. 116д. (1) Радио и телевизионна дейност за създаване на програми, предназначени за разпространение чрез електронна съобщителна мрежа за наземно цифрово радиоразпръскване се осъществява въз основа на лицензия, издадена от Съвета за електронни медии по реда на този закон.
(2) Лицензиите по ал. 1 дават право програмите да се разпространяват от предприятие, на което е издадено разрешение от Комисията за регулиране на съобщенията за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване на териториалния обхват, посочен в разрешението.
(3) Предприятието по ал. 2 има право да разпространява лицензирани телевизионни програми, които са:
1. с вид и профил, определен от Съвета за електронни медии по реда на чл. 116ж;
2. с вид и профил, съгласуван със Съвета за електронни медии по реда на чл. 116з.
Чл. 116е. (1) Процедурата за издаване на лицензия за радио- и телевизионна дейност за национални/регионални програми, които имат право да бъдат разпространявани чрез електронна съобщителна мрежа за наземно цифрово радиоразпръскване се открива по искане на заинтересовано лице или по инициатива на Съвета за електронни медии или на Комисията за регулиране на съобщенията.
(2) Съветът за електронни медии с решение обявява процедура за издаване на лицензия по ал. 1 на страницата си в Интернет и в “Държавен вестник”. В решението се посочва срок и място за подаване на заявление.
(3) Кандидатите за издаване на лицензия към заявлението по ал. 2 прилагат и доказателства за възможностите за създаване на качествена собствена продукция, както и проект на бизнесплан за осъществяване на дейността, а тези, които не са вписани в регистъра по чл. 125б, прилагат и документите по чл. 111.
(4) В 7-дневен срок от изтичане на срока по ал. 2 председателят на Съвета за електронни медии определя експертна комисия, в която задължително се включват трима членове на Съвета за електронни медии и двама членове на Комисията за регулиране на съобщенията.
(5) Членовете на експертната комисия по ал. 4 разглеждат постъпилите искания за издаване на лицензия въз основа на следните критерии:
1. оригиналност и разнообразие на програмата;
2. възможности за създаване и предоставяне на собствена продукция;
3. степен на готовност и етапи за цялостно (24 часово) разпространение на програмата;
4. доказан опит като радио- или телевизионен оператор.
(6) Експертната комисия предлага на Съвета за електронни медии да издаде или откаже издаването на лицензия за всеки един от кандидатите.
(7) При вземане на решението за издаване или отказ за издаване на лицензия Съветът за електронни медии се ръководи от следните принципи:
1. гарантиране на правото на информация на гражданите в Република България;
2. създаване на благоприятни условия за многообразие на медийната среда и за плурализъм;
3. съхранение на националната идентичност.
(8) Броят на лицензиите не е ограничен.
(9) Съветът за електронни медии се произнася в 30-дневен срок от определянето на експертната комисия по ал. 4 с решението по ал. 7 като в 10-дневен срок от приемането му Съветът за електронни медии издава лицензии за телевизионна дейност.
Чл. 116ж. (1) Съветът за електронни медии мотивирано, с решение определя вид и профил на лицензираните български телевизионни програми или радиопрограми, които задължително се разпространяват чрез мрежите за наземно цифрово радиоразпръскване.
(2) Броят на програмите по ал. 1 не може да бъде по-голям от две програми за всяка електронна съобщителна мрежа за наземно цифрово радиоразпръскване.
Чл. 116з. (1) В едномесечен срок от издаване на разрешение по реда на Закона за електронните съобщения предприятието по чл. 116д, ал. 2 предлага на Съвета за електронни медии вида и профила на лицензираните телевизионни програми, които ще разпространява чрез електронната съобщителна мрежа за наземно цифрово радиоразпръскване.
(2) Съветът за електронни медии провежда консултации с предприятието в едномесечен срок от внасяне на предложението по ал. 1 като взема предвид предложените вид и профил на програмите и отчита принципите по чл. 116е, ал. 7.
(3) В 7-дневен срок от изтичане на срока по ал. 2 Съветът за електронни медии мотивирано с решение съгласува вида и профила на лицензираните телевизионни програми, които ще се разпространяват чрез мрежите за наземно цифрово радиоразпръскване.
(4) Непроизнасянето в срока по ал. 3 се приема за съгласуване на предложените от предприятието вид и профил на програмите, които ще разпространява чрез мрежата за наземно цифрово радиоразпръскване.
Чл. 116и. (1) Предприятие, на което е издадено разрешение от Комисията за регулиране на съобщенията за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване, не може да бъде радио- и телевизионен оператор.
(2) Ограничението по ал. 1 се прилага и по отношение на свързани лица по смисъла на Търговския закон с предприятието по ал. 1.”

§ 21. В чл. 121, ал. 2 думите “далекосъобщителната лицензия” се заменят с “разрешението за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 21, който става § 25.

§ 22. Член 123а се изменя така:
“Чл. 123а. При отнемане на лицензия за радио- и телевизионна дейност, издадена по реда на чл. 116, 116а, 116б, 116в и 116г, Съветът за електронни медии уведомява Комисията за регулиране на съобщенията, която в 10-дневен срок прекратява издаденото разрешение за ползване на ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 22, който става § 26.

§ 23. В чл. 125, ал. 3 думите “индивидуалната лицензия за далекосъобщителна дейност за използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване” се заменят с “издаденото разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 23, който става § 27.



