ДНЕВЕН РЕД:

1.Разглеждане и обсъждане на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър с вх. № 354-01-87 внесен на 28.11.2013г. от Емил Костадинов и група народни представители за второ гласуване -продължение.

---

П Р О Т О К О Л № 16
(стенографски)

от заседание на Комисията по инвестиционно проектиране

София, 19 март 2014 г., сряда
НС, пл. „Княз Александър І” № 1
зала 132, ет. І


(Открито в 16,10 часа.)



Председателстващ: Емил Костадинов – председател на Комисията по инвестиционно проектиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Добър ден, колеги.
Аз предлагам да започнем. Така или иначе има колеги, които идват от други комисии, връщат се пак там. Имаме необходимия кворум. След това ще помоля госпожа Ненова да ни съобщи колко колеги са заявили писмено позиции. Ако някой от колегите има друга комисия в момента и му се налага да напуска да се уточняваме да бъде представлявани от друг колега, ако понесе тази отговорност.
Дневният ред е известен. Още на миналото заседание го обявихме:
Разглеждане и обсъждане на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър, вх. № 354-01-87, внесен на 28.11.2013 г. от Емил Костадинов и група народни представители - за второ гласуване (продължение).
Друго не предвиждаме за днешното заседание.
Имате ли съображения и предложения по този дневен ред? Няма.
Който е съгласен с този дневен ред, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
МАРТА НЕНОВА: Шест колеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Да ги имаме предвид при броенето.
Да съобщя все пак представителите на ведомствата. Те не всички са тук, но бяха потвърдили участие в Комисията.
Сабрие Сапунджиева - заместник-министър на Министерство на правосъдието. (Тя не е тук, но цяла седмица беше при нас.);
Елица Георгиева- парламентарен секретар на МИП;
Мария Пирянкова- главен секретар на Агенцията по геодезия, картография и кадастър в МИП;
Иван Евтимов- главен експерт в АГКК, Дирекция „Кадастрални и специализирани карти” в МИП;

От бранша:
4. арх. Любомир Пеловски- зам.-председател на Съюза на архитектите;
5. инж. Николай Главинчев- Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране;
6. Мишо Настев- Асоциация на геодезическите фирми;
7. Ангел Янакиев- Камарата на инженерите по геодезия;
8. Елена Велева- от Камарата на строителите в България;
9. Емил Тодоров - член на УС на Българската асоциация на архитектите и инженерите консултанти (БААИК);


Други:
10. Дончо Конакчиев - бивш министър на териториалното развитие и строителството, сега МРР;
11. инж. Любомир Ташков- бивш председател на КИИП;

По точка единствена:
РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОБСЪЖДАНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА КАДАСТЪРА И ИМОТНИЯ РЕГИСТЪР, ВХ. № 354-01-87, ВНЕСЕН НА 28.11.2013 Г. ОТ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ И ГРУПА НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ - ЗА ВТОРО ГЛАСУВАНЕ (ПРОДЪРЖЕНИЕ).
Колеги, както сте видели - и на електронните си пощи, и в кутиите в процеса на работа с нашите референти, и с Министерството на правосъдието постъпиха някои много настоятелни изисквания, свързани най-вече с имотния регистър. Това, което виждате.
Ако си спомняте, миналата сряда приключихме на § 29. Сега имаме едно връщане към § 28 и ще продължим нататък. Запознали сте се със съображенията на колегите от правосъдието да отпаднат предварителните партиди. Аргументите са много състоятелни. Това дава възможност най-после да излезе Правилникът за имотния регистър и ще може да кажем, че с тези промени в закона стартираме и фактически имотния регистър. Защото фактическата обстановка на всички Ви е известна, че няма изготвени никъде в районите предварителни партиди. Всички знаят, обществото знае, че 17-18 процента има покритие с карти, но никой не казва какво е покритието с партиди, което е много ниско. Така че, продължаваме работа.
Параграф 28 е за прегласуване.
Предложението е по чл. 79, ал. 4, т. 2 от ПОДНС.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция. Ще го изчета за протокола.
§ 28. В чл. 37 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите „на Национална агенция за приходите” се заменят с „по приходите към общинските администрации”, а накрая се поставя запетая и се добавя „съдържащи се в съхраняваните от тях регистри.”.
2. Алинея 2 се отменя.
3. Създават се ал. 3 и 4:
„(3) Министерството на регионалното развитие предоставя на Агенцията по геодезия, картография и кадастър данни за име, Единен граждански номер и постоянен адрес на физическото лице, за нуждите на кадастъра.
(4) Службите по вписванията предоставят наличните данни в книгите по вписванията в цифров или в писмен вид.”.
Това е текстът, който предлагам да гласуваме.
Който е съгласен с този текст на § 28, моля да гласува:
Гласували 14 народни представители: за 14, против и въздържали се няма.
Параграф 30.
Предложение на н.п. Лиляна Павлова и гр.н.п.
В § 30 се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 40 досегашното предложение става ал. 1.
2. Създава се ал. 2 със следната редакция:
„(2) Разходите за отстраняване на непълноти или грешки в кадастъра, които не са допуснати по вина на заинтересованите лица се поемат от Агенцията по геодезия, картография и кадастър.”.
Предложението е да не бъде подкрепено. Ще проведем дискусия.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя със следната редакция на § 30.
§ 30. Член 40 се изменя така:
„Чл. 40. Разходите за отстраняване на непълноти или грешки в кадастъра са за сметка на задължените лица в случаите на:
1. неизпълнение на задължения по чл. 36 и чл. 38, ал. 1-3;
2. липсващи или неточно отразени данни за имотите, които съществуват в източниците по чл. 41.”.
Имате думата по предложенията, ако някой от колегите има съображения. Има ли желания? Няма.
Предлагам да гласуваме предложената редакция на Комисията за § 30. Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 14 народни представители: за 9, против няма, въздържали се 5.
Благодаря. Приема се
Параграф 31.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 31. (Няма да чета текста като вносител.)
§ 31. В чл. 41 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) след думите „Закон за териториално и селищно устройство” се добавя „Закон за устройство на територията”;
б) в т. 2 думите „фотограметрични и други” се заличават;
в) създава се т. 3:
„3. се съдържат в одобрена кадастрална карта и кадастрални регистри.”.
2. В ал. 2 :
а) в т. 3 думите „и областната администрация” се заменят с „държавна собственост”;
б) създават се т. 5-7:
„5. регистрите на органите по приходите към общинските администрации;
6. регистър на населението – Национална база данни „Население”;
7. службите по вписванията.”.
3. В ал. 3 думите „предварителни имотни партиди” се заменят с „партидите по чл. 65, ал. 3”.
4. Създава се нова ал. 4:
„(4) При липса на данни в цифров вид за вписаните актове, Агенцията по геодезия, картография и кадастър може да възложи преобразуването в цифров вид на данните от книгите по вписвания в необходимия обем за целите на кадастъра.”.
5. Досегашната ал. 4 става ал. 5.
6. Създава се ал. 6:
„(6) Когато от събраните данни по реда на ал. 2 се установи дублиране на права за собственост, съответно на друго вещно право на повече от едно лице за един и същи имот, в кадастралния регистър на недвижимите имоти се записват данните за всички лица и документи.”.
По § 31 има ли някакви съображения? Няма.
Подлагам на гласуване § 31. Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 14 народни представители: за 9, против няма, въздържали се 5.
Приема се § 31.
Параграф 32.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 32.
§ 32. В чл. 41а се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думите „фотограметрични и други” се заличават.
2. Създава се ал. 2:
„(2) Изпълнението на задълженията по чл. 36 и чл. 38, ал. 1, т. 1-3 се отразява от лицето, определено със заповедта по чл. 35, ал. 2, съответно по чл. 35б, ал. 2.”.
Това също е в синхрон с текстове, които гласувахме миналата седмица.
Който е съгласен да подкрепим § 32 в тази му редакция, моля да гласува.
Гласували 14 народни представители: за 14, против и въздържали се няма.
Параграф 33.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 33.
§ 33. В чл. 42, ал. 1 думата „основни” се заличава.
Който е съгласен да подкрепим текста на § 33 в предложената редакция, моля да гласува.
Гласували 14 народни представители: за 14, против и въздържали се няма.
Параграф 34.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 34.
§ 34. В чл. 43, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 5:
а) в текста преди буква „а” след думата „имоти” се добавя „след анализиране на данните”;
б) в буква „а” думите „актовете по чл. 38, ал. 1, т. 3” се заменят с „правото на собственост”;
в) създава се нова буква „б”:
„б) от съществуващите наместо материализирани граници, когато не са означени по реда на буква „а”;
г) досегашната буква „б” става буква „в”;
д) досегашната буква „в” става буква „г” и в нея думите „изображението върху” се заличават.
2. Създава се т. 6:
„6. очертанията на сгради и съоръжения:
а) от съществуващото наместо състояние;
б) от одобрена кадастрална карта;
в) от планове и карти по чл. 41, ал. 1, т. 1.”.
Който е съгласен да подкрепим § 34 в предложения от Комисията вариант, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Параграф 34 е приет.
Параграф 35.
Комисията подкрепя по принцип текстовете на вносителя по §§ 35, 36, 37, 38 и 39.
