ВЪТРЕШНИ ПРАВИЛА
за работата на Комисията по външна политика


1. Тези правила уреждат дейността и реда за работа на Комисията по външна политика в ХLII Народно събрание и са приети в съответствие с чл. 22, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.

2. Комисията по външна политика като специализиран орган на Народното събрание участва във формирането и съдейства за провеждането на външната политика на Република България.

3. Комисията по външна политика провежда редовни и извънредни заседания. Заседанията на комисията се ръководят от председателя или от един от заместниците му в съответствие с ПОДНС.

3.1. Заседанията се свикват от председателя на Комисията, по искане на най-малко една трета от членовете й или от председателя на Народното събрание.

3.2. Редовните заседания се провеждат веднъж седмично – в сряда, от 14:30 часа или в четвъртък, от 14:30 часа, по време на сесиите на Народното събрание.

3.3. Извънредни заседания се провеждат при необходимост от неотложно разглеждане на въпроси, свързани с дейността на Комисията по външна политика.

3.4. Дневният ред на заседанията се предлага от председателя на Комисията или от председателя на Народното събрание, когато заседанието се провежда по негово искане. Комисията по външна политика приема дневния ред с мнозинство от присъстващите нейни членове.

3.5. Председателят на Комисията обявява писмено дневния ред, часа и мястото на заседанията на определените за това места в Народното събрание и писмено до нейните членове. Дневният ред за редовните заседания на комисията се обявява най-малко един ден преди тяхното провеждане, включително и чрез обявяването им на интернет страницата на Народното събрание, както и чрез съобщение по електронната поща на членовете на комисията. В случаите, когато се провеждат извънредни заседания на комисията, дневният ред се обявява едновременно с насрочването им.

3.6. Комисията по външна политика заседава, когато присъстват повече от половината от нейните членове. Ако след обявеното време за започване на заседанието кворумът не е налице, комисията може да заседава при наличния състав, когато той е не по-малко от една трета от всичките й членове.

3.7. Проектите за становища и доклади на комисията се предоставят на всеки неин член преди заседанието за приемането им писмено и по електронната поща.

4. Комисията по външна политика приема актовете си с консенсус или чрез явно гласуване, с обикновено мнозинство от присъстващите й членове.

5. Комисията периодично изисква информация и изслушва доклади на министъра и представители на Министерството на външните работи и други министерства по актуални проблеми в областта на външната политика и националната сигурност на Република България.

5.1. При редовно заседание на Комисията по т. 5, покани за участие към представители на съответните министерства и ведомства се отправят в деня предшестващ заседанието, по правило не по-късно от 24 часа преди началото на заседанието.

5.2. При обсъждане на законопроекти и други актове на заседанията на комисията се изслушва вносителят. Когато законопроектът е внесен от Министерския съвет, на заседанието се изслушва член на Министерския съвет или заместник-министър.

5.3. При извънредно заседание на комисията по т. 5, покани за участие към представители на съответните министерства и ведомства се отправят след вземането на решение за провеждането му или едновременно с насрочването му.

6. Министърът на външните работи се явява пред Комисията по външна политика и отговаря на актуални устни въпроси, съгласно чл.26 от ПОДНС.

7. Комисията провежда изслушване на дипломати и на други лица, предлагани за ръководители на дипломатически мисии на Република България в други държави и към международни организации.

7.1.Изслушването се провежда след започване на процедура по назначаване и преди получаване на съгласие от приемащата страна.

7.2.Изслушването включва кратко представяне на предлаганото лице от министъра на външните работи или от негов заместник. След това изслушваното лице представя своите виждания за задачите и работата на длъжността, която предстои да заеме. Народните представители могат да задават въпроси, отнасящи се до бъдещата работа, задачите и квалификацията на предлагания кандидат. Последният отговаря на поставените въпроси.

7.3.Комисията приема становище по изслушването.

7.4.За реда на изслушването могат да се приемат конкретизиращи правила.

8. При разглеждане на въпроси от общ интерес, Комисията по външна политика може да провежда заседания с други постоянни или временни парламентарни комисии, в съответствие с ПОДНС.

9. Комисията по външна политика може да образува от своя състав постоянни или временни подкомисии, както и работни групи, които проучват и подготвят становища, доклади и предложения по конкретни проблеми.

9.1. Съставът на всяка подкомисия или работна група се определя от Комисията по външна политика, а нейният председател – от председателя на Комисията.

