Разглеждане на законопроект за допълнение на Закона за администрацията, № 954-01-92, внесен от Христо Боянов Величков, Йордан Петров Величков и Георги Миланов Георгиев на 30.04.2009 г.

---

П Р О Т О К О Л

№ 8

На 13 май 2009 година, сряда, от 14.30 часа, се проведе заседание на Комисията по въпросите на държавната администрация в зала № 132 в сградата на Народното събрание на площад „Княз Александър Батенберг” № 1. То бе открито и ръководено от председателя на Комисията господин Веселин Методиев.

ПРЕДС. ВЕСЕЛИН МЕТОДИЕВ:
Уважаеми колеги!
Днешното заседание е във връзка с един законопроект, който е за допълнение на Закона за администрацията и ни е разпределен от председателя на Парламента господин Пирински.
Има ли предложения за друга точка?
Няма.
Значи, ще работим във връзка само с този законопроект с една-единствена точка в следния

Д Н Е В Е Н Р Е Д:

1. РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТ за ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА АДМИНИСТРАЦИЯТА, № 954-01-92, внесен от ХРИСТО БОЯНОВ ВЕЛИЧКОВ, ЙОРДАН ПЕТРОВ ВЕЛИЧКОВ И ГЕОРГИ МИЛАНОВ ГЕОРГИЕВ на 30.04.2009 година.