§ 24. В глава шеста раздел ІV се изменя така:

“Раздел ІV
Регистрация на радио- и телевизионни оператори
Чл. 125а. (1) Лица, които желаят да създават радио- или телевизионни програми, подлежат на регистрация при спазване на следните общи изисквания:
1. спазване на принципите по чл. 10, ал. 1;
2. осигуряване на определеното съотношение в рамките на годишното програмно време, предназначено за европейска продукция, както и за произведения, създадени от външни продуценти;
3. закрила на непълнолетни и малолетни;
4. спазване на авторските и сродните права съгласно предвиденото в действащото законодателство;
5. предоставяне на информация на Съвета за електронни медии, включително под формата на изготвен от Съвета за електронни медии въпросник.
(2) Желаещите да се регистрират подават пред Съвета за електронни медии заявление, към което прилагат документите по чл. 111.
(3) Съветът за електронни медии се произнася по заявлението за регистрация с решение в 14-дневен срок от постъпване на заявлението. При регистрацията не могат да се поставят ограничения, свързани с обхвата на разпространение на програмата. При непълнота и нередовност на документите се прилага чл. 112, ал. 2.
(4) Съветът за електронни медии може да откаже регистрация, когато:
1. за лицето са налице обстоятелства по чл. 105, ал. 4, или
2. представените програмен проект, програмна концепция, програмен профил или програмна схема противоречат на разпоредбите на закона, или
3. нередовностите по ал. 3 не бъдат отстранени в срок.
(5) Въз основа на решението по ал. 3 на заявителя се издава удостоверение за регистрация, което съдържа:
1. наименованието (фирмата) и седалището на радио- или телевизионния оператор;
2. наименованието на програмата и способ за разпространението й;
3. вида (обществен или търговски);
4. програмния профил;
5. началната дата за разпространение на програмата.
(6) Регистрираният оператор е длъжен да уведомява Съвета за електронни медии за условията, мястото и начина на разпространението, програмното време, както и за всяка промяна в тях в 14-дневен срок.
(7) Регистрациите са безсрочни.
Чл. 125б. (1) Съветът за електронни медии поддържа регистър, в който се включват:
1. данните по чл. 125а, ал. 5;
2. данни за юридическите и физическите лица, упражняващи контрол върху управлението на оператора;
3. данни за органите на управление, включително персонален състав;
4. обстоятелства, свързани с търговски обезпечения, подлежащи на вписване.
(2) Регистърът по ал. 1 е публичен и се публикува на страницата на Съвета за електронни медии в интернет.
(3) При промяна на вписаните в регистъра обстоятелства по ал. 1 регистрираният оператор е длъжен да заяви настъпилата промяна в Съвета за електронни медии в 30-дневен срок от настъпването й.
Чл. 125в. Предприятие, което разпространява чуждестранни програми, се задължава да предоставя на Съвета за електронни медии на всеки 6 месеца актуализиран списък на излъчваните чуждестранни програми и документи, свързани с придобиване на правата за разпространение.
Чл. 125г. (1) Публичният регистър се води от Съвета за електронни медии, като в него се обособяват три самостоятелни раздела:
1. Първи раздел, който включва радио- и телевизионни програми, които могат да бъдат разпространявани на територията на Република България чрез кабел и сателит;
2. Втори раздел, който включва чуждестранните програми, които могат да бъдат разпространявани на територията на Република България чрез кабел и сателит:
а) програми, създадени в страна – членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;
б) програми, създадени от чуждестранни лица, различни от тези по буква “а”;
3. Трети раздел, който включва радио и телевизионни програми:
а) разпространявани чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване;
б) разпространявани чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване.
(2) Програми, които не са предназначени предимно или изключително за българска аудитория, но се разпространяват чрез електронни съобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване, които са на територията на Република България, подлежат на регистрация и се включват в Първи раздел на публичния регистър по ал. 1, т. 1.
Чл. 125д. (1) Съветът за електронни медии с решение заличава регистрацията, когато:
1. са констатирани нарушения на изискванията на чл. 125а, ал. 1;
2. са възникнали обстоятелства по чл. 125а, ал. 4, т. 1.
(2) Съветът за електронни медии с решение може да заличи регистрацията, когато:
1. регистрираната програма не се разпространява за период, по-дълъг от 12 месеца;
2. са възникнали обстоятелства по чл. 125а, ал. 4, т. 2;
3. операторът не изпълни задълженията си по чл. 125а, ал. 6 или
чл. 125б, ал. 3.
(3) Регистрацията се заличава, ако след предупреждение от
30-дневен срок операторът не е отстранил посочените в ал. 2 обстоятелства.”

