Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх. № 453-03-9/04.02.2014 г.
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на потребителите, № 302-01-38, внесен от Министерски съвет на 05.11.2013 г.

На свое заседание, проведено на 29.01.2014 г., Комисията по правни въпроси обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на потребителите, № 302-01-38, внесен от Министерски съвет на 05.11.2013 г.
На заседанието присъстваха: от Министерство на икономиката и енергетиката: г-н Емил Алексиев – началник отдел „Политика за потребителите” и г-жа Цвета Караилиева – главен експерт в дирекция „Техническа хармонизация и политика за потребителите”; от Комисия за защита на потребителите: г-н Веселин Златев – председател на Комисия за защита на потребителите.
Законопроектът беше представен от г-н Емил Алексиев, който посочи се цели постигането на следното:
- въвеждане на изискванията на Директива 2011/83/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25.10.2011 г. за правата на потребителите, изменяща Директива 93/13/ЕИО и Директива 99/44/ЕО за продажбата на стоки и свързаните с тях гаранции и за отмяна на Директива 85/557/ЕИО за договорите извън търговския обект и Директива 97/7/ЕО за договорите от разстояние (Директива 2011/83/ЕС); с въвеждането на изискванията на Директива 2011/83/ЕС ще се гарантира защита на потребителите по отношение на договорите, сключени извън търговския обект и на договорите от разстояние, както и по отношение на доставката на стоки и прехвърляне на риска;
- корекция на някои несъответствия при въвеждането на Директива 2005/29/ЕО за нелоялните търговски практики на търговци спрямо потребители и Директива 2008/48/ЕО за договорите за потребителските кредити;
Председателят на Комисията за защита на потребителите, г-н Веселин Златев, изрази положително становище по отношение на законопроекта и отбеляза, че той отговаря на обществените очаквания, на правото на Европейския съюз и ще способства за едно трайно и по-добро уреждане на взаимоотношенията между потребител, търговец и производител.
В хода на дискусията бе обсъден срокът за транспониране на Директива 2011/83/ЕС по запитване на народния представител Иван Иванов. Г-н Алексиев потвърди, че има изоставяне, тъй като срокът за транспониране на директивата е бил 13 декември 2013 г. и следва да бъдат взети мерки да не се допусне по-дълго забавяне. Народният представител Четин Казак подчерта, че този законопроект е важен от гледна точка на хармонизиране на българското законодателство с европейското в областта на защитата на правата на потребителите. Той посочи, че са констатирани някои неточности в законопроекта по отношение на неспазване на разпоредбите на Закона за нормативните актове, така и по отношение на точната формулировка на правните норми, които следва да бъдат коригирани между първо и второ четене на закона. Г-н Казак обърна внимание и на наличието на несъответствие между мотивите и текста на § 58, изразяващо се в това, че в законопроекта липсва текст, който да отразява намерението в обхвата на Закона за потребителския кредит да бъдат включени и договорите за кредит под 400 лв.

Комисия по правни въпроси със 17 гласа „за”, 0 „против” и 0 „въздържал се”, предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на потребителите, № 302-01-38, внесен от Министерски съвет на 05.11.2013 г.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
ЧЕТИН КАЗАК