Д О К Л А Д

№ 453-08-5 от 31.01.2014 г.

по Законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса на труда, № 402-01-7, внесен от Министерски съвет на 21.01.2014 г.

---

Комисията по труда и социалната политика на свое заседание, проведено на 30 януари 2014 г., разгледа и обсъди Законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса на труда, № 402-01-7, внесен от Министерски съвет на 21.01.2014 г.

На заседанието присъстваха: Хасан Адемов – министър на труда и социалната политика, Росица Янкова и Светлана Дянкова – заместник-министри на труда и социалната политика, Чавдар Христов – вицепрезидент на КНСБ, експерти, представители на синдикални и неправителствени организации.

Законопроектът за изменение и допълнение на Кодекса на труда, № 402-01-7, внесен от Министерски съвет на 21.01.2014 г. бе представен от заместник-министър Росица Янкова.

Първата част от предложените промени продължават политиката на Правителството за намаляване на регулаторната тежест за бизнеса. Предлага се работодателите да отчитат само веднъж положения извънреден труд, вместо на всяко полугодие.

Създава се възможност работникът или служителят да изпрати с препоръчано писмо или по електронен път в Инспекцията по труда своето заявление за прекратяване на трудовия договор, в случаите, когато работодателят не може да бъде открит. С отмяната на чл. 408 и ал. 2 на чл. 416 се премахват излишни затруднения за работодателите и е съобразено с практиката на контролните органи на инспекцията по труда и със съдебната практика.

Втората група промени регламентират договорите за обучение и за стажуване като особен вид трудови договори и това са част от мерките в подкрепа на младежката заетост. Договорът за обучение приключва с полагането на изпит и на обучаемия се издава документ, който удостоверява придобитите знания и умения. При договора за стажуване работата се извършва под наставничество, с цел усвояване на практически умения по придобита професия или специалност. След приключване на стажуването работодателят издава на лицето, което е стажувало, препоръка, удостоверяваща резултатите от обучението, която да му послужи при кандидатстване за работа при друг работодател.

С третата група предложения за промени се регламентират правомощията на контролните органи да дават задължителни предписания както и да заличават служебно записи на сключени трудови договори при липса на доказателства за съществуване на трудово правоотношение.

Народните представители от ПГ на ГЕРБ изразиха становища, че техен подобен законопроект преди три месеца не е бил приет. Считат, че с предложения законопроект не се внася нищо ново. Поставиха въпроси за разликата между двата вида договори; за възможността за тяхното прекратяване; за привилегията, която ще получат младите хора, възползвайки се възможността за стажуване; за мотивите на работодателите да назначават стажанти; за ефекта от такова регулиране на правоотношенията.

Народните представители от Коалиция за България коментираха, че основната разлика е в субектите – това са завършили средно или висше образование млади хора до 29 годишна възраст, не намерили професионална реализация. Този законопроект не урежда стажа в системата на образованието, където има регламентиран професионален такъв.

Чавдар Христов от КНСБ не приема §§ 1, 10 и 11, тъй като се освобождават работодателите от определени задължения, които в никакъв случай не са административна тежест, а са регулации на трудовите правоотношения между работника и работодателя, а не между държавата и работодателя.

При гласуване на законопроект № 402-01-7 с резултати: „За” – 10 гласа, нула гласа „Против” и 8 гласа „Въздържали се”

Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:

Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса на труда, № 402-01-7, внесен от Министерски съвет на 21.01.2014 г.



ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ГЬОКОВ