Законопроектът е на господата Йордан Величков и Георги Георгиев… Тук виждам господин Христо Величков, който ще го представи от името на вносителите.
Добре е да кажа, че като гости на заседанието виждам от Министерството /на държавната администрация и административната реформа/ госпожа Радостина Захариева – директор на дирекция „Организационно развитие на административните структури” и госпожа Мариета Тодорова – главен експерт в дирекция „Административно регулиране и обслужване” и вероятно, ще се присъедини и парламентарният секретар госпожа Антоанета Миланова.
Сега преди да дам думата на господин Величков, преди това само искам да кажа, че има и писмено становище на министър Николай Василев, с което предполагам, че колегите от Комисията /по въпросите на държавната администрация/ разполагат с него, дали вносителят разполага с него, ако ли не, след неговото представяне, можем да го коментираме и него.
Давам думата на господин Христо Величков. Заповядайте, господин Величков.
ХРИСТО ВЕЛИЧКОВ:
Благодаря Ви, уважаеми господин председател!
Уважаеми колеги!
Уважаеми представители на Министерството /на държавната администрация и административната реформа/!
Мисля, че той, предложеният текст, е общо взето, толкова ясен, както защо се предлага и как се предлага, така че бих искал само да добавя някои неща към това.
Съгласен съм с това, което от Министерството /на държавната администрация и административната реформа/ са добавили, че по-доброто място на текста е в чл. 5а, но точка трета да е, защото той върви точно след втора точка, в която се говори за извършването и предоставянето на административни услуги.
И в текста, който ние предлагаме, „изпълнението” – да се замени с „извършването” или „предоставянето” и след това, по-нататък, „са длъжни да ги изпълняват” – „изпълняват” да се замени с „извършват” или „предоставят”.
ПРЕДС. ВЕСЕЛИН МЕТОДИЕВ:
Добре.
Фактически, господин Величков, представяйки текста, изказа и съгласието си, във връзка с предложението на Министерството, което в някаква степен е систематично и редакционно, а не по същество, тъй като те подкрепят по същество текста.
Сега, вече самите колеги от Комисията ги призовавам, ако има някой от тях желание да вземе думата…
Господин Кътев, заповядайте.
ОЛИМПИ КЪТЕВ:
Благодаря ви, господин председател!
Уважаеми колеги!
Ние ще подкрепим текста с така направеното предложение, особено след като вносителите се съгласиха и с тези редакционни и стилистични, ако мога така да ги изразя, бележки, т.е. думата „изпълнение”, понеже в Закона в § 5-ти навсякъде се говори за извършване или предоставянеq да бъде заменено с „извършване” или „предоставяне” и да мине като точка трета в чл. 5а.
Съгласни сме с мотивите, че действително може да се счете като пропуск това, че не винаги има дадени срокове, мислим, че така ще дадем един сигнал към бизнеса, към гражданите, че все пак, едни определени със закон процедури на администрацията, които им е възложено да извършат, освен ако в закона, в специален закон не е определен друг срок, трябва да бъдат извършени в един едномесечен срок.
Аз също искам да кажа, сигурно секретарката ще ви даде, но колегите, от БСП, които бяха тук и го коментирахме - отидоха по партийни дела – Румен Такоров, Венелин Узунов и колежката, която беше тук – Мария Вълканова, и те казаха, че го подкрепят.
Благодаря.
ПРЕДС. ВЕСЕЛИН МЕТОДИЕВ:
Добре.
Друг колега?
Заповядайте господин Палев
МУСА ПАЛЕВ:
Благодаря.
Господин председател!
Разбира се, че ние от Движението за права и свободи ще подкрепим предложението, едно конструктивно предложение, което улеснява гражданите и всички, които търсят услуги от администрацията в страната ни, така че го подкрепяме.
ПРЕДС. ВЕСЕЛИН МЕТОДИЕВ:
…Да, добре.
Да разбирам ли, че всички сме „за”, тъй като аз също съм „за”. И по начинът, по който ми давате знак на съгласие, да не се повтаряме, аргументите са ясни, че това е улеснение за гражданите и фирмите в тяхната среща с администрацията, основно.
Имам един въпрос, сега моля колегите от Комисията да ми помогнат. Тъй като утре трябва да се гласува Закона за администрацията и неговото изменение, което е свързано с тези поправки, произтичащи от Закона за конфликта /на интереси/, който днеска мина като точка, а утре трябва да се гласува; аз ще предложа по-кратък срок, но ще помоля главно колегите от мнозинството, ако е възможно, да направят някакви постъпки председателят на Парламента да го включи в дневния ред, в смисъл до петък, защото това е единственият начин другата седмица да гледаме и двата текста, ако желаем този текст да стане реалност. В противен случай нашата добра воля ще отиде за следващия Парламент.
И ви моля да вземете отношение, да видим дали някой от вас ще поеме тази инициатива, главно се обръщам към колегите, които представляват групите на мнозинството, по простата причина, че се прави такава съгласувателна процедура в този мандат на Четиридесетото Народно събрание между тези парламентарни групи, във връзка с дневния ред. Иначе, само да довърша хронологията на събитията, другата седмица, днеска сме тринадесето число, ще бъдем двадесето число – значи, в най-добрият случай на 20-ти – 21-ви да се гласува и да дадем три дена срок, отиваме вече в седмицата, която се коментира като последна - тази, значи на 29-ти май, защото следващата седмица е седмицата преди самият вот за Европарламент и на Председателския съвет сутринта, отново беше подчертано, че свръхизвънредни обстоятелства могат да предизвикват заседания в седмицата преди гласуването. Иначе трибуната на Народното събрание ще стане изцяло предизборно оръдие, нещо, което в тези двадесет години не е допускано. И не знам защо мнозинството така гледа толерантно на тези неща, но мисля, че днеска поне видяхме, как може да бъде използвана тя за предизборни цели. Никой няма да изпусне тази възможност. И от това законодателство не се получава.
О, да, има си, разбира се, хора, които чакат с четири очи само това, да стане така …Така че, това е, колеги, да знаете съдбата - главно към господин Величков – като към вносител, да знае какви са реалностите, да няма някакви очаквания други, илюзии…
ОЛИМПИ КЪТЕВ: /Без микрофон/
ПРЕДС. ВЕСЕЛИН МЕТОДИЕВ:
Днеска го гледахме на първо /четене/, ако председателят се възползва от своето право по чл. 40 да внесе този /закон/ като точка в утрешното заседание или в петъчното заседание…, ние доклад ще направим, стига да получим сигнал, докладът е работа за около, да кажем, при това съгласие, то е една страничка, не повече, от 40 минути техническо време – за да го занесем до другата сграда, но ще го направим само при условие, че това нещо върви…Аз мога да прочета доклада и в неговия ръкописен вид и да го внеса в деловодството за броени минути след това. Тук няма проблем с доклада. Тъй като ние трябва да се съберем по-другата седмица за последен път, може би, за да изгледаме на второ четене този Закон.
Това е, колеги.
Ако имате някакви съображения…по тези мои въпроси, кажете ги, ако ли не…
ОЛИМПИ КЪТЕВ: /Без микрофон/
Аз мога да се опитам утре да съгласувам да внеса предложение…
ПРЕДС. ВЕСЕЛИН МЕТОДИЕВ:
Добре.
Става въпрос да направите инициатива. Аз предполагам, че техническата страна на въпроса ще бъде решена в днешния ден като текст, а в утрешния ден и като формална процедура в деловодството, ще бъдат готови за такова нещо.
Добре, колеги.
Някой друг, нещо да има?
Няма.
Благодаря ви. Закривам заседанието.

/Заседанието бе закрито в 14.40 часа/



П Р Е Д С Е Д А Т Е Л:



















Стенограф:
Тотка Орозова