Законопроект за Националния архивен фонд № 702-01-18, внесен от Министерския съвет на 25.04.2007г.

---

Комисията по въпросите на държавната администрация разгледа внесения законопроект на две свои заседания, проведени на 09 и на 30 май 2007 г.
В заседанията взеха участие заместник-министрите на държавната администрация и административната реформа г-н Гюнер Рамис и г-н Ангел Иванов и председателят на Главно управление на архивите г-жа Боряна Бужашка.
Законопроектът бе представен от г-жа Бужашка. Като основен мотив за неговото изработване бе изтъкната необходимостта от закон, съгласуван с европейското законодателство, със съвременните европейски практики, с някои нови моменти в развитието на архивната система, както и с практиките за ползване на архивна информация от гражданското общество. Законопроектът въвежда понятието “Национален архивен фонд”, определя неговия състав, попълването му, организацията, управлението и опазването на архивните документи. Със законопроекта се дава възможност за защита на всички ценни за държавата архивни документи и архивни сбирки – собственост на физически или юридически лица, независимо от времето, мястото на създаване и съхранение, чрез вписването им в Регистъра на Националния архивен фонд.
Със законопроекта се създава Държавна агенция “Архиви”, който осъществява управлението на Националния архивен фонд и е правоприемник на Главното управление на архивите при Министерския съвет, както и Национален архивен съвет като междуведомствен консултативен орган. Ясно се регламентира финансирането и имуществото на архивната система.
Законопроектът урежда публичния достъп до архивните документи и използването им, като съществен момент при ползването на архивите е равнопоставеността на български и чуждестранни граждани и юридически лица.
Регламентират се основните архивни дейности, редът и сроковете за съхранение на документите. Изрично се посочва, че държавните организации или физически и юридически лица, притежаващи вписани в Регистъра на Националния архивен фонд документи, не могат да унищожават документи без разрешение на органите за управление на Националния архивен фонд. Многократно са завишени санкциите при нарушаване на разпоредбите на закона.
Заместник-министърът на държавната администрация и административната реформа г-н Гюнер Рамис изрази становището на министерството за подкрепа на представения законопроект.
В хода на обсъждането народните представители поставиха въпроси относно обвързаността на предлагания законопроект със Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия и дали неговите разпоредби са транспонирани в представения законопроект. Разискван бе и посоченият срок за влизане на закона в сила. Поставен бе и въпросът за специализираните архиви. Изказано бе мнение, че наличието едновременно на специализирани архиви и централен архивен фонд е спорен въпрос. Народните представители се обединиха около становището, че въпросът за специализираните архиви заслужава внимание и трябва да бъде решен между първо и второ гласуване на законопроекта, като се проведат допълнителни консултации и се внесат съответни предложения. Вносителите подробно отговориха на повдигнатите въпроси.
В резултат на проведените разисквания Комисията по въпросите на държавната администрация предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за Националния архивен фонд № 702-01-18 внесен от Министерския съвет на 25.04.2007г.
Становището на комисията е прието на 30.05.2007 г. с 11 гласа “за”, “против” и “въздържали се” няма.




Веселин Методиев
Председател на
Комисията по въпросите на
държавната администрация