§ 35. В чл. 44 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Очертанията на самостоятелните обекти в сгради и в съоръжения на техническата инфраструктура се установяват по строителните книжа, по актовете за собственост, а при липса на достатъчно данни в тях и чрез описание на място.”.
2. Създава се нова ал. 2:
„(2) Схемите по чл. 29, ал. 2 се изработват в производството по създаване на кадастралната карта и кадастралните регистри.”.
§ 36. Създава се чл. 44а:
„Чл. 44а. (1) В производството по създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри, лицето, определено със заповедта по чл. 35, ал. 2, съответно по чл. 35б, ал. 2 прави предложение за отстраняване на несъответствията, получени при обединяване на данните по чл. 41, ал. 1.
(2) Предложенията по ал. 1 се разглеждат от комисия по чл. 47, ал. 1.
(3) Решенията на комисията по ал. 2 се отразяват в кадастралната карта и кадастралните регистри от лицето, определено със заповедта по чл. 35, ал. 2, съответно по чл. 35б, ал. 2 преди приемане на кадастралната карта и кадастралните регистри.”.
§ 37. В чл. 45 се създава изречение второ:
„Приемателната комисия се насрочва в срок до 30 дни от представяне на нормативно определените материали и документи.”.
§ 38. В чл. 47, ал. 1 след думите „представители на” се добавят „Министерство на земеделието и храните, на Изпълнителна агенция по горите и на други”.
§ 39. В чл. 48, ал. 2 числото „60” се заменя с „45”.
Има ли възражения да ги гласуваме ан блок? Няма.
Моля, който е съгласен да гласуваме текстовете на вносителя ан блок по §§ 35, 36, 37, 38 и 39, да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Параграф 40.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 40.
§ 40. В чл. 49 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се създава изречение второ:
„Заповедта се издава в 14-дневен срок от приемане на кадастралната карта и кадастралните регистри”.
2. Алинея 3 се отменя.
3. Алинея 4 се изменя така:
„(4) Заповедта по ал. 1 може да се обжалва от собствениците и носителите на други вещни права върху недвижимите имоти, както и от органи, на които със специален закон е възложено опазване и контрол на защитените територии.”.
4. Алинея 6 се отменя.
5. Създават се ал. 7, 8 и 9:
„(7) Агенцията по геодезия, картография и кадастър в 7-дневен срок след изтичане на срока по ал. 2 уведомява министъра на правосъдието, че кадастралната карта и кадастралните регистри за съответната територия са влезли в сила.
(8) Агенцията по геодезия, картография и кадастър в 7-дневен срок от обнародване на заповедта по ал. 1 в „Държавен вестник” уведомява министъра на земеделието и храните и кмета на общината, че са одобрени кадастралната карта и кадастралните регистри за съответната територия.
(9) За частите от кадастралната карта и кадастралните регистри, създадени по реда на чл. 41, ал. 1, т. 1 заповедта по ал. 1 подлежи на обжалване само относно несъответствия с данните от плановете и картите, ползвани при създаването им.”.
Това е предложението за § 40.
Заповядайте, госпожо Тилева.
АКСЕНИЯ ТИЛЕВА (ГЕРБ): Уважаеми господин председател, в § 40, ал. 4, която се изменя според текста, който Вие прочетохте, всъщност няма срок, в който да може да се обжалва от собствениците или носителите на други вещни права върху недвижимите имоти по ал. 1, което би създало проблем от гледна точка и на практиката, и на прилагането на този закон.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): (не говори на микрофон) И в действащия няма.
ЯНКА САЧКОВА – ЕКСПЕРТ В КОМИСИЯТА ПО ИНВЕСТИЦИОННО ПРОЕКТИРАНЕ: В ал. 2 на действащия закон има срок.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Тридесетдневният срок по ал. 2 остава, да.
АКСЕНЯ ТИЛЕВА (ГЕРБ): Да. Благодаря за пояснението.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): „Заповедта по ал. 1 подлежи на обжалване в 30-дневен срок от обнародването й в „Държавен вестник” по реда на АПК пред административен съд по местонахождение на имота.” Това е действащ текст, който си остава.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Той си остава, да.
АКСЕНИЯ ТИЛЕВА (ГЕРБ): Добре. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Тогава да гласуваме § 40. Който е съгласен да подкрепим текста на § 40, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Продължаваме.
Параграф 41.
Предложение на н.п. Лиляна Павлова.
В § 41, т. 1 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 41.
§ 41. В чл. 49а се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, изречение първо думите „Гражданския процесуален кодекс” се заменят с „Административнопроцесуалния кодекс”.
2. В ал. 3 се създава изречение второ:
„Заповедта се издава в 7-дневен срок от приемане на отразените възражения по кадастралната карта и кадастралните регистри.”.
3. В ал. 4 след думата „Заповедта” се добавя „по ал. 3”, думите „Гражданския процесуален кодекс” се заменят с „Административнопроцесуалния кодекс”, а думите „7-дневен срок” се заменят с „14-дневен срок от уведомяването”.
4. В ал. 5 думата „прилагат” се заменя с „прилага”, а думите „разпоредбите на чл. 46, ал. 3 и чл. 49, ал. 4 и 5” се заменят с „разпоредбата на чл. 49, ал. 4”.
5. Създават се ал. 6 и 7:
„(6) Заповедта за одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри влиза в сила след изтичане на срока по ал. 4 за имотите, за които няма подадени жалби.
(7) Службата по геодезия, картография и кадастър в 7-дневен срок от издаване на заповедта по ал. 3 уведомява общинската администрация, общинската служба по земеделие и службата по вписванията по местонахождение на имота, че са одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри.”.
Имате думата, колеги, по предложението на колегата Павлова, ако някой иска. Има ли желаещи?
Заповядайте, господин Татарски.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Гледам предложението на н.п. Лиляна Павлова в § 41, т. 1 да отпадне, т.е. „по реда на ГПК” да се замени с „при условията и по реда на АПК”. Но гледайки текста на законопроекта, който ние бяхме внесли преди време и за съжаление беше отпаднал, този текст точно в този вид съществува, който сега се предлага да си остане.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: И това е от 2011 г. изменение в ЗУТ-а, с което препращаме.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Ако се водя по законопроекта, който бяхме внесли преди време, този текст трябва да остане, така както и Вие го предлагате.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Да, благодаря. Тук има много аргументи.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Казвам го за колегите, за да стане някакво объркване. Така че текстът е коректен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Благодаря, господин Татарски.
Тогава да гласуваме § 41. Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Параграф 42.
Предложение на н.п. Лиляна Павлова и гр.н.п.
В § 42 се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 49б досегашното предложение става ал. 1.
2. Създава се ал. 2 със следната редакция:
„(2) Скиците и схемите по ал. 1 предоставени чрез отдалечен достъп до информационната система на кадастъра и имотния регистър на нотариус, необходими за нуждите на нотариалното производство и на съдебен изпълнител за нуждите на изпълнителното производство, имат силата на официален удостоверителен документ, издаден от Агенция по геодезия, картография и кадастър.”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 42.
§ 42. Член 49б се изменя така:
„Чл. 49б. След одобряването на кадастралната карта и кадастралните регистри за съответната територия за издаване на актове, с които се признава или се прехвърля право на собственост, или се учредява, прехвърля, изменя или прекратява друго вещно право върху недвижим имот, или се учредява ипотека, се изискват скици от кадастралната карта и схеми на самостоятелни обекти в сгради или в съоръжения на техническата инфраструктура или скици-проекти в случаите на чл. 52, ал. 1, издадени от Агенцията по геодезия, картография и кадастър.”.
Имате думата, колеги, ако по чл. 49б имате някакви съображения.
Тук става дума, а и колегата Емил Радев мисля, че в зала обоснова това частните съдебни изпълнители да имат достъп. Те фактически и сега имат достъп до информация чрез информационната система, но добавянето им тук е повече от спорно и не може да коментираме какво е необходимо.
Заповядайте, господин Татарски.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Благодаря, господин председател.
Искам да коментираме този текст, защото няколко пъти беше обект на коментар не само в тази Комисия, но и в другата. Имаше изказвания на колеги от различните групи, че законът трябва освен да прецизира процедурите, но и да улесни, да подаде услугата, която службите по кадастър предоставят на гражданите. И това е смисълът на предложението, което колегите са направили - за нуждите на нотариалното производство самите нотариуси да могат да ползват чрез връзката, която има създадена с тази система съответните документи, а да не караме хората за една скица, за един нотариален акт да ходят до областния център, да подават заявления, да плащат и да се връщат с тези документи при нотариуса. Нотариусите имат регламентиран достъп до тази система и каква е причината те да не могат да го ползват за нуждите на нотариалното производство?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Ползват го нотариусите. Вижте сега, за нотариусите сме се разбрали, да, но аз говоря за съдебните изпълнители. Там въпросът е спорен. Допълнението, което е, смисълът на предложението на колегата Павлова и другите колеги… Значи, в обсъждания тук, и в други формати беше посочвано, че действията на частните съдебни изпълнители нямат удостоверителен характер за разлика от тези на нотариусите. В конкретния случай има Тълкувателно решение № 7/2012 г. на ВКС и той си има практика – „При вписване на възбрана не се изисква представяне на скица, копие от кадастрална карта с извлечение от кадастралния регистър и схема. Същото важи и при вписване на искови молби”. Това значи, че изпълнителите имат достъп до информация чрез информационната система и тук няма да ги приравним, защото не се изисква за тях.
