Писмо вх. № 724-00-13/29.05-2007 г. във връзка с доклад на Сметната палата за извършена проверка за изпълнението на препоръките по одитен доклад за извършен одит на изпълнението на дейността на Комисията за защита на личните данни и нейната администрация за предотвратяване на неправомерен достъп до личните данни за периода от 01.01.2003 г. до 31.12.2005 г.

---

С Т А Н О В И Щ Е


На редовно заседание, проведено на 13 септември 2007 г. Комисията по гражданско общество и медии обсъди доклада на Сметната палата за извършена проверка за изпълнението на препоръките по одитен доклад за извършен одит на изпълнението на дейността на Комисията за защита на личните данни и нейната администрация за предотвратяване на неправомерен достъп до личните данни за периода от 01.01.2003 г. до 31.12.2005 г.
В заседанието бяха поканени и участваха: от Сметната палата проф. Валери Димитров, председател и Горица Грънчарова, Таня Константинова, Людмила Търпоманова, Виктория Лозанова; от Комисията за защита на личните данни - Иво Стефанов, председател.
Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защитата на лицата при обработването на техните лични данни и при осъществяването на достъпа до тези данни, както и контрола по спазването на Закона за защита на личните данни. Тя е създадена с решение на Народното събрание от 23 май 2002 г. Защитата на личните данни е една от основните дейности, които защитават гражданските права на основата на чл. 8 от Конвенцията за основните права и свободи.
На основание чл. 37 от Закона за Сметната палата е извършен одит на дейността на Комисията за личните данни, на нейната администрация за предотвратяване на неправомерен достъп до лични данни за период от 3 години – от 1 януари 2003 г. до 31 декември 2005 г. Това не е традиционен, типичен финансов одит, който се занимава с финансови и бюджетни въпроси, а е одит доколко комисията като държавна институция е ефективна и ефикасна при осъществяване на своята специфична дейност по закон.
Одитният доклад е съставен и е връчен на председателя на Комисията за защита на личните данни по установения ред на 5 юли 2006 г. в съответния срок. Не е постъпило писмено становище от председателя на комисията. След това на свое заседание на 19 октомври 2006 г. Сметната палата приема одитния доклад с одитните доказателства към него. В изпълнение на своето правомощие по чл. 41 от Закона за Сметната палата, тя е адресирала до комисията в лицето на нейния председател 60 препоръки за повишаване на ефективността и ефикасността при изпълнение на дейността по предотвратяване на неправомерен достъп до лични данни, като е определен срок до 28 февруари, в който комисията да уведоми Сметната палата за предприетите мерки по изпълнението на препоръките, които съгласно българското законодателство са задължителни за изпълнение. През м. март 2007 г. е извършена проверка от Сметната палата за степента на изпълнение на дадените препоръки, като копие от доклада с резултатите от проверката е предоставен на вниманието на всеки народен представител.
Направената проверка установява, че комисията и нейната администрация са предприели мерки за изпълнение на препоръките, като към датата на проверката от общо 60 препоръки 32 са изпълнени изцяло, 19 – частично, и 9 препоръки остават неизпълнени. Сметната палата отчита, че извършването на този одит и съответно дейността по изпълнение на препоръките са допринесли за подобряване на организационното изграждане и дейността на Комисията за защита на личните данни.
Комисията по гражданско общество и медии на основание на изказаните мнения при обсъждането на доклада на Сметната палата за извършена проверка за изпълнението на препоръките по одитен доклад за извършен одит на изпълнението на дейността на Комисията за защита на личните данни и нейната администрация за предотвратяване на неправомерен достъп до личните данни за периода от 01.01.2003 г. до 31.12.2005 г. единодушно прие следното:

1. Споделя констатациите, направени от Сметната палата, в Одитен доклад № 02-0000-805 относно изпълнението на препоръките.
2. Приема, че една голяма част от препоръките, които са направени, са изпълнени от Комисията за защита на личните данни.
3. Препоръчва на комисията да финализира работата си по изпълнение на препоръките, като акцентира повече в своята дейност на контрол върху операторите на лични данни относно спазването на чл. 17, ал. 2 и спазването изобщо на Закона за защита на личните данни.
4. Комисията по гражданско общество и медии се ангажира да се запознае още по-детайлно с работата на Комисията за защита на личните данни с оглед подобряване на нейната дейност, както и за евентуална промяна в Закона за защита на личните данни.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ГРАЖДАНСКО ОБЩЕСТВО И МЕДИИ:


Иво Атанасов