Предложение от н.п. Весела Драганова
По § 24 чл. 125д се изменя така:
„Чл. 125д. (1) В случай, че регистрирана програма не се разпространява за период по-дълъг от 12 месеца, Съветът за електронни медии изпраща предупреждение, с което дава 30-дневен срок, в който операторът трябва да започне разпространение на своята програма.
(2) Ако операторът не спази срока по ал. 1, Съветът за електронни медии с решение може да заличи регистрацията.”
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 24, и предлага да се създадат нови § 28-31:
§ 28. В Глава шеста в наименованието на раздел ІV думата „Регистриране” се заменя с „Регистрация”.
§ 29. Член 125а се изменя така:
„Чл. 125а. (1) Лица, които желаят да създават радио- или телевизионни програми, подлежат на регистрация при спазване на следните общи изисквания:
1. спазване на принципите по чл. 10, ал. 1;
2. зачитане на човешкото достойнство;
3. осигуряване на определеното съотношение в рамките на годишното програмно време, предназначено за европейска продукция, както и за произведения, създадени от външни продуценти;
4. закрила на непълнолетни и малолетни;
5. спазване на авторските и сродните права съгласно предвиденото в действащото законодателство;
6. предоставяне на информация на Съвета за електронни медии.
(2) Желаещите да се регистрират подават пред Съвета за електронни медии заявление, към което прилагат документите по чл. 111.
(3) Съветът за електронни медии се произнася по заявлението за регистрация с решение в 14-дневен срок от постъпване на заявлението. При регистрацията не могат да се поставят ограничения, свързани с обхвата на разпространение на програмата. При непълнота и нередовност на документите се прилага чл. 112, ал. 2.
(4) Съветът за електронни медии може да откаже регистрация, когато:
1. за лицето са налице обстоятелства по чл. 105, ал. 4, или
2. представените програмен проект, програмна концепция, програмен профил или програмна схема противоречат на разпоредбите на закона, или
3. нередовностите по ал. 3 не бъдат отстранени в срок.
(5) Въз основа на решението по ал. 3 на заявителя се издава удостоверение за регистрация, което съдържа:
1. наименованието (фирмата) и седалището на радио- или телевизионния оператор;
2. наименованието на програмата и способ за разпространението й;
3. вида (обществен или търговски);
4. програмния профил;
5. началната дата за разпространение на програмата.
(6) Регистрираният оператор е длъжен да уведомява Съвета за електронни медии за условията, мястото и начина на разпространението, програмното време, както и за всяка промяна в тях в 14-дневен срок.
(7) Регистрациите са безсрочни.”

§ 30. Член 125б се изменя така:
„Чл. 125б. (1) Съветът за електронни медии поддържа регистър, в който се включват:
1. данните по чл. 125а, ал. 5;
2. данни за юридическите и физическите лица, упражняващи контрол върху управлението на оператора;
3. данни за органите на управление, включително персонален състав;
4. обстоятелства, свързани с търговски обезпечения, подлежащи на вписване.
(2) Регистърът по ал. 1 е публичен и се публикува на страницата на Съвета за електронни медии в интернет.
(3) При промяна на вписаните в регистъра обстоятелства по ал. 1 регистрираният оператор е длъжен да заяви настъпилата промяна в Съвета за електронни медии в 30-дневен срок от настъпването й.”

§ 31. В Глава шеста, раздел ІV се създават чл. 125в - 125е:
„Чл. 125в. Предприятие, което разпространява български и чуждестранни програми, се задължава да предоставя на Съвета за електронни медии на всеки 6 месеца актуализиран списък на излъчваните програми и документи, свързани с придобиване на правата за разпространение.
Чл. 125г. (1) Публичният регистър се води от Съвета за електронни медии, като в него се обособяват три самостоятелни раздела:
1. Първи раздел, който включва български радио- и телевизионни програми, които могат да бъдат разпространявани на територията на Република България чрез кабел и сателит;
2. Втори раздел, който включва чуждестранните програми, които могат да бъдат разпространявани на територията на Република България чрез кабел и сателит:
а) програми, създадени в страна – членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;
б) програми, създадени от чуждестранни лица, различни от тези по буква “а”;
3. Трети раздел, който включва лицензирани радио- и телевизионни програми:
а) разпространявани чрез налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване;
б) разпространявани чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване.
(2) Програми, които не са предназначени предимно или изключително за българска аудитория, но се разпространяват чрез електронни съобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване, които са на територията на Република България, подлежат на регистрация и се включват в Първи раздел на публичния регистър по ал. 1, т. 1.
Чл. 125д. (1) Съветът за електронни медии с решение заличава регистрацията, когато са:
1. констатирани нарушения на изискванията на чл. 125а, ал. 1;
2. възникнали обстоятелства по чл. 125а, ал. 4, т. 1.
(2) Съветът за електронни медии с решение може да заличи регистрацията, когато:
1. регистрираната програма не се разпространява за период по-дълъг от 12 последователни месеца, от вписване в регистъра или по което и да е време след регистрацията;
2. са възникнали обстоятелства по чл. 125а, ал. 4, т. 2;
3. операторът не изпълни задълженията си по чл. 125а, ал. 6 или
чл. 125б, ал. 3.
(3) Регистрацията се заличава, ако след предупреждение от
30-дневен срок операторът не е отстранил посочените в ал. 2 обстоятелства.
Чл. 125е. (1) Съветът за електронни медии посочва с решение причините и целите, за които изисква информацията по чл. 125а, ал. 1, т. 6 за всеки конкретен случай.
(2) При предоставяне на информацията по ал. 1 радио- и телевизионните оператори писмено определят изрично коя част от предоставената информация представлява търговска тайна.
(3) Съветът за електронни медии приема правила за реда за достъп и работа с информацията по ал. 2.
(4) Членовете на Съвета и служителите на администрацията са длъжни да не разпространяват информацията по ал. 2.
(5) В случаите, когато информацията по ал. 1 се изисква във връзка с членството на Република България в Европейския съюз, Съветът за електронни медии изисква от получателите на информацията да спазват търговската тайна съобразно ал. 2.”