ВЛАДИМИР МИТРУШЕВ (ГЕРБ): Господин председател, за нотариусите за нуждите на нотариалното производство се разбрахме, а да изключите текста за изпълнителите не ми стана ясно в какъв смисъл за нотариусите…?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Те се съдържат в основния текст. Предложението на госпожа Павлова е чрез отдалечен достъп освен нотариусите и съдебните изпълнители да имат такъв достъп до информация и те да имат силата на официален удостоверителен документ. И аз Ви казах, че по смисъла на това Тълкувателно решение на ВКС, това не се изисква. Не се изисква представяне на тези документи, т.е. на съдия-изпълнителя не са му необходими.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Но за нотариуса се изискват?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Именно. За нотариуса си остава. Той не е в този параграф. Тук просто са добавили изпълнителите. Сега тук няма да коментираме чий е интересът. Все пак изпълнителите представляват и различни интереси. Но стъпваме на практика, на тълкуване от ВКС.
Има ли други коментари? Няма.
Тогава да гласуваме текста на § 42. Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Параграф 43.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 43.
§ 43. Създава се чл. 49в:
„Чл. 49в. (1) За изпълнение на влязло в сила съдебно решение, с което се отменя заповед по чл. 49, ал. 1 или по чл. 49а, ал. 3 за един или група имоти се издава заповед за одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри от:
1. изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър или упълномощен от него началник на служба по геодезия, картография и кадастър – в случаите на чл. 35, ал. 1 и чл. 35б, ал. 1, т. 2;
2. началника на службата по геодезия, картография и кадастър – в случаите на чл. 35б, ал. 1, т. 1.
(2) Заповедта по ал. 1 се съобщава на заинтересованите лица по реда на Административнопроцесуалния кодекс и подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването й пред административния съд по местонахождение на имота.”.
Има ли коментари по § 43? Няма.
Предлагам да гласуваме § 43 в предложения от Комисията текст.
Гласували 15 народни представители: за 15, против и въздържали се няма.
Параграф 44.
Предложение на н.п. Емил Костадинов.
§ 44. В чл. 51, ал. 7 след финала на изречението „имоти в кадастъра” се поставя запетайка и се добавя изразът „освен в предвидените от закона случаи.”
В чл. 54а, ал. 1 изразът „в 14-дневен срок” да се замени с „30 дневен срок”, както и да отпадне изречение второ.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Лиляна Павлова и гр.н.п.
В § 44 се правят следните изменения и допълнения:
В чл. 54а, ал. 1, в изречение първо думата „Съдилищата” се заменя с думите „Службите по вписвания”, а думите „влизането им в сила” се заменят с думите „вписването му”.
В чл. 53а думите „чл. 53а и чл. 53”се заменят с думите „чл. 52, чл.53а и чл. 54б”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 44, който съответно става §§ 44-51 със следната редакция:
§ 44. Член 51 се изменя така:
„Чл. 51. (1) Кадастралната карта и кадастралните регистри се поддържат в актуално състояние като се изменят при установяване на:
1. изменения в данните за обектите на кадастъра, настъпила след влизане в сила на кадастралната карта и кадастралните регистри;
2. непълноти или грешки.
(2) Измененията в кадастралната карта и кадастралните регистри по ал. 1 се извършват от службата по геодезия, картография и кадастър по местонахождение на имота.
(3) Измененията в кадастралната карта и кадастралните регистри се извършват по заявление от собственик, друго лице, когато това е предвидено в закон или въз основа на служебно постъпила информация от ведомство или община.
(4) Измененията в кадастралната карта и кадастралните регистри по ал. 1, т. 2 за територии, в които попадат повече от 50 поземлени имота, могат да се извършват по искане на кмета на общината.
(5) За извършване на измененията в кадастралната карта се изработва проект в цифров вид във формата по чл. 12, т. 5 и в графичен вид, в който новообразуваните имоти са индивидуализирани с граници и идентификатор. Проектът се изработва от правоспособно лице по кадастър.
(6) При промяна на граници на поземлени имоти и очертания на сгради, при създаване на нови обекти на кадастъра, както и при допълване на непълноти или поправяне на грешки в кадастралната карта, проектът по ал. 5 съдържа и данни от геодезически измервания.
(7) Преместванията на земни маси в резултат на природни бедствия не променят границите на поземлените имоти в кадастъра, освен в предвидените в закон случаи.”.
§ 45. Член 52 се изменя така:
„Чл. 52. (1) Службата по геодезия, картография и кадастър издава скица-проект въз основа на проект за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри в случаите на:
1. делба;
2. отчуждаване на част от поземлен имот, както и индивидуализиране на урегулирани поземлени имоти по чл. 16 от Закона за устройството на територията;
3. промяна на граница по взаимно съгласие на собствениците или съединяване на поземлени имоти на различни собственици;
4. снабдяване с акт за придобито по давност право на собственост или друго вещно право върху недвижим имот;
5. чл. 10, ал. 7 от Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи за издаване на нотариален акт за поземлен имот с възстановено право на собственост;
6. чл. 19, ал. 6 от Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи за издаване на решения за възстановяване на правото на собственост върху поземлен имот;
7. индивидуализиране на имоти, които са предмет на прехвърляне, отчуждаване или придобиване на право на собственост или друго вещно право.
(2) Изменението в кадастралната карта и кадастралните регистри по ал. 1 се извършва след постъпване на данните от вписан акт по реда на чл. 86, ал. 1.”.
§ 46. Член 53 се изменя така:
„Чл. 53. (1) Измененията в кадастралния регистър на недвижимите имоти се извършват при:
1. възникване на нови или при промяна на данните, подлежащи на записване;
2. отпадане на основание за извършено записване, в случаите на ал. 2 и чл. 41, ал. 6;
3. констатиране на несъответствие между данните в кадастралния регистър на недвижимите имоти и източника, удостоверяващ данните.
(2) При наличие на противопоставими права на собственост, съответно на друго вещно право на повече от едно лице за един и същи имот, в кадастралния регистър на недвижимите имоти се записват данните за всички лица и документи.
(3) За измененията по ал. 2 се съобщава по реда на Административнопроцесуалния кодекс на всички заинтересовани лица в 3-дневен срок от извършването им.”.
§ 47.Създава се чл. 53а:
„Чл. 53а. Измененията в кадастралната карта и кадастралните регистри се извършват без издаване на заповед в случаите на чл. 52 и чл. 53, както и при:
1. изпълнение на влязло в сила съдебно решение;
2. разделяне, съединяване или промяна на граници или очертания между съседни имоти, собственост на едно и също лице;
3. нанасяне на нови, както и разделяне, съединяване или заличаване на съществуващи сгради или самостоятелни обекти в сгради или в съоръжения на техническата инфраструктура;
4. повторно определяне на координатите на граничните точки на поземлен имот при условия, определени с наредбата по чл. 31.”.
§ 48. Член 54 се изменя така:
„Чл. 54. (1) Непълнотата или грешката се допълва или поправя от службите по геодезия, картография и кадастър въз основа на писмени доказателства и проект за изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти.
(2) Когато непълнотата или грешката е свързана със спор за материално право, тя се отразява в комбинирана скица и се отстранява в кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти въз основа на скица-проект след решаване на спора по съдебен ред.
(3) Не се счита за непълнота или грешка в кадастралната карта разликата в координатите на точка от граница, определена от кадастралната карта и чрез геодезически измервания, когато е по-малка от допустимата, определена с наредбата по чл. 31.
(4) Измененията в кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти при отстраняване на непълнота или грешка се одобряват със заповед на началника на службата по геодезия, картография и кадастър по местонахождение на имота. Заповедта се придружава от скица-проект. Заповедта за одобряване на изменението се съобщава по реда на Административнопроцесуалния кодекс на заинтересованите лица, чийто права са засегнати от изменението.
(5) В случаите на чл. 51, ал. 4 измененията в кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти се одобряват със заповед на изпълнителния директор която се обявява на заинтересованите лица по реда на чл. 35, ал. 3.
(6) Заповедите по чл. 4 и 5 могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред административния съд по местонахождение на имота.”
§ 49. В Глава шеста се създава чл. 54а:
„Чл. 54а. (1) Съдилищата предоставят на службата по геодезия, картография и кадастър по местонахождение на имота заверено копие от влязлото в сила решение по чл. 43, ал. 3 или решение по чл. 54, ал. 2 в 30-дневен срок от влизането им в сила. Собственикът предоставя скица-проект за определяне на границите на службата по геодезия, картография и кадастър, изработена от правоспособно лице.
(2) Собственикът, съответно възложителят, е длъжен да предостави на службата по геодезия, картография и кадастър данни за изградените, надстроените, пристроените сгради, за сградите под повърхността на земята, за преустроените или премахнатите сгради, за самостоятелните обекти в сгради и в съоръжения на техническата инфраструктура, както и за зоните на ограничения при условия и по ред, определени с наредбата по чл. 31.
(3) Сграда или съоръжение на техническата инфраструктура със самостоятелен обект, както и строежи, които създават зони на ограничения, не се въвеждат в експлоатация преди собственикът, съответно възложителят да представи удостоверение от службата по геодезия, картография и кадастър, че е изпълнено задължението по ал. 2 и данните, подлежащи на отразяване са нанесени в кадастралната карта и кадастралните регистри.