9.2. Подкомисиите и работните групи работят в рамките на мандат, определен от комисията. В определения срок те изготвят доклад до Комисията, в който анализират конкретните проблеми и предлагат проект за становище на Комисията по външна политика.

9.3. Подкомисиите и работните групи са работни органи на Комисията по външна политика. Информацията за тяхната работа може да бъде огласявана извън комисията само по решение на нейния председател.

9.4. Председателите на подкомисиите и работните групи ръководят тяхната дейност, разпределят задълженията между членовете им, свикват техните заседания и изготвят доклади и становища, които предоставят на Комисията по външна политика. При съществено различие между членовете на работната група по отделен въпрос, нейният председател докладва пред комисията различните позиции и мотивите за тях.

9.5. Подкомисиите и работните групи разполагат за дейността си с бюджет, определен от председателя на Комисията по външна политика.

9.6. Временните подкомисии и работни групи прекратяват дейността си след изготвяне или становище по проблема, за който са формирани, освен ако Комисията по външна политика не реши друго.

10. Заседанията на Комисията по външна политика са закрити, освен когато се обсъждат законопроекти. По решение на комисията обсъждането на определени въпроси също може да бъде открито.

10.1. При провеждане на съвместни заседания с други парламентарни комисии се прилага правилото за закрити заседания, освен ако председателят на комисията и председателите на другите участващи комисии, чиито заседания по правило не са закрити, не решат друго.

10.2. Членовете на Комисията по външна политика и привлечените за работата на комисията експерти са длъжни да спазват изискванията във връзка с опазване на класифицираната информация и информация по Закона за защита на личните данни, както и на сведения, отнасящи се до личния живот и доброто име на гражданите.

10.3. Членовете на Комисията по външна политика имат достъп до класифицирана информация по въпроси, свързани с нейната дейност, която се ползва в съответствие с изискванията на Закона за защита на класифицираната информация.

10.4. Обсъжданията и протоколите от закритите заседания са класифицирана информация и обвързват със съответните задължения за нейното опазване всички членове на Комисията и лицата, които имат достъп до заседанията.

10.5. Решенията, приети на заседания на Комисията по външна политика са публични. По изключение комисията може да реши друго.

10.6. Изискванията, свързани със закрития характер на заседанията се отнасят и до заседанията на подкомисиите и работните групи, образувани от Комисията по външна политика.

10.7. Народните представители, които не са членове на Комисията по външна политика, могат да участват във всички нейни заседания без право да гласуват.

10.8.Участието на народни представители в закрити заседания на Комисията по външна политика, на която те не са членове, документите и тематиката, с които те са се запознали, се отбелязват в специален протокол и се подписват от същите.

10.9. В заседанията на Комисията по външна политика по право участват представители на кабинета на председателя на Народното събрание и упълномощени представители на Президента на Република България, парламентарния секретар на Министерството на външните работи, както и експертите на комисията.

10.10.Акредитираните журналисти и други журналисти, на които е осигурен достъп, могат да присъстват на откритите заседания на комисията.

10.11.Участващите в заседанията на Комисията по външна политика са длъжни да спазват изискванията във връзка с опазване на класифицираната информация и информация по Закона за защита на личните данни, както и на сведения, отнасящи се до личния живот и доброто име на гражданите.

11. Ръководството на Комисията по външна политика може да предоставя информация на средствата за масова информация непосредствено след всяко заседание или в друго посочено от него време.

12. Комисията по външна политика може да привлича експерти за работа по определени въпроси.

13. На заседанията на Комисията по външна политика се водят стенографски протоколи.

13.1. Протоколите се подписват от председателя на Комисията и от водещия протокола.

13.2. Председателят на Комисията определя нивото на класификация на стенограмите от заседанията.

13.3. След изготвянето на протоколите от закритите заседания те се предават за съхранение в сектор „Защита на класифицираната информация” на Народното събрание.

14. Комисията по външна политика се представлява от председателя си, упълномощен от него заместник-председател или член на Комисията.

15. По въпроси неуредени с настоящите вътрешни правила се прилагат разпоредбите на ПОДНС.

16. Предложения за промени в настоящите вътрешни правила се отправят писмено до председателя на Комисията по външна политика и се приемат чрез гласуване с мнозинство от присъстващите членове при условията на чл.30, ал.2 от ПОДНС.


Настоящите Вътрешни правила за работата на Комисията по външна политика са приети на 3 юли 2013 година.