§ 25. В чл. 126а се правят следните изменения:
1. Алинея 3 се изменя така:
“(3) За нарушение на изискванията на чл. 125а, ал. 1, както и за нарушение на заявените от регистрирания оператор програмен проект, програмна концепция, програмен профил или програмна схема на регистрирания оператор се налага имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв.”
2. Създава се нова ал. 4:
“(4) За нарушение на разпоредбите на чл. 125а, ал. 6 или на чл. 125б, ал. 3 на регистрирания оператор се налага имуществена санкция в размер от 2000 до 5000 лв.”
3. Досегашната ал. 4 става ал. 5.

Предложение от н.п. Весела Драганова
По § 25 в чл. 126а, ал. 3 се изменя така:
„(3) За нарушение на изискванията на чл. 125а, ал. 1, както и в случай че са възникнали обстоятелства по чл. 125а, ал. 4, т. 1 и/или т. 2 на регистрирания оператор се налага имуществена санкция в размер от 3 000 до 10 000 лв.”
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 25, който става § 32:
§ 32. В чл. 126а се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се изменя така:
“(3) За нарушение на изискванията на чл. 125а, ал. 1, както и за нарушение на заявените от регистрирания оператор програмен проект, програмна концепция, програмен профил или програмна схема на регистрирания оператор се налага имуществена санкция в размер от 3 000 лв. до 10 000 лв.
2. Създават се нова ал. 4 и ал. 5 и 6:
„(4) За нарушение на изискванията на чл. 125а, ал. 1, вследствие на което са възникнали обстоятелства по чл. 125а, ал. 4, т. 1 и/или т. 2 на регистрирания оператор се налага имуществена санкция в размер от 3 000 лв. до 10 000 лв.
(5) За нарушение на разпоредбите на чл. 125а, ал. 6 или на чл. 125б, ал. 3 на регистрирания оператор се налага имуществена санкция в размер от 2 000 лв. до 5 000 лв.
(6) За нарушение на разпоредбите на чл. 125в се налагат имуществени санкции, както следва:
1. за непредоставяне на информация в определения срок или при предоставяне на невярна или непълна информация – от 2 000 лв. до 5 000 лв.;
2. за разпространение на програми без надлежно уредени права – от 5 000 лв. до 20 000 лв.”

3. Досегашната ал. 4 става ал. 7.

§ 26. Създава се чл. 126в:
“Чл. 126в. (1) Който без лицензия разпространява радио- и телевизионни програми, които се разпространяват само въз основа на лицензия, издадена по реда на този закон, се наказва с имуществена санкция в размер от 5000 до 20 000 лв.
(2) Който без регистрация разпространява радио и телевизионни програми се наказва с имуществена санкция в размер от 2000 до 10 000 лв.”

Предложение от н.п. Иво Атанасов
В § 26, с който се създава нов чл. 126в, ал. 2 се изменя така:
„(2) Който предоставя за разпространение радио- и телевизионни програми без регистрация се наказва с имуществена санкция от 2 000 до 10 000 лв.”
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 26, който става § 33:
§ 33. Създава се чл. 126в:
“Чл. 126в. (1) На лице, което без лицензия предоставя за разпространение радио- и телевизионни програми, които се разпространяват само въз основа на лицензия, издадена по реда на този закон, се налага имуществена санкция в размер от 5 000 лв. до 20 000 лв.
(2) На лице, което без регистрация предоставя за разпространение радио- и телевизионни програми се налага имуществена санкция в размер от 2 000 лв. до 10 000 лв.”

§ 27. В § 1 от Допълнителната разпоредба се правят следните изменения:
1. Точка 1 се изменя така:
“1. “Разпространение” е първоначалното предаване или излъчване, независимо от използваната технология, на радио- или телевизионна програма, предназначена за приемане от слушатели или зрители. То включва и обмена (препредаването) на програми между оператори, за да бъдат приети от аудиторията. То не включва електронни съобщителни услуги за индивидуално ползване.”
2. Точка 15 се отменя.
3. Създават се т. 34 и 35:
“34.“Българска програма” по смисъла на чл. 32, ал. 1, т. 19 е програма, която се създава от лице, установено в Република България, предназначена за разпространение на български език, насочена изключително или преобладаващо към аудиторията в Република България.
35. “Контрол върху управлението на оператора” е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез свързано лице повече от половината плюс един от броя на гласовете в общото събрание, или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния орган на оператора, или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка със създаването на радио- и телевизионна програма.”

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 27, който става § 34:
§ 34. § 1 от Допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се изменя така:
“1. “Разпространение” е първоначалното предаване или излъчване, независимо от използваната технология, на радио- или телевизионна програма, предназначена за приемане от слушатели или зрители. То включва и обмена (препредаването) на програми между оператори, за да бъдат приети от аудиторията. То не включва електронни съобщителни услуги за индивидуално ползване.”
2. Точка 5 се изменя така:
„5. „Системно” е нарушение по една глава на този закон три или повече пъти, извършено в едногодишен срок.”
3. Точка 15 се отменя.
4. Създават се т. 34 и 35:
“34. “Българска програма” е програма, която се създава от лице, установено в Република България, предназначена за разпространение на български език, насочена изключително или преобладаващо към аудиторията в Република България.
35. “Контрол върху управлението на оператора” е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез свързано лице повече от половината плюс един от броя на гласовете в общото събрание, или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния орган на оператора, или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка със създаването на радио- и телевизионна програма.”


ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя текста на вносителя.

§ 28. (1) В едномесечен срок от влизането в сила на този закон Съветът за електронни медии привежда в съответствие водения по досегашния ред регистър с публичния регистър по този закон.
(2) Регистрираните и лицензираните по досегашния ред радио- и телевизионни оператори се вписват служебно от Съвета за електронни медии в публичния регистър по този закон в двумесечен срок от влизането му в сила. За служебното вписване операторите не заплащат такси.
(3) В едномесечен срок от влизането в сила на този закон операторите по ал. 2 са длъжни да представят документи съгласно изискванията на чл. 111, ал. 2 с цел в регистъра да бъдат попълнени данните по чл. 125б, ал. 1.
(4) В срока по ал. 3 операторите по ал. 2 имат право да поискат промени в данните, необходими за регистъра, като представят съответните доказателства и документи по чл. 111, ал. 1.
(5) В 3-месечен срок от влизането в сила на този закон Съветът за електронни медии издава удостоверения по чл. 125а, ал. 5 на радио- и телевизионните оператори.
(6) В случай че операторите по ал. 1 не изпълнят задължението по ал. 3, регистрацията се заличава с решение от Съвета за електронни медии.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 28, който става § 35:
§ 35. (1) В двумесечен срок от влизане в сила на този закон Съветът за електронни медии привежда в съответствие водения по досегашния ред регистър с публичния регистър по този закон.
(2) Регистрираните и лицензираните по досегашния ред радио- и телевизионни оператори се вписват служебно от Съвета за електронни медии в публичния регистър по този закон в срока по ал. 1. За служебното вписване операторите не заплащат такси.
(3) В едномесечен срок от влизане в сила на този закон операторите по ал. 2 са длъжни да представят документи съгласно изискванията на чл. 111, ал. 2 с цел в регистъра да бъдат попълнени данните по чл. 125б, ал. 1.
(4) В срока по ал. 3 операторите по ал. 2 имат право да поискат промени в данните, необходими за регистъра, като представят съответните доказателства и документи по чл. 111, ал. 1.
(5) В 3-месечен срок от влизане в сила на този закон Съветът за електронни медии издава удостоверения по чл. 125а, ал. 5 на радио- и телевизионните оператори.
(6) В случай че операторите по ал. 2 не изпълнят задължението по ал. 3, регистрацията се заличава с решение от Съвета за електронни медии.
(7) В двумесечен срок от влизане в сила на този закон Съветът за електронни медии открива процедура за издаване на лицензии по чл. 116е.”

Комисията предлага да се създаде § 36:
§ 36. (1) Програмите на БНТ и БНР като обществени радио- и телевизионни оператори, се разпространяват чрез една електронна съобщителна мрежа за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват, изградена, съгласно Първия етап от прехода, определен в Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно разпръскване (DVВ-Т) в Република България, приет от Министерския съвет.
(2) Разрешението за ползване на индивидуално определения ограничен ресурс-радиочестотен спектър, необходим за осигуряване на осъществяване на електронни съобщения чрез мрежата по ал. 1 се издава от Комисията за регулиране на съобщенията.

Предложение от н.п. Весела Драганова
Създава се § 28а:
„§ 28а. В двумесечен срок от влизане в сила на този закон, СЕМ изготвя плана по чл. 8, ал. 4.”
Предложението беше оттеглено.

Предложение от н.п. Весела Драганова
Създава се § 28б:
„§ 28б. (1) Съветът за електронни медии съвместно с Комисията за регулиране на съобщенията изготвя методика за образуване на цените на услугите по достъпа и разпространението на телевизионните програми чрез наземно цифрово радиоразпръскване.
(2) Методиката по ал. 1 се изготвя преди конкурсните процедури за избор на предприятията, които ще осъществяват електронни съобщения чрез мрежи за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване.”
Комисията подкрепя по принцип предложението и предлага да се създаде § 37:
§ 37. (1) Предприятие, получило разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения, за предоставяне чрез мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване, осигурява достъп за разпространение на телевизионни програми при спазване на следните принципи:
1. обективност;
2. справедливост;
3. недискриминационност;
4. равнопоставеност.
(2) В случай, че предприятието по ал. 1 и телевизионният оператор, който следва да бъде разпространяван по силата на задължение, произтичащо от този закон, не постигнат съгласие за условията на разпространение, всяка от страните има право да поиска определяне на тези условия от Съвета за електронни медии и и Комисията за регулиране на съобщенията.
(3) Обжалването на актовете по ал. 2 не спира изпълнението им, освен ако съдът не постанови друго.

§ 29. (1) Предприятието, получило разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения, за предоставяне чрез мрежи за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване с национален обхват, в изпълнение на Първия етап на прехода, определен в Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVВ-Т) в Република България, приет от Министерския съвет, задължително разпространява две национални програми, създадени за разпространение от Българската национална телевизия.
(2) Предприятието по ал. 1 разпространява задължително и програмите на лицензираните телевизионни оператори, които към момента на влизане в сила на този закон отговарят кумулативно на следните условия:
1. имат издадена въз основа на проведен конкурс лицензия за радио- и телевизионна дейност с национален обхват;
2 разпространяват програмите си чрез електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване;
3. електронните съобщителни мрежи по т. 2 осигуряват достъп до програмата на не по-малко от 50 на сто от населението на страната.
(3) Програмите по ал. 1 и 2 задължително се разпространяват в некодиран вид.