(4) Ведомствата и общините предоставят в 7-дневен срок на службата по геодезия, картография и кадастър измененията в основните кадастрални данни по чл. 27, ал. 1 и 2.”.
§ 50. В Глава шеста се създава чл. 54б:
„Чл. 54б. Когато с административен акт или съдебно решение се отмени извършено изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти, службата по геодезия, картография и кадастър възстановява данните в кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти в състоянието им преди изменението по чл. 53а без издаване на заповед.”.
§ 51. В Глава шеста се създава чл. 54в:
„Чл. 54в. Службата по геодезия, картография и кадастър уведомява службата по вписванията за извършените по тази глава изменения чрез информационната система по чл. 7, ал. 1.”.
Имате думата, колеги по §§ 44-51. Има ли желаещи?
Заповядайте.
АКСЕНИЯ ТИЛЕВА (ГЕРБ): Господин председател, аз ще си позволя да Ви предложа една редакционна поправка, която смятам, че ще даде повече яснота на текстовете в чл. 54а, ал. 1 „Съдилищата предоставят на службата по геодезия, картография и кадастър” и т.н. да бъде заменено със „Службата по вписванията предоставя на службата по геодезия, картография и кадастър завереното копие” и т.н., за да може…
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Това не е редакция. Това е съдържателно предложение и фактически колегата Павлова го е предложила. Това не е редакция.
АКСЕНИЯ ТИЛЕВА (ГЕРБ): Защото по този начин е отразен и текстът в чл. 54в „Службата по геодезия, картография и кадастър уведомява службата по вписванията за извършените по тази глава изменения”.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Това е обратното. Това вече е обратното. Движение на информацията. Това, което коментирате по чл. 54а, то се съдържа и в предложението на колегата Лиляна Павлова и други колеги и то е неприемливо. Съдържанието на това предложение е вместо съдилищата да предоставят на службите по геодезия, картография и кадастър копие от влязло в сила решение, то това да се извършва от службите по вписванията. Считаме, че това е неприемливо, тъй като поддържането на кадастралната карта се поставя в зависимост от волята на заинтересованото лице и производството по този начин категорично ще се забави като най-малък проблем. И експертите от МП бяха на това мнение, което защитаваме. Още повече, Вие знаете, че в много голям брой от случаите собствениците вписват имотите си тогава, когато им предстои сделка. Не вписват, защото има такса и не им е възможно да го направят. Категорично е неприемливо и затова е тази редакция, която предлагаме. Никой не вписва. Това е всеизвестна истина.
АКСЕНИЯ ТИЛЕВА (ГЕРБ): (не говори на микрофон) Разбрах. Това е процедура по ГПК. Нали казахме, че болшинството от тези дейности вече минават по процедурата на Административнопроцесуалния кодекс.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Там е уведомяването.
ЕКСПЕРТ ЯНКА САЧКОВА: Там е само уведомяването.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Заповядайте, господин Татарски.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Благодаря, господин председател.
Смятам, че по-добре е съдилищата да изпращат тази информация, по сигурно е в установения срок до службата по кадастър, а не службата по вписвания.
Но пак по чл. 54а. Това, което е предложено, е едно чудесно предложение за отразяване на всички строежи - подземни и наземни навреме в кадастъра, но какво се случва със строежите, които не са въведени в експлоатация и които стоят с години? Имотът е обременен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Колегата Татарски е прав, че има такъв проблем, тя и госпожа Цачева ме занимава с него. Всички знаем, че има такъв проблем, но той не е проблем на този закон и не може да бъде уреждан тук. Той е проблем за уреждане на друг тип отношения. Гаранцията е, че не могат да получат въвеждане в експлоатация. Това е, което можем и това тук го записваме.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Мисълта ми е не може ли на по-ранен етап.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Нека да не го коментираме тук, защото е намеса в материални интереси, материално право. Съгласен съм, че има брадясали обекти (не говоря за тези от последните 10 години), защото в условия на криза обективно може да възникнат затруднения и забавяния. Има обекти от 20, от 30 години да не кажа и повече, които стоят на скелета, но при обсъждане на този законопроект не сме компетентни да се произнасяме по този въпрос.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Става дума за обекти, което е масов случай в общините, които се използват, действащи обекти, не са минали по този ред за въвеждане в експлоатация, особено в подземния кадастър. Тук казваме за тези, които сега се изграждат преди въвеждане в експлоатация, да бъдат заявени. А другите, които са действащи, но ги няма никъде, особено в подземния кадастър, за тях как ще накараме общините, който е правил нещо такова в какъв срок да го заяви за отразяване в Агенцията по кадастъра?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Имате предвид тези, които са въведени в…
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Някога са изградени.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: … Нещата се отлагат. Това не можем да го решим сега. Скоро предстои да обсъждаме промени в ЗУТ-а и там можем да коментираме тази тема. Там можем, защото сякаш е приложното поле.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Как може да задължите собствениците на тези съоръжения, сгради в някакъв срок все пак да ги заявят? В подземния кадастър в повечето общини не е отразен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Така е.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Ако можем да ги задължим да направят постъпки за отразяване в кадастъра. Иначе…
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Съгласен съм. Проблем има, но тук сега не можем да го решим. Ще го коментираме друг път. Ние не можем да възложим сега с някаква магическа пръчка всичкото това, което не е отразявано с години, изведнъж да бъде отразено. А това, което е под земята, давате си сметка, че ако предварително не е заснето не може да бъде отразено.
Подлагам на гласуване §§ 44-51, както е предложен от комисията. Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 10, против няма, въздържали се 6.
Параграф 45.
Предложение на н.п. Лиляна Павлова и гр.н.п.
§ 45. В чл. 56, ал. 5 след думата „производство” се добавя „и на съдебен изпълнител за нуждите на изпълнителното производство”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 45, който става съответно §§ 52-55 със следната редакция.
§ 52. Член 55 се изменя така:
„Чл. 55. (1) Агенцията по геодезия, картография и кадастър извършва при поискване услуги с данни от кадастралната карта и кадастралните регистри, като предоставя официални документи и справки в електронна форма и/или в писмен и графичен вид.
(2) Официални документи са скици, схеми, скици-проекти, извлечения от кадастралната карта и/или от кадастралните регистри, удостоверения и копия от данни и материали.
(3) Официалните документи по ал. 2 се издават от началника на службата по геодезия, картография и кадастър и от изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър или от оправомощени от него служители за територията на цялата страна.
(4) Официални документи и справки могат да се издават чрез отдалечен достъп до информационната система на кадастъра.
(5) Скиците и схемите по ал. 2 предоставени чрез отдалечен достъп до информационната система на кадастъра и имотния регистър на нотариус, необходими за нуждите на нотариалното производство, имат силата на официален документ, издаден от Агенцията по геодезия, картография и кадастър.
(6) За търсене и разглеждане на кадастралната карта чрез отдалечен достъп до информационната система на кадастъра и имотния регистър не се заплаща държавна такса.”.
§ 53. Член 56 се отменя.
§ 54. В чл. 57, ал. 1 се изменя така:
„(1) Данните, предоставени от Агенцията по геодезия, картография и кадастър се ползват само от лицето, на което е предоставена услугата еднократно и в една процедура.”.
§ 55. Член 58 се изменя така:
„Чл. 58. (1) Условията и редът за предоставяне на услугите, както и видът, формата и съдържанието им се определят с наредба, издадена от министъра на инвестиционното проектиране.
(2) Съдържанието и изискванията за съставянето на балансите по чл. 12, т. 12, както и редът за предоставянето им, се определят със заповед на министъра на инвестиционното проектиране.
(3) Агенцията по геодезия, картография и кадастър предоставя безвъзмездно за ползване кадастрални данни на ведомства и общини за изпълнение на правомощията им, произтичащи от закон, с изключение на случаите по ал. 4. Предоставянето на данните се извършва чрез информационната система на кадастъра при определени условия.
(4) Ведомствата и общините при предоставяне на административни услуги с данни от кадастъра заплащат на Агенцията по геодезия, картография и кадастър таксите, определени с тарифата по чл. 8, ал. 2.
(5) Агенцията по геодезия, картография и кадастър предоставя безвъзмездно данни за точките от геодезическата основа, чрез информационната система на кадастъра.”.
По предложението на колегата Павлова дискусията се състоя при предишния текст. Става дума за добавянето на съдебните изпълнители.
Имате ли коментари по предложените параграфи?
Заповядайте господин Карагьозов.
КИРЧО КАРАГЬОЗОВ (КБ): Аз имам един въпрос към вносителите по чл. 52 и по чл. 55, ал. 5. Каква е гаранцията, че скицата, получена от нотариуса ще бъде ползвана наистина за нуждите на нотариалното производство, защото тук е записано „за нуждите на нотариалното производство”? Защото така предоставената скица би могла да бъде ползвана и за други цели. Как ще гарантираме, че тази скица ще бъде използвана само за нуждите на нотариалното производство, защото е записан такъв текст?
Заповядайте, госпожо Пирянкова.
МАРИЯ ПИРЯНКОВА – ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА АГЕНЦИЯТА ПО ГЕОДЕЗИЯ, КАРТОГРАФИЯ И КАДАСТЪР: Благодаря Ви.
Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители! Благодаря Ви за възможността да взема отношение по тази тема. Скиците, които се издават от Агенцията по геодезия, картография и кадастър се издават от информационната система, която информационна система е създадена по този закон и тя е в цифров вид. Всяка скица има индивидуален номер, който не се повтаря никога при следваща скица, няма възможност за повторение на номерата. Освен това скицата в образеца съдържа задължително информация за къде и пред кого ще бъде използвана и ще послужи. Когато тя се издава ще бъде издадена с текст, в който ще се знае, че точно този нотариус е използвал възможността да получи скицата, която преди това му е предоставена от Агенцията по геодезия, картография и кадастър. Тоест, не може да се търси злоупотреба, защото тук всъщност е отговорността на нотариуса, на когото държавата е предоставила държавните си функции за извършване на нотариалното производство.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Благодаря Ви, госпожо Пирянкова.
Мисля, че отговорът е удовлетворителен.
Господин Татарски, заповядайте.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Една кратка може би редакция или предложение за редакция по чл. 58, ал. 1. По-добре е да бъде със заповед, по-оперативно е. Всичко е заповед и тук изведнъж казваме „наредба”. Какво толкова ще пише в тази наредба?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Редът и условията. Иначе балансите са със заповед в следващата алинея. Нека да не опростяваме прекалено много нещата.
Предлагам за гласуване по вносител § 45 (нови §§ 52-55). Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 12, против няма, въздържали се 4.
Параграф 46.
Предложение на н.п. Емил Костадинов за създаване на нови §§ 56-62, включително по чл. 79, ал. 4, т. 2 от ПОДНС.
Комисията предлага да се създаде нов § 56 на основание на чл. 79, ал. 4, т. 2 от ПОДНС.
§ 56. В чл. 65 се създава ал. 3:
„(3) До влизане в сила на заповедта по чл. 73 имотната партида се води независимо дали за имота има създаден идентификатор.”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 57 на основание на чл. 79, ал. 4, т. 2 от ПОДНС.
§ 57. В чл. 71 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се отменя.
2. Алинея 2 се изменя така:
„(2) При сделка с недвижим имот едновременно с вписването съдията по вписванията изготвя партидата по чл. 65, ал. 3 на имота и записва в подлежащия на вписване акт нейния номер.”.
3. В ал. 3 думите „предварителните партиди” се заменят с „партидите по чл. 65, ал. 3”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 58 на основание на чл. 79, ал. 4, т. 2 от ПОДНС.
§ 58. Член 72 се отменя.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 59 на основание на чл. 79, ал. 4, т. 2 от ПОДНС.
§ 59. В чл. 73 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„Чл. 73. След влизане в сила на заповедта по чл. 49, ал. 3 и след одобряване на кадастралната карта и регистри за съответната територия, министърът на правосъдието издава заповед, с която обявява въвеждането на имотния регистър за територията. Заповедта се обнародва в „Държавен вестник”.
3. Алинея 2 се отменя.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 60 на основание на чл. 79, ал. 4, т. 2 от ПОДНС.
§ 60. В чл. 74 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) До обнародване на заповедта по чл. 73, вписванията се извършват по досегашния ред като се изготвят партиди по реда на чл. 65, ал. 3. В подлежащия на вписване акт се записва и номерът на партидата на недвижимия имот.”.
2. Алинея 2 се отменя.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 61 на основание на чл. 79, ал. 4, т. 2 от ПОДНС.
§ 61. Член 75 се изменя така:
„Чл. 75. Редът за създаване на имотния регистър след влизане в сила на заповедта по чл. 73 се определя с наредбата по чл. 5, ал. 3.”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 62 на основание на чл. 79, ал. 4, т. 2 от ПОДНС.
§ 62. В чл. 76, ал. 2 думите „чл. 54, ал. 3” се заменят с „чл. 54в”.
Комисията подкрепя предложението.
Това са предложенията, за които споменах в началото и са свързани със съображенията на колегите от правосъдието.
Заповядайте, господин Татарски.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Благодаря, господин председател.
Тъй като в последния момент получаваме всички тези предложения, те вероятно са коректни, но все пак ми се иска в рамките на дискусията специалистите, които имат отношение към тази материя да дадат становище и да изразят позиция по тези предложения. В последния момент не може да взимаме така решение. Аз съм убеден в коректността и в необходимостта от тези предложения, но все пак да чуем експертите по тях.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Нямам възражение. (към експертите) Проверете дали заместник-министър Сабрие Сапунджиева е на разположение и ако е възможно, да дойде.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Какви са техните мотиви?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Мотивите са ясни. Няма нищо притеснително, а напротив.
ЕЛИАНА МАСЕВА – ЕКСПЕРТ В КОМИСИЯТА ПО ИНВЕСТИЦИОННО ПРОЕКТИРАНЕ: Мотивите са това, което е написано. Основното е това, че в Закона за кадастъра като една превантивна мярка е било записано създаването на предварителни партиди, тъй като имотният регистър е недействащ. Цялата логика на поправката е да отпаднат тези предварителни партиди, тъй като има създадени.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: И да не създават отношения на несигурност, на нестабилност.
ЕКСПЕРТ ЕЛИАНА МАСЕВА: Да се въведат действителни партиди, тъй като вече се водят, има образувани. И ако със Закона за кадастъра препращаме към нов вид партиди, предварителни партиди, това ще внесе наистина смут в собствениците и е напълно излишно. За действието на имотния регистър са необходими няколко текстове, свързани с издаването на заповедта, която трябва да стартира изработването на правилника за имотния регистър и това са 3-4 текста - по какъв ред се извършват, това, че министърът издава заповед, че до издаването на заповедта какъв ред се ползва за вписванията. Има и още един финален текст, който създава задължения на министъра на правосъдието да създаде софтуер и второто задължение е…
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Ние по § 28, ако помните, фактически го обсъдихме това.
ЕКСПЕРТ ЕЛИАНА МАСЕВА: …И важен аргумент е, че за стартирането на имотния регистър няма да са необходими допълнителни финансови средства, а всичко, което се извършва е в рамките на нормативната промяна и ще касае усилия на администрацията по оформяне на актовете.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Да го гласуваме.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Ако има възражения, да чакаме госпожа Сапунджиева. Аз мисля, че нещата са ясни.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Не се налага.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Тогава подлагам на гласуване текстовете на §§ 56-62. Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Съобщете на госпожа Сапунджиева да не идва.
Продължаваме, колеги.
Параграф 47.
Предложение на н.п. Лиляна Павлова и гр.н.п.
§ 47. В чл. 77, ал. 3 се изменя така:
„(3) При вписване на възбрана в молбата за вписване се вписва идентификатора на имота, ако съществува такъв, без да се изисква представянето на скица, схема или справка по чл. 56, ал. 4.”
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 46, който става § 63.
§ 63. В чл. 77 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2, т. 1 се изменя така:
„1. скица от кадастралната карта, а за самостоятелен обект в сграда или в съоръжение на техническата инфраструктура – схема. Когато подлежащият на вписване акт предполага формиране на нови или променени имоти се прилага скица-проект на кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти;”.
2. Създава се ал. 3:
„(3) При вписване на възбрана към молбата за вписване се прилага и справка по чл. 55, ал. 4.”.
Имате ли, колеги, коментари и съображения?
Отхвърляме, не предлагаме да бъде подкрепено предложението на колегата Павлова, тъй като липсва в момента имотен регистър и в тази редакция на предложението не се прави разлика между молба за вписване и представяне за вписване акт.
Така че предлагам да гласуваме § 47 (нов § 63). Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 10, против няма, въздържали се 6.
Параграф 48.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 47, който става § 64.
§ 64. В Глава единадесета се създава чл. 91а:
„Чл. 91а. Службата по вписванията чрез информационната система по чл. 7, ал. 1 уведомява службата по геодезия, картография и кадастър за всяко вписване в имотния регистър.”.
Това е безспорен текст и мисля, че може да го гласуваме.
Който е съгласен, моля да гласува § 48 (нов § 64).
Гласували 14 народни представители: за 14, против и въздържали се няма.
Параграф 49.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 48, който става § 65.
§ 65. В чл. 94 се създават ал. 4 и 5:
„(4) Министърът на инвестиционното проектиране и министърът на правосъдието внасят ежегодно в Министерския съвет отчет за изпълнение на програмите по ал. 2.
(5) Министерският съвет внася ежегодно в Народното събрание доклад за дейността по създаване, поддържане, актуализиране и съхраняване на кадастъра и имотния регистър.”.
Няма Комисия, на която повече да й отива да подкрепи тези текстове.
Който е съгласен да подкрепим в този вид § 49 (нов § 65), моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Приет е.
Параграф 50.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 59, който става § 66.
§ 66. В чл. 96 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) в текста преди т. 1 цифрата „10” се заменя със „100”, а цифрата „400“ се заменя с „1000“.
б) в т. 3 думите „чл. 52, ал. 4” се заменят с „чл. 54а, ал. 2”.
2. В ал. 2:
а) в текста преди т. 1 цифрата „400” се заменя с „1000”, а цифрата „1000” се заменя с „5000”.
б) в т. З думите „чл. 52, ал. 5” се заменят с „54а, ал. 3”.
Аз си мисля, позволявам си и една консултация с референтите. Понеже по-голяма цифра от 9 не може да бъде измислена, това са числа. И така в оперативен порядък, но да няма някакво правно-техническо изискване? Цифрите са от 1 до 9. Разбрахте за какво става дума. Където е записано „цифрата” е „числото”
Мисля, че тук няма коментари.
