Законопроект за изменение и допълнение на Закона за водите № 354 – 01 – 41, внесен от Димчо Михалевски, Джевдет Чакъров и Страхил Ангелов

---

Д О К Л А Д


На извънредно заседание, проведено на 18 юли 2013 г. Комисията по регионална политика и местно самоуправление обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за водите, № 354 – 01 – 41, внесен от Димчо Михалевски, Джевдет Чакъров и Страхил Ангелов на 17. 07. 2013 г.
В заседанието взеха участие г-н Добромир Симидчиев – заместник-министър на регионалното развитие и г-жа Ралица Стефанова – гл. юрист консулт в дирекция „Правна“ към министерство на регионалното развитие.
От името на вносителите законопроектът бе представен от г-н Димчо Михалевски.
Предложеното изменение и допълнение на Закона за водите се налага с оглед въвеждане на законодателни промени, необходими с цел прецизиране на някои от въведените със Закона за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за водите (обн., ДВ, бр. 47 от 2009 г.) разпоредби, касаещи процеса по отписване от баланса на търговските дружества – В и К оператори, на имущество и активи – публична държавна и/или публична общинска собственост и предоставянето им по реда на Закона за водите или по реда на Закона за концесиите за стопанисване, поддържане и експлоатация. Необходимостта от предлаганите промени, произтича от липсата на практическо приложение на параграф 29 от ЗИД на ЗВ (Обн., ДВ, бр. 47 от 2009 г.), затрудняващо процеса по предоставянето на правото на управление на В и К инфраструктурни активи от държавата и общините на Асоциациите по В и К.
Със законопроекта за изменение и допълнение на Закона за водите се предвижда управителните органи на търговските дружества – В и К оператори с държавно и/или общинско участие в срок от 2 месеца от влизане на закона в сила да изготвят и изпратят на министъра на регионалното развитие списъци на В и К системите и съоръженията по чл. 13, 15 и 19, намиращи се в обособената територия, които са включени като активи на дружествата. В същия срок областните управители и кметовете на общините следва да изготвят и изпратят на министъра на регионалното развитие списъци на В и К системите и съоръженията по чл. 13, 15 и 19, намиращи се в обособената територия, които не са активи на дружествата.
Предвижда се след изготвяне на окончателните протоколи за разпределение на собствеността на активите, министърът на регионалното развитие и общините, упражняващи правата на собственост в еднолични търговски дружества с държавно или общинско участие да предприемат необходимите действия за отписване стойността на активите от баланса на дружествата. Отписването на активите от баланса на дружествата следва да е за сметка на собствения капитал, с изключение на регистрирания (основен) капитал, както и за сметка на правителствени дарения, когато съответните активи са получени чрез дарение и това не влияе на данъчния им финансов резултат.
С оглед ускоряване процеса по преминаване в управление на В и К активите се предвижда същите да преминат в управление на Асоциацията по В и К от датата на съгласуване на протоколите за разпределението им, а в случаите на новоизградени такива - след уведомяването на Асоциацията по В и К от страна възложителя и предоставянето на съответната строителна документация.
В хода на дискусията изказалите се членове на комисията, както и представителите на министерството на регионалното развитие подкрепиха предложените промени, като обърнаха внимание, че с тяхното приемане ще се даде възможност за ускоряване и улесняване на стартираната реформа във В и К сектора. Същевременно бяха направени бележки от правно-технически и редакционен характер, които ще бъдат взети предвид от комисията при подготовката на законопроекта за второ гласуване.
Въз основа на дискусията и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по регионална политика и местно самоуправление с 10 гласа - “за”, 0 гласа - “против” и 0 гласа – “въздържал се”, предлага на Народното събрание Законопроект за изменение и допълнение на Закона за водите, № 354 – 01 – 41, внесен Димчо Михалевски, Джевдет Чакъров и Страхил Ангелов, да бъде приет на първо гласуване.





ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА ПО
РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА И
МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ:
Димчо Михалевски