Предложение от н.п. Иво Атанасов
В § 29 от Преходните и заключителни разпоредби на проекта да се създаде нова ал. 4, както следва:
“(4) Освен програмите по ал. 1 и ал. 2, предприятието разпространява програми, с вид и профил, съгласувани със Съвета за електронни медии по реда на чл. 116ж.”
Предложението беше оттеглено.

Предложение от н.п. Весела Драганова
По § 29 от Преходните и заключителни разпоредби се създават ал. 4, ал. 5 и ал. 6:
„(4) Предприятието по алинея 1 разпространява програмите по ал. 1 и ал. 2, като в края на 2012 г. чрез мрежите си трябва да осигури не по-малко от 98% покритие на територията на страната.
(5) Техническите капацитети за разпространение на програмите по ал. 1 и ал. 2 трябва да бъдат равностойни в съотношение с останалите капацитети за разпространение.”
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 29, който става § 38:
§ 38. (1) Предприятие, получило разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, различен от предвидения за разпространение на програмите на БНТ и БНР, за осъществяване на електронни съобщения чрез мрежи за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване с национален обхват, в изпълнение на Първия етап на прехода, определен в Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVВ-Т) в Република България, приет от Министерския съвет задължително разпространява програмите на лицензираните телевизионни оператори, които към момента на влизане в сила на този закон отговарят на следните условия:
1. имат издадена въз основа на проведен конкурс лицензия за радио- и телевизионна дейност с национален обхват; и
2. разпространяват програмите си чрез електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване; и
3. електронните съобщителни мрежи по т. 2 осигуряват достъп до програмата на не по-малко от петдесет на сто от населението на страната.
(2) Програмите по ал. 1 задължително се разпространяват в некодиран вид.
(3) Освен програмите по ал. 1 предприятието разпространява само лицензирани телевизионни програми с вид и профил, съгласувани със Съвета за електронни медии по реда на чл. 116з.
(4) В 14-дневен срок от влизане в сила на този закон Съветът за електронни медии издава служебно лицензии на телевизионните оператори по ал. 1.
(5) Предприятието по ал. 1 разпространява програмите по ал. 1 и 3, като към 31 декември 2012 г. чрез мрежите си трябва да осигури не по-малко от 95% покритие по население.
(6) Техническите капацитети за разпространение на програмите по ал. 1 и 3 трябва да бъдат равностойни в съотношение с останалите капацитети за разпространение.

§30. (1) Предприятието, получило разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват, съобразно предвиденото във Втория етап на прехода, определен в Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVВ-Т) в Република България, приет от Министерския съвет, се задължава да разпространява три български телевизионни програми, които отговарят по вид и профил на определеното от Съвета за електронни медии.
(2) Съветът за електронни медии определя с решение по реда на чл. 116е вида и профила на българските телевизионни програми по ал. 1 и го изпраща на Комисията за регулиране на съобщенията.
(3) При откриване и провеждане на конкурса за издаване на разрешението по ал. 1 Комисията за регулиране на съобщенията включва в решението за откриване на конкурса и в конкурсните книжа задължение за предприятието, спечелило конкурса за разпространение на български телевизионни програми с вид и профил, определени в решението на Съвета за електронни медии по ал. 2.
(4) Програмите, отговарящи на вида и профила, определени от Съвета за електронни медии, се разпространяват в некодиран вид.

Предложение от н.п. Иво Атанасов
§ 30 от Преходните и заключителни разпоредби да се измени както следва:
„§ 30. (1) Предприятието, получило разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват, съобразно предвиденото във Втория етап на прехода, определен в Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB-T) в Република България, приет от Министерския съвет, се задължава да разпространява не повече от две български телевизионни програми за всяка една електронна съобщителна мрежа за наземно цифрово радиоразпръскване, които отговарят по вид и профил, съгласно определеното от Съвета за електронни медии по реда на чл. 116е.
(2) Съветът за електронни медии определя с решение вида и профила на българските телевизионни програми по ал. 1.
(3) Комисията за регулиране на съобщенията задължително включва в решението за откриването на конкурса и в конкурсните книжа за издаване на разрешение по ал. 1 задължение за предприятието, спечелило конкурса, да разпространява български телевизионни програми с вид и профил, определени в решението на Съвета за електронни медии по реда на чл. 116е.
(4) Програмите по ал. 2 се разпространяват в некодиран вид.
(5) Освен програмите по ал. 2 предприятието разпространява програми, с вид и профил, съгласувани със Съвета за електронни медии по реда на чл. 116ж.”
Предложението беше оттеглено.