Който е съгласен да подкрепим § 66, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Параграф 51.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 50, който става § 67.
§ 67. В чл. 97 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 цифрата „50” се заменя с „1000”, а цифрата „1000” се заменя с „5000”.
2. В ал. 2 цифрата „2000” се заменя с „5000”, а цифрата „5000” се заменя с „10 000”.
Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 14 народни представители: за 14, против и въздържали се няма.
Параграф 52.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя по § 50, който става § 68.
§ 68. В § 1 от Допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се изменя така:
„1. „самостоятелен обект в сграда или в съоръжение на техническата инфраструктура” е обособена с ограждащи стени част от сградата или съоръжението, която има самостоятелно функционално предназначение;”;
2. Точка 5 се изменя така:
„5. „площ” е площта, определена въз основа на геодезическите координати на точките, определящи граници на поземлени имоти, и на сгради;”;
3. Точка 8 се изменя така:
„8. „точки от геодезическата основа" са точките от държавната геодезическа мрежа, от геодезическите мрежи с местно предназначение и от работната геодезическа основа;”;
4. Точка 11 се изменя така:
„11. „комбинирана скица” е скица, в която са отразени съвместените данни от два или повече източници: кадастрална карта, кадастрални планове, регулационни планове, устройствени планове, геодезически измервания, специализирани карти, зони на ограничения, както и карти и планове, одобрени по реда на Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи, и Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд;”;
5. Точка 13 се изменя така:
„13. „заинтересовани лица” са собствениците и носителите на други вещни права върху недвижими имоти, а в случаите на предоставени права на управление – ведомствата и общините, на които са предоставени правата;”;
6. Създават се т. 16-20:
„16. „непълноти или грешки" са несъответствия в данните за недвижимите имоти в кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти спрямо действителното им състояние към момента на одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри;
17. „район по чл. 35, ал. 2, чл. 45 и чл. 49, ал. 1” е землище, част от землище, район или част от район по чл. 10 от Закона за административно-териториалното устройство на Република България, състоящ се от повече от 50 съседни поземлени имота;
18. „граница" е линия, разделяща поземлени имоти и/или сгради, определена от последователно подредени точки, с координати;
19. „очертание" е линия, свързваща последователно подредени точки, определени чрез геометрични построения;
20. „зона на ограничение” е затворен контур, в обхвата на който попадат един или няколко поземлени имота или части от тях, за които е въведено ограничение в ползването или извършването на дейности, или представлява сервитутна ивица по смисъла на § 5, т. 33 от допълнителните разпоредби на Закона за устройството на територията.”.
Има ли, колеги, някакви изказвания?
Заповядайте, колега Митрушев.
ВЛАДИМИР МИТРУШЕВ (ГЕРБ): Въпросът ми е за т. 1, в която приемаме, че „самостоятелен обект в сграда или в съоръжение на техническата инфраструктура” е обособена с ограждащи стени част от сградата или съоръжението, която има самостоятелно функционално предназначение, та въпросът ми е няма ли да влезем тук в конфликт с казуса, който ни предстои да бъде решен на работната група с паркоместата, които се намират в сградите? Защото спрямо този текст те вече няма да се третират като самостоятелни обекти. Да, но този въпрос предстои да бъде решен в Работната група, която все още …
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Да, разбрах въпроса Ви.
ВЛАДИМИР МИТРУШЕВ (ГЕРБ): Това е въпросът ми. Приемайки този текст, няма ли нарушение?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Няма решение този въпрос по темата, която ни предстои. Ние този въпрос с текстовете, които сме приели и миналата седмица, и тази седмица фактически сме го решили, а тук го дешифрираме.
Заповядайте.
ЕКСПЕРТ ЯНКА САЧКОВА: Ще се опитам да Ви обясня за проблема за паркоместата. Значи…
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Не, няма да коментираме сега паркоместата. Не желая да споделям практика.
ЕКСПЕРТ ЯНКА САЧКОВА: „Ограждащи стени”, това не значи зидане. Разбирате ли? Това може и да е мрежа, която се изпълнява в подземните гаражи и няма проблем.
ВЛАДИМИР МИТРУШЕВ (ГЕРБ): А за очертаните подземни гаражи примерно?
ЕКСПЕРТ ЯНКА САЧКОВА: Не. Трябва да има все пак нещо. Дори и да е мрежа (кокоша). За „ограждащи стени” не е фатално, не е казано, че е тухла бетон или нещо такова. Няма покрив, забележете.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Благодаря, госпожо Сачкова.
Ние ако го решим, ще бъдем герои, нали? Поставили сме си тази задача да анализираме практики и т.н. Но ви казвам, че започваме да получаваме писма. Партньорските страни отказват да споделят практика. Вероятно има нещо, което не желаят да показват.
Така че, подлагам на гласуване § 68. Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 14, против няма, въздържали се 2.
Параграф 53.
Предложение на н.п. Емил Костадинов на основание чл. 79, ал. 4, т. 2 от ПОДНС
Създава се нов § 16 със следното съдържание:
„§ 16. За създаването на имотния регистър министърът на правосъдието:
1. осигурява внедряването на софтуер за изготвянето на партидите по чл. 65, ал. 3;
2. осигурява преобразуването в цифров вид върху магнитен оптичен или друг технически носител на наличните данни в книгите по вписванията.”.
Комисията подкрепя направеното предложение, което става § 69, със следното съдържание:
§ 69. В Преходните и заключителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения.
1. В § 4, ал. 1:
а) в т. 2 след думата „устройство” се добавя „и по реда на § 40 от Преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър (ДВ. бр. 36 от 2004 г)”;
б) в т. 3 думите „общинските служби по земеделие и гори” се заменят с „общинските служби по земеделие”;
в) точка 4 се изменя така:
„4. данните по чл. 54а, ал. 2 се предоставят на общинската администрация, която издава удостоверението по ал. 3 от същия член.”.
2. Параграф 5 се изменя така:
„§ 5. (1) Урегулиран поземлен имот, по отношение на който планът за регулация е приложен, се отразява в кадастралната карта в съответствие с регулационните му линии като поземлен имот.
(2) До влизане в сила на имотен регистър за териториите с одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри, представянето на вписан акт в службата по геодезия, картография и кадастър се счита за изпълнение на чл. 86, ал. 1.”.
3. В § 6, ал. 1 запетаята след думата „геодезически” и думите „фотограметрични и други” се заличават.
4. В § 16:
„§ 16. За създаването на имотния регистър, министърът на правосъдието:
1. осигурява внедряването на софтуер за изготвянето на партидите по чл. 65, ал. 3;
2. осигурява преобразуването в цифров вид върху магнитен, оптичен или друг техничен носител на наличните данни в книгите по вписванията.”.
Предлагам да го гласуваме. Това е в смисъла на дискусията, която преди проведохме с фактическото стартиране на имотния регистър. Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 10, против няма, въздържали се 6.
„ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ”

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.
Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Параграф 54.
Комисията подкрепя предложението на вносителя за § 53 , който става § 70.
§ 70. С влизане в сила на заповедта за одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри за съответната територия се прекратява действието на кадастралния план и на картата на възстановената собственост по отношение на основните кадастрални данни.
Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Параграф 55.
Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 54 и предлага да отпадне.
§ 54. Прилагането на чл. 54а, ал. 3 по отношение на съоръженията на техническата инфраструктура, в които има самостоятелни обекти, както и за строежи, които създават зони на ограничения, се извършва по ред, определен с наредбата по чл. 31.
Заповядайте, госпожо Пирянкова.
ГЛАВЕН СЕКРЕТАР МАРИЯ ПИРЯНКОВА: Този текст, който беше първоначално внесен, имаше за цел да уреди въвеждането в експлоатация на съоръжения на техническата инфраструктура, които създават зони на ограничения. Това ще става само когато бъде внесена документация за нанасяне в кадастъра. А всъщност съоръженията на техническата инфраструктура не могат да бъдат нанесени в кадастралната карта. Те ще си бъдат нанесени в съответните специализирани карти или пък съоръженията, които имат самостоятелни обекти на собственост само те ще намерят място в кадастралната карта. И затова уточнението беше направено, че целият ред за по-нататъшното им нанасяне ще бъде уредено с наредбата по чл. 31, ще бъде уреден просто редът. Но това дори и да не бъде записано в основните тестове, то произтича от текста на чл. 31а, където също има такива текстове. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Благодаря Ви.
Подлагам на гласуване предложението за отпадане на § 54 по вносител. Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 12, против няма, въздържали се 4.
Продължаваме.
Параграф 56.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 55 и предлага следната редакция на новия § 71.
§ 71. Годишната програма за 2014 г. по чл. 94, ал. 4 се внася в Министерския съвет в 3-месечен срок от влизане в сила на този закон.
Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Параграф 57.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 56, който става § 72.
§ 72. До одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри за територията на цялата страна, баланси на територията се съставят от Министерство на земеделието и храните съвместно с Министерство на инвестиционното проектиране, Министерство на околната среда и водите, Изпълнителна агенция по горите и общинската администрация.
Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Параграф 58.
Предложение на н.п. Емил Костадинов.
В § 57, т. 7, б. „б”, с която се създава ал. 4, да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Лиляна Павлова и гр.н.п.
