Д О К Л А Д

по законопроекта за икономическите и финансови взаимоотношения с дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и техните действителни собственици, № 354-01-64, внесен от Йордан Цонев и Делян Пеевски на 15 октомври 2013 г.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ВТОРО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ИКОНОМИЧЕСКАТА ПОЛИТИКА И ТУРИЗЪМ


Д О К Л А Д

по законопроекта за икономическите и финансови взаимоотношения с дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и техните действителни собственици, № 354-01-64, внесен от Йордан Цонев и Делян Пеевски на 15 октомври 2013 г.

На свое редовно заседание, проведено на 30 октомври 2013 г., Комисията по икономическата политика и туризъм разгледа законопроекта за икономическите и финансови взаимоотношения с дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и техните действителни собственици.
Законопроектът, представен от н. п. Йордан Цонев, предлага мерки в две основни направления:
1. Въвеждане на забрана за дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим да осъществяват дейности в най-значимите сфери на икономиката или да придобиват дружества, осъществяващи дейност в тях - обществени поръчки, приватизационни сделки, концесии, придобиване на държавно или общинско имущество и други.
2. Ефективни мерки за предотвратяване на агресивното данъчно планиране и отклонението от данъчно облагане. За целта в преходните и заключителни разпоредби на проекта са предвидени промени в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, с които се създава възможност, съществуващият към момента механизъм за скрито разпределение на печалби и свързаните с него санкции, да намери приложение и по отношение на сделките с дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим. Сега действащия механизъм е неприложим към дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим поради невъзможност за идентифициране на действителните собственици на капитала на тези дружества.
В свои становища от Министерство на икономиката и енергетиката и от Министерство на финансите подкрепиха законопроект и отправиха препоръка, при обсъждането на текстовете от него, да се отчетат изискванията на първичното законодателство на Европейския съюз, гарантиращи правото на установяване, свободното предоставяне на услуги и свободното движение на капитали.
От Асоциацията на индустриалния капитал в България също подкрепиха законопроекта по принцип, като са предоставени и конкретни писмени предложения за прецизиране на някои от текстовете в него.
Тодор Табаков, член на Изпълнителния съвет на БТПП, подкрепи законопроекта, като изрази мнение, че ефективната забрана би могла да се замени с деклариране на действителния собственик на дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим.
След представяне и обсъждане на законопроекта се проведе гласуване, което приключи при следните резултати: “За” – 11 народни представители, без “Против” и „Въздържали се”.
Въз основа на гореизложеното Комисията по икономическата политика и туризъм предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроекта за икономическите и финансови взаимоотношения с дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и техните действителни собственици, № 354-01-64, внесен от Йордан Цонев и Делян Пеевски на 15 октомври 2013 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО
ИКОНОМИЧЕСКАТА ПОЛИТИКА
И ТУРИЗЪМ:

АЛИОСМАН ИМАМОВ