Предложение от н.п. Весела Драганова
В § 30, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби в края се допълва:
„и две програми, създадени за разпространение от Българската национална телевизия”
Предложението беше оттеглено.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 30, който става § 39:
§ 39. (1) Предприятието, получило разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват, съобразно предвиденото във Втория етап на прехода, определен в Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVВ-Т) в Република България, приет от Министерския съвет се задължава да разпространява три лицензирани български телевизионни програми, които отговарят по вид и профил, съгласно определеното от Съвета за електронни медии по реда на чл. 116ж.
(2) Съветът за електронни медии определя с решение вида и профила на българските телевизионни програми по ал. 1.
(3) Комисията за регулиране на съобщенията задължително включва в решението за откриването на конкурса и в конкурсните книжа за издаване на разрешение по ал. 1 задължение за предприятието, спечелило конкурса за разпространение на български телевизионни програми с вид и профил, определени в решението на Съвета за електронни медии по реда на чл. 116ж.
(4) Програмите по ал. 2 се разпространяват в некодиран вид.
(5) Освен програмите по ал. 2 предприятието разпространява лицензирани програми, с вид и профил, съгласувани със Съвета за електронни медии по реда на чл. 116з.

§ 31. (1) Предприятие, получило разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с регионален обхват, в изпълнение на Първия етап на прехода, определен в Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVВ-Т) в Република България, приет от Министерския съвет, се задължава да разпространява три български телевизионни програми, които отговарят на вид и профил, определени от Съвета за електронни медии по реда на чл. 116е.
(2) Разпространяваните програми от предприятията по ал. 1 не могат да бъдат създавани от телевизионните оператори или от свързани с тях лица по смисъла на Търговския закон, чиито програми се разпространяват чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват по силата на задължение, произтичащо от този закон.
(3) Ограниченията по ал. 2 не се прилагат по отношение на програми, създадени за разпространение от Българската национална телевизия.

Предложение от н.п. Иво Атанасов
В § 31 от Преходните и заключителни разпоредби се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думата „три” се заличава.
2. Създават се нови ал. 4 и ал. 5 със следното съдържание:
„(4) Програмите по ал. 1 се разпространяват в некодиран вид.
(5) Освен програмите по ал. 1 предприятието разпространява програми, с вид и профил, съгласувано със Съвета за електронни медии по реда на чл. 116ж.”
Предложението беше оттеглено.

Предложение от н.п. Весела Драганова
В § 31 се създава ал. 4:
„(4) Предприятията по ал. 1 задължително разпространяват регионалните програми на БНТ в съответните региони.”
Комисията подкрепя по принцип предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 31, който става § 40:
§ 40. (1) Предприятие, получило разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с регионален обхват, в изпълнение на Първия етап на прехода, определен в Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVВ-Т) в Република България, приет от Министерския съвет, се задължава да разпространява три лицензирани български телевизионни програми, които отговарят на вид и профил, определени от Съвета за електронни медии по реда на чл. 116е.
(2) Програмите по ал. 1 се разпространяват в некодиран вид.
(3) Освен програмите по ал. 1, предприятието разпространява регионалните програми на БНТ в съответните региони, както и програми, с вид и профил, съгласувани със Съвета за електронни медии по реда на чл. 116з.

Предложение от н.п. Весела Драганова
Създава се нов § 31а:
„§ 31а. Съветът за електронни медии изготвя и внася в Министерски съвет до 30 юни 2012 г. доклад за социалното отражение с предложения за предприемане на социални мерки за подпомагане на социално слаби лица във връзка с преминаване от аналогово съм цифрово радиоразпръскване.”
Комисията подкрепя по принцип предложението и предлага да се създаде § 41:
§ 41. (1) Министерският съвет осигурява прехода от аналогово към цифрово телевизионно и радиоразпръскване, като приема до 31 декември 2009 г. програма за реализирането му.
(2) Програмата по ал. 1 предвижда и мерки за подпомагане на социално слаби граждани.

§ 32. Лицензиите за изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителна мрежа за телевизионно радиоразпръскване с местно покритие, издадени по реда на § 9а от Преходните и заключителните разпоредби, се прекратяват, когато ползваният от лицата по § 9а индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър, е необходим за реализиране на съответния етап от изграждане на цифровата електронна съобщителна мрежа съобразно издаденото от Комисията за регулиране на съобщенията разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален и/или регионален обхват.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 32, който става § 42.

§ 33. (1) Лицата, на които се издадени лицензии за изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителна мрежа за радиоразпръскване с местно покритие по реда на § 9а, ал. 2 от Преходните и заключителните разпоредби, подават в едномесечен срок от влизането в сила на този закон заявления до Комисията за регулиране на съобщенията за издаване на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс.
(2) В тримесечен срок от получаване на заявленията по ал. 1 Комисията за регулиране на съобщенията издава разрешения, които са съобразени с правата на лицата, посочени в издадената им индивидуална лицензия за радиодейност. Срокът на разрешенията се съобразява със срока на лицензията им за радиодейност.
(3) Съветът за електронни медии до 31 декември 2009 г. провежда конкурси за определяне на радиооператори, на които да бъдат издадени разрешения за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс чрез използване на налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване в населените места, в които лицата по § 9а, ал. 1 и 3 осъществяват дейност.
Комисията подкрепя па принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 33, който става § 43:
§ 43. (1) Лицата, на които се издадени лицензии за изграждане, поддържане и използване на далекосъобщителна мрежа за радиоразпръскване с местно покритие по реда на § 9а, ал. 2 от Преходните и заключителните разпоредби, подават в едномесечен срок от влизането в сила на този закон заявления до Комисията за регулиране на съобщенията за издаване на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс.
(2) В тримесечен срок от получаване на заявленията по ал. 1 Комисията за регулиране на съобщенията издава разрешения, които са съобразени с правата на лицата, посочени в издадената им индивидуална лицензия за радиодейност. Срокът на разрешенията се съобразява със срока на лицензията им за радиодейност.