В § 57 се правят следните изменения и допълнения:
В Закона за геодезията и картографията (обн., ДВ. бр. 29 от 2006 г., изм. бр. 57 и 109 от 2007 г., бр. 36 от 2008 г., бр. 19 и 74 от 2009 г., изм., бр. 77 от 2010 г., изм. бр. 77 от 2012 г., изм. бр. 66 от 2013 г.) в чл. 24 се създава ал. 4 със следната редакция:
„(4) Правоспособността по геодезия, съответно по кадастър, придобита при условията и по реда на този закон, се признава за пълна проектантска правоспособност по смисъла на Закона за устройство на територията, необходима за изпълнението на геодезически дейности и предоставяне на услуги в областта на устройственото планиране и инвестиционното проектиране.”.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 57, който става § 73:
§ 73. В Закона за геодезията и картографията (обн., ДВ. бр. 29 от 2006 г., изм. бр. 57 и 109 от 2007г., бр. 36 от 2008 г., бр. 19 и 74 от 2009 г., изм., бр. 77 от 2010 г., изм. бр. 77 от 2012 г., изм. бр. 66 от 2013 г., бр. 109 от 2013 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 8:
а) в ал. 2, изречение второ след думата “проектиране” запетаята се заличава и думите „определен от министъра” се заменят с „или определено от министъра лице”;
б) алинея 3 се изменя така:
„(3) В състава на Съвета по геодезия, картография и кадастър се включват заместник-министър на регионалното развитие, заместник-министър на отбраната, заместник-министър на вътрешните работи, заместник-министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, заместник-министър на икономиката и енергетиката, заместник-министър на правосъдието, заместник-министър на финансите, заместник-министър на земеделието и храните и заместник-министър на околната среда и водите, или техни представители, определени от съответните министри, началникът на Военно–географската служба, заместник-изпълнителен директор на Изпълнителна агенция по горите, както и изпълнителният директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, заместник-председател на Държавна агенция „Национална сигурност", представител на Националното сдружение на общините в Република България и председателят на Камарата на инженерите по геодезия.”.
2. В чл. 14:
а) в ал. 2 думата „представят” се заменя с „разделят и обозначават”;
б) в ал. 3, т. 1 думите „и председателя на Държавна агенция „Национална сигурност” се заличават.
3. В чл. 15, ал. 2 се изменя така:
„(2) Аерозаснемането се извършва от физически или юридически лица след съгласуване с Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Държавна агенция „Национална сигурност", Министерството на външните работи и Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.”.
4. В чл. 18, ал. 3 след думата „проектиране” се добавя „или определено от него длъжностно лице”.
5. В чл. 22:
а) в ал. 3 думите „чл. 6, ал. 3, т. 1” се заменят с „чл. 8, ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър”;
б) алинея 5 се отменя.
6. В чл. 23, ал. 3 се отменя.
Има ли изказвания?
Колегата Татарски, заповядайте.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Благодаря, господин председател.
Във Вашето предложение на законопроекта, първоначалния вариант, в чл. 24 фигурира ал. 4. Той беше един от основните аргументи по нашия законопроект, който по-рано бяхме внесли, че точно този текст липсва. Разбира се, коректна беше тази забележка и Вие затова го бяхте предложили. Сега изведнъж Вие самият предлагате той да отпадне. В същото време казваме, че по принцип се приемат предложенията на вносителя. Не мога да разбера какви са били мотивите изведнъж тази ал. 4 да отпадне при положение, че всички бяхме за тя влезе в текстовете на закона, а сега Вие предлагате на отпадне. Какви са били Вашите аргументи за това? Дали не е примерно Вашето членство в другата Камара, което директно на този текст влияе, дали има въздействие, дали няма конфликт на интереси в отделни случаи, та какви са били аргументите веднъж да го изтъквате като един от основните доводи липсата на този текст в закона да бъде отхвърлен (законопроектът на група народни представители от ГЕРБ), Вие го предлагате, а сега отново предлагате той да отпадне? Какви са Ви аргументите за това?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Още на първото заседание след внасянето на този законопроект аз направих декларация, с която се извиних и на групата, с която работихме по подготовката на законопроекта за изменение и допълнение, защото този текст беше влязъл по някакъв особен начин в последния момент. Ние работихме 4 месеца. Тези, които участваха, знаят, че разменяхме информация между нашата информационна система и системата на Агенцията по геодезия, картография и кадастър. Когато (това не ме оправдава) беше внесен законопроектът, беше със създаване на тази ал. 4. Още на първото заседание на Комисията заявих, че това нарушава принципите на договореностите в широката експертна група, която работи 3-4 месеца по законопроекта за изменение и допълнение. Защото едно от нещата, за които се бяхме уточнили е, че теми, които създават напрежение и на този етап са непреодолими да бъдат отложени за по-късен етап с разбирането, че дължим приемането като минимум на неотложни промени в Закона за кадастъра и имотния регистър. Така че още тогава съм го направил с декларация. И това може да бъде проверено в стенограмите.
Сега колегата Павлова прави предложение. Ако се вгледате внимателно, ако бъде приет текстът, предложен от колегата Павлова ще бъдат обезсмислени другите текстове от чл. 24 от Закона за геодезията и картографията. Така че, това е. Това, че аз съм от една такава Камара, аз няма как да не съм член, аз не съм геодезист и, разбира се, затова не съм член на Камарата на геодезистите. Може би, ако бях геодезист, щях да бъда. Но съм конструктор и съм създател, учредител и член на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране и тук няма никакъв конфликт на интереси. По-нормално ли е тук да бъде някой, който няма нищо общо с професията? Така отговарям на тази закачка.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Не, не е закачка. По този начин няма ли да оставим един конфликт да тлее, да продължи да съществува?
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Ами, да. Има напрежение. Вижте, аз Ви предлагам сега да не продължаваме, въпреки че бихме могли да развием дискусия по тази тема. Но нямаме излизане от тази тема успешно. Ето го колегата Янакиев, ето го колегата Главинчев. Тук сме си говорили и съм им казал „Братя, ако искаме да направим необходимите промени, това, което си спъва и което не може да го преодолеем сега, настрана”. И колегите, и обществото, и потребителите имат потребност и го чакат този закон. Мисля, че и Вие всички сте съпричастни и цялото поведение го издава, защото е добре Агенцията да разполага с този закон при възлагането и т.н. Виждате каква е обстановката в Парламента. Ще ни костват усилия да убедим в приоритетността на този законопроект. Това са съображенията по този въпрос. Тук няма да се позоваваме на практики, на създаването на камарите и т.н. Нека да не влизаме в тази тема, но като минимум сме го обсъждали с тях и това е положението. Така че, да приключим дискусията по тази тема.
Който е съгласен с предложения текст от Комисията на § 73, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 10, против 6, въздържали се няма.
Параграф 59.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 58, който става § 74:
§ 74. В Закона за защита на класифицираната информация (обн., ДВ. бр. 45 от 2002 г., попр. бр. 5 от 2003 г., изм. бр. 31 от 2003 г., изм. бр. 52 от 2004 г., доп. бр. 55 и 89 от 2004 г., изм. бр. 17 и 82 от 2006 г., бр. 46, 57, 95 и 109 от 2007г., бр. 36, 66, 69 и 109 от 2008 г., бр. 35, 42, 82 и 93 от 2009 г., бр. 16 и 88 от 2010 г., изм., бр. 23, 48 и 80 от 2011 г., изм. и доп. бр. 44 от 2012 г., доп. бр. 103 от 2012 г., изм. и доп. бр. 52 от 2013 г. изм. бр. 70 от 2013 г.) в приложение № 1 към чл. 25 се правят следните изменения:
1. В Раздел I:
а) в т. 5 думите „разполагане (дислокация) и” се заличават;
б) в т. 18 думата „местоположението” и запетаята след нея и думите „с изключение на свързаните с безопасността на въздухоплаването в координатна система WGS-84” се заличават.
2. В Раздел II, т. 21 думата „месторазположението” и запетаята след нея се заличават.
Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Параграф 60.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 59, който става § 75:
§ 75. В Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи (обн., ДВ, бр. 17 от 1991 г.; попр., бр. 20 от 1991 г.; изм., бр. 74 от 1991 г., бр. 18, 28, 46 и 105 от 1992 г., бр. 48 от 1993 г.; бр. 64 от 1993 г. - Решение № 12 на Конституционния съд от 1993 г., изм., бр. 83 от 1993 г., бр. 80 от 1994 г., бр. 45 и 57 от 1995 г.; бр. 59 от 1995 г. - Решения № 7 и 8 на Конституционния съд от 1995 г., изм., бр. 79 от 1996 г., бр. 103 от 1996 г. - Решение № 20 на Конституционния съд от 1996 г., изм., бр. 104 от 1996 г., бр. 62, 87, 98 и 123 от 1997 г., бр. 59, 88 и 133 от 1998 г., бр. 68 от 1999 г., бр. 34 от 2000г., бр. 106 от 2000 г., бр. 28 от 2002 г., бр. 47 от 2002 г., бр. 99 от 2002 г., бр. 16 от 2003г., бр. 36 и 38 от 2004 г., бр. 87 от 2005 г., бр. 17 и 30 от 2006 г., бр. 13, 24 и 59 от 2007 г., бр. 36 и 43 от 2008г., бр. 6, 10, 19, 44, 94 и 99 от 2009 г., изм., бр. 62 от 2010 г., изм., бр. 8 и бр. 39 от 2011 г., изм. и доп. бр. 25 от 2012 г., изм. бр. 44 от 2012 г., изм. бр. 15 от 2013 г., изм. бр. 16 от 2013 г., изм. ДВ , бр. 66 от 26 юли 2013 г.) в чл. 19, ал. 6 думите „Закона за кадастъра и имотния регистър” се заменят с „Правилника за прилагане на закона”.
