Законопроект за изменение и допълнение на Закона за закрила и развитие на културата, № 602-01-69, внесен от Министерски съвет на 01.08.2006 год.

---

Комисията по въпросите на държавната администрация разгледа внесения законопроект на свое редовно заседание, проведено на 24 август 2006г.
В заседанието взеха участие заместник-министрите на Министерството на културата г-н Иван Токаджиев и на Министерството на държавната администрация и административната реформа г-н Ангел Иванов.
От името на вносителя г-н Токаджиев представи законопроекта. В него се предвижда Министерският съвет да приеме Национална стратегия за развитие на културата, която да постави ясно приоритетите в областта на културата през следващите 10 години. Регламентира се възникването на трудовите правоотношения с директорите на държавните културни институти, които се назначават от министъра на културата след провеждане на конкурс за срок от три години. Със законопроекта се дава възможност преди изтичане на срока на правоотношението министърът на културата да извърши оценка за работата на директора и да продължи срока с още три години, след което при положителна оценка на работата на директора той да бъде назначен за неопределен срок. Въвежда се задължителното изискване директорите на държавните културни институти с национално значение да се назначават сред провеждане на конкурс за срок от пет години като представят концепция за развитието на съответния институт за срок от пет години. Законопроектът урежда статута на Националния фонд “Култура” като второстепенен разпоредител и отменя разпоредбите, регламентиращи статута на националните центрове по изкуствата, които стават дирекции към министреството. Дава се възможност за преобразуване на културни институти от държавни в общински и обратното.
Заместник-министърът на МДААР изрази подкрепата на министерството за разглеждания законопроект.
В хода на обсъждането народните представители поставиха ред въпроси. Беше изразено становище, че сроковете (2 пъти по 3 години) преди преминаването към безсрочен договор са смущаващи, тъй като няма длъжности в държавната и общинска администрация, за които да се иска 6-годишен изпитателен срок и той да се преутвърждава по средата. Беше поставен въпрос как се урежда финансирането на културен институт, който е сменил своя статут, и беше посочено, че общинските културни институти трябва да се финансират през общинските бюджети като дейността им се запази като държавна дейност. Изказа се становище, че предлаганите промени водят до засилване на централизацията и са далеч от идеята за творческата същност на управленския процес в областта на културата. Беше посочено, че министерството на културтата трябва да изясни дали чрез предлаганите промени въвежда мандатност, за да се прецени кои са ранговете в българската администрация, изискващи мандатност. Изразено бе мнение, че записаните текстове не дават ясен отговор на въпроса дали при преминаване на даден културен институт от държавен в общински става въпрос само за функцията или и за сградния фонд.
Заместник-министърът отговори на поставените въпроси.
В резултат на проведените разисквания Комисията по въпросите на държавната администрация предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за закрила и развитие на културата, № 602-01-69, внесен от Министерски съвет на 01.08.2006 год.
Становището на Комисията е прието на 24.08.2006 год. с 10 гласа "за" и 2 гласа "против" , “въздържали се” - няма.

Председател на Комисията по въпросите
на държавната администрация:
Веселин Методиев