Законопроект за изменение и допълнение на Закона за радиото и телевизията, № 602-01-89, внесен от Министерския съвет на 23.10.2006 г.

---

Д О К Л А Д

за първо гласуване


На редовно заседание, проведено на 23 ноември 2006 г., Комисията по гражданско общество и медии обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за радиото и телевизията, № 602-01-89, внесен от Министерския съвет на 23.10.2006 г.
Предлаганите изменения и допълнения на Закона за радиото и телевизията се налагат от необходимостта нормативната уредба в Република България относно радио- и телевизионната дейност да се приведе в съответствие с основните принципи на правото на Европейския съюз.
Според действащите разпоредби на чл. 105 от Закона за радиото и телевизията, както и според дефиницията на „външен продуцент”, дадена в същия закон (т. 24 на § 1 на Допълнителната разпоредба), осъществяването на радио- и телевизионна дейност на територията на страната се извършва от регистрирани по българското законодателство физически и юридически лица. Това означава, че на регистрирани вече в други държави, следователно на възникнали и действащи правни субекти, се налага да се регистрират повторно. По този начин се създават ограничения пред правото на установяване и свободното предоставяне на услуги.
Материята, която се урежда със Законопроекта, има отношение към Преговорна глава 3 „Свободно предоставяне на услуги”.
Съгласно Договора за създаване на Европейската общност, ограничения на свободата за установяване и свободата за предоставяне на услуги в Общността по отношение на граждани на държави-членки на Европейския съюз и компании, установени в държави-членки, са забранени. В съответствие с поетите от Република България ангажименти по европейското споразумение за асоцииране между европейските общности и техните страни-членки, от една страна, и Република България, от друга страна, както и с ангажиментите по Преговорна глава 3, нашата държава следва да премахне съществуващите ограничения в българското законодателство.
Предлаганите текстове дават възможност на физически и юридически лица от Европейския съюз и европейското икономическо пространство да осъществяват радио- и телевизионна дейност на територията на Република България при равни условия с българските физически и юридически лица.

В резултат на проведените разисквания Комисията по гражданско общество и медии подкрепя с 6 гласа „за”, 0 „против” и 0 „въздържал се” Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за радиото и телевизията, № 602-01-89, внесен Министерския съвет на 23.10.2006 г., и предлага на Народното събрание да го приеме на първо гласуване.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ГРАЖДАНСКО ОБЩЕСТВО И МЕДИИ:

Иво Атанасов