§ 34. (1) Конкурсните процедури за издаване на лицензии за радиодейност, чието провеждане от Съвета за електронни медии е започнало преди влизането в сила на този закон, се довършват по досегашния ред.
(2) Изпратеният с решения от Комисията за регулиране на съобщенията свободен радиочестотен спектър, за който Съветът за електронни медии не е обявил конкурси до две години от получаването им, се приема за свободен и Комисията за регулиране на съобщенията след съгласуване със Съвета за електронни медии може да промени предназначението му.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 34, който става § 44.

§ 35. В Закона за електронните съобщения (обн., ДВ, бр. 41 от
2007 г.; изм. и доп., бр. 109 от 2007 г. и бр. 36, 43 и 69 от 2008 г.) се правят следните изменения:
1. В чл. 35, ал. 6 се създава т. 5:
“5. решения, с които комисията издава разрешение на кандидата, спечелил конкурса за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване.”
2. Членове 47 и 48 се изменят така:
“Чл. 47. (1) Съветът за електронни медии по реда на Закона за радиото и телевизията издава удостоверения за регистрация, въз основа на които се разпространяват радио- или телевизионни програми чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване.
(2) Удостоверенията по ал. 1 дават право програмите да се разпространяват от предприятие, на което е издадено разрешение от Комисията за регулиране на съобщенията за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване на териториалния обхват, посочен в разрешението.
(3) Радио- или телевизионните програми се разпространяват от предприятието по ал. 2 въз основа на писмен договор между предприятието и радио- или телевизионния оператор, освен ако в закон е предвидено друго.
Чл. 48. (1) Комисията при спазване изискванията на процедурата, предвидена в глава пета, открива процедура на конкурс за избор на предприятие, което може да получи разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване.
(2) Предприятие или свързани с него лица по смисъла на Търговския закон, на което е издадено разрешението за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване, не могат да бъдат радио- или телевизионни оператори и нямат право да създават радио- или телевизионни програми, предназначени за разпространение чрез техническите способи, посочени в Закона за радиото и телевизията.
(3) Предприятието, получило разрешение по ал. 1, разпространява радио- или телевизионни програми съгласно изискванията на Закона за радиото и телевизията.”
3. В чл. 99, ал. 1 се създава изречение трето:
“В експертната комисия задължително се включва представител на Държавна агенция „Национална сигурност”.”
4. В Преходните и заключителните разпоредби се създават § 5а и 5б:
“§ 5а. (1) В рамките на една процедура по чл. 48, ал. 1 Комисията за регулиране на съобщенията определя едно предприятие, на което издава разрешение за ползване на индивидуално определения ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват съобразно предвиденото за Първия етап от Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVВ-Т) в Република България, приет от Министерския съвет.
(2) Едновременно с процедурата по ал. 1 Комисията за регулиране на съобщенията при спазване изискванията на този закон и на процедурата, предвидена в глава пета, открива процедура на конкурс за избор на предприятие, което може да получи разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват съобразно предвиденото в рамките на Втория етап от Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVВ-Т) в Република България, приет от Министерския съвет.
(3) Предприятията, на които се издават разрешенията по ал. 1 и 2, не могат да бъдат свързани лица по смисъла на Търговския закон.
§ 5б. (1) В едномесечен срок от приключване на процедурата по
§ 5а, ал. 1 Комисията за регулиране на съобщенията последователно открива конкурси за издаване на разрешения за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с регионален обхват съобразно предвиденото за Първия етап от Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVВ-Т) в Република България, приет от Министерския съвет.
(2) В рамките на конкурса по ал. 1 за един регион се издава едно разрешение на едно предприятие за ползване на индивидуално определения ограничен ресурс – радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване за съответния регион.
§ 5в. Издадените от Комисията за регулиране на съобщенията разрешения за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, чрез използване на налични и/или нови електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване се прекратяват, когато ползваният от предприятията индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър, е необходим за реализиране на съответния етап от изграждане на цифрова електронна съобщителна мрежа съобразно издадено от Комисията за регулиране на съобщенията разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър, за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален и/или регионален обхват.”



Предложение от н.п. Иво Атанасов
В § 35 от Преходните и заключителни разпоредби на проекта, с който се изменя Законът за електронните съобщения се правят следните изменения:
В т. 2, с която се изменят чл. 47 и чл. 48 да се измени ал. 3 на чл. 47, като думите „освен ако в закон е предвидено друго” се заличат и се създаде нова ал. 4 в чл. 47 със следното съдържание:
„(4) Предприятието, осъществяващо електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване, разпространява регистрирани телевизионни програми, които са с вид и профил, определен, съответно съгласуван, от Съвета за електронни медии по реда на Закона за радиото и телевизията.”
Предложението беше оттеглено.

Комисията предлага текста на вносителя за § 35 да отпадне, тъй като нормите са включени на систематичното им място в проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ГРАЖДАНСКО ОБЩЕСТВО И МЕДИИ:

Иво Атанасов