Има ли възражения? Не виждам.
Който е съгласен да подкрепим текста за редакция § 75, моля да гласува.
Гласували 15 народни представители: за 15, против и въздържали се няма.
Параграф 61.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 60, който става § 76.
§ 76. В Закона за водите (обн., ДВ, бр. 67 от 1999 г., изм. бр. 81 от 2000 г., бр. 34, 41 и 108 от 2001 г., бр. 47, 74 и 91 от 2002 г., бр. 42, 69 и 84 от 2003 г., доп. бр. 107 от 2003 г., изм. бр. 6 и 70 от 2004 г., бр. 18, 77 и 94 от 2005 г., бр. 29, 30, 36 и 65 от 2006 г., попр. бр. 66 от 2006 г., изм. бр. 105 и 108 от 2006 г., бр. 22 и 59 от 200 7г., бр. 36, 52 и 70 от 2008 г., бр. 12, 32, 35, 47, 82, 93, 95 и 103 от 2009 г., изм., бр.61 и 98 от 2010 г., изм., бр. 19, 28, 35 и 80 от 2011 г. изм. и доп. бр.45 от 2012г., изм. бр. 77 от 2012 г., изм. бр. 82 от 2012 г., изм. ДВ. бр. 66 от 26 юли 2013 г.) в чл. 155, ал. 1, т. 1 след думите „техническите служби” се добавя „на общините” и накрая думите „на общините” се заличават.
Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
Параграф 62.
Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 61 и предлага да бъде отхвърлен.
§ 61. В Закона за културното наследство (обн., ДВ, бр. 19 от 2009 г., изм. бр. 80, 92 и 93 от 2000 г., изм., бр. 101 от 2010 г., изм. бр. 54 от 2011 г. изм. бр.15 от 2012 г., изм. бр. 38 от 2012 г., изм. бр.45 от 2012 г., изм. бр. 77 от 2012 г., изм. и доп. бр. 82 от 2012 г., изм. бр. 15 от 2013 г., изм., ДВ, бр. 66 от 26 юли 2013 г.) в § 12, ал. 3 от Преходните и заключителни разпоредби думите „Агенцията по геодезия, картография и кадастър“ и запетаята след тях се заличават.
Който е съгласен, моля да гласува.
Гласували 15 народни представители: за 15, против и въздържали се няма.
Параграф 63.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 62, който става § 77.
§ 77. В Закона за устройство на територията (обн. ДВ, бр. 1 от 2001 г., изм. бр. 41 и 111 от 2001 г., бр. 43 от 2002 г., бр. 20, 65 и 107 от 2003 г., бр. 36 и 65 от 2004 г., бр. 28, 76, 77, 88, 94, 95, 103 и 105 от 2005 г., бр. 29, 30, 34, 37, 65, 76, 79, 82, 106 и 108 от 2006 г., бр. 41 и 61 от 2007г., бр. 33, 43, 54, 69, 98, и 102 от 2008 г., бр. 6, 17, 19, 80, 92 и 93 от 2009 г., бр. 15, 41, 50, 54 и 87 от 2010 г., бр. 19, 35, 54 и 80 от 2011 г., доп. бр. 29, 32 и 38 от 2012 г., изм. и доп. бр. 45 от 2012 г., доп. бр. 47 от 2012 г., изм. и доп. бр. 53 от 2012 г., изм. бр. 77 от 2012 г., изм. и доп. бр. 82 от 2012 г., изм. бр. 99 от 2012 г., изм. бр. 15 и 24 от 2013 г., доп. бр. 27 от 2013 г., изм. и доп. бр. 28 от 2013 г., изм. ДВ, бр. 66 от 26 юли 2013 г.) в § 22 от Преходните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1.
2. Създават ал. 2 и 3:
„(2) Когато в подробните устройствени планове в графичен вид регулационните линии съвпадат с кадастралните граници, при оцифряване на тези планове местоположението на регулационните линии в цифров вид съвпада с местоположението на кадастралните граници в цифров вид.
(3) Когато в подробните устройствени планове регулационните линии съвпадат с кадастралните граници и при трасиране на регулационните линии на място се получат разлики спрямо съществуващите материализирани кадастрални граници в рамките на допустимата точност, определена по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър, материализираните кадастрални граници са трасирани регулационни линии.”.
Мисля, че не може да има коментари.
Който е съгласен с тази редакция, моля да гласува.
Гласували 16 народни представители: за 16, против и въздържали се няма.
КИРЧО КАРАГЬОЗОВ (КБ): Господин председател искам да предложа нещо във връзка с Преходните и заключителните разпоредби.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Заповядайте.
КИРЧО КАРАГЬОЗОВ (КБ): По-скоро се обръщам към вносителите. Тъй като приехме нов текст на чл. 55, ал. 5, не считате ли, че в Преходните и заключителни разпоредби трябва да има промяна и в Закона за нотариусите в този случай, тъй като в чл. 19 там са фиксирани достъпът до документи и изрично са изброени обхватът на достъпа до документи, а сега в случая ще липсва достъпът до кадастъра и имотния регистър. Така че аз мисля, че тук трябва да има текст в Преходните и заключителни разпоредби, с който да направим изменение на този чл. 19 като посочим и достъпът до кадастъра и имотния регистър. Сега ние му даваме допълнителни правомощия, които би следвало според мен да намерят отражение в Преходните и заключителни разпоредби като изменение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Ще направим такава консултация дали не произтича директно оттук.
КИРЧО КАРАГЬОЗОВ (КБ): И в другите закони има, от които произтича, но…
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Ясно. Приемаме го. Ще помислим и ще се консултираме.
Искам да благодаря на всички колеги – тези, които са тук и тези, които не са тук в момента за напрегнатата работа по този законопроект затова, че успяхме в един разумен кратък срок да се справим с второто му четене в Комисията.
Искам да се уточним още веднъж да дадем мандат на референтите и на експертите като обичайна практика тук възникнали правнотехнически и редакционни промени, включително свързани и с номерацията на параграфите, да го отразят служебно.
Има ли възражение по този въпрос? Няма.
Приема се.
Заповядайте, колега Митрушев.
ВЛАДИМИР МИТРУШЕВ (ГЕРБ): Благодаря Ви.
По точка „Други”. Тъй като по ПОДНС би било редно всяка първа седмица на месеца да изслушваме министъра и да му задаваме въпроси, но по една или друга причина, тъй като не се провеждат заседания, не се е случило това. Искам да спомена само един факт, който за мен е леко тревожен, че със заповед на министъра от 11.03.2014 г. се открива една процедура за подпомагане на малките населени места за изпълнение на благоустройствени дейности, техническа инфраструктура и проекти със социална насоченост. Но крайният срок за получаване на предложения е 28.03. до 17,00 ч.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Имате три дни.
ВЛАДИМИР МИТРУШЕВ (ГЕРБ): Да, да. Другото, което ме тревожи е, че критериите, които са и Методиката за оценка на мен специално не са ми ясни и има доста неясни неща в обявлението и по какъв начин може да зададем въпроси било на заместник-министъра или на някой, защото аз го разбирам от сайта на министерството.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Благодаря, колега Митрушев.
Разбира се, в рамките на парламентарния контрол. Ние не можем да си присвоим изпълнителни функции. Но тогава Ви предлагам още сега следващата сряда да проведем изнесено заседание на Комисията в гр. Перник на гости на областния управител на гр. Перник, който е архитект и темата да бъде: Блиц контрол с министър Данов по целия спектър от проблеми и отчет на министър Данов за изпълнение на програмите на министерството за 8-месечния период. Следващата сряда, в обичайно време. Ще създадем организация. Пътуването е половин час и там ще проведем блиц контрола максимално публично.
ЛЮБЕН ТАТАРСКИ (ГЕРБ): Странно е защо няма средства за общи устройствени планове за регионално развитие. Не може според мен това министерство да се занимава със зелени площи, с детските площадки. Каква е връзката?
ВЛАДИМИР МИТРУШЕВ (ГЕРБ): Срокът за подаване на формулярите за изработка на общи устройствени планове е интересно, че е изтекъл на 21.02.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ КОСТАДИНОВ: Господин Митрушев, тук всеки трябва да си гони интереса. Ако днес се сети, няма да се подготвят, защото тук става дума за сериозна подготовка – за общи устройствени планове. Ако няма задание, за какво има да говорим? Този, който е готов. Тези, които са готови и са в една напреднала фаза, те ще получат финансиране в крайна сметка. Тези, които не са готови, ще търсят други решения.
Още веднъж да Ви благодаря. Поздравяваме се с това, че едно много сериозно, съществено и необходимо изменение в Закона за кадастъра и имотния регистър проведохме. Остава да убедим ръководството на Парламента, че това трябва да има приоритет в рамките на тази сесия.
Закривам заседанието.
(Закрито в 18,12 часа.)


СТЕНОГРАФ:
/Я. Иванова/

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ИНВЕСТИЦИОННО ПРОЕКТИРАНЕ:
/Е. Костадинов/