П Р О Т О К О Л
№ 3

---

от заседание на Постоянната Комисия по труда и социалната политика
София, 18 юли 2013 г., четвъртък
НС, пл. „Александър Батенберг”, зала 134, ет. І

Дневен ред

1.Проект на Общ законопроект за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на заетостта, № 353-08-4, изготвен въз основа на внесен от Сергей Станишев и група народни представители законопроект № 354-01-30 от 26.06.2013 г. и законопроект № 354-01-33 от 28.06.2013 г., внесен от Антон Кутев и група народни представители, приети на първо гласуване на 03.07.2013 г.

2.Разни.


(Открито в 15,32 часа.)


Председателства: председателят на комисията Корнелия Нинова.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КОРНЕЛИЯ НИНОВА: Уважаеми колеги, уважаеми гости, предлагам да започваме. Имаме кворум.
Предлагам дневният ред да бъде от две точки:

1. Представяне, обсъждане и гласуване на общ Законопроект за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на заетостта, № 353-08-4, изготвен въз основа на внесен от Сергей Станишев и група народни представители Законопроект № 354-01-30/26.06.2013 г. и Законопроект № 354-01-33/28.06.2013 г., внесен от Антон Кутев и група народни представители, приети на първо гласуване на 03.07.2013 г. и

2. Разни.

Имате ли други предложения?
Ако няма, подлагам на гласуване дневния ред.
Който е за, моля да гласува. Гласували 8 народни представители: за 8, против и въздържали се няма.

Преминавам към Списъка на гостите за заседанието на Комисията:
1. Росица Янкова – заместник-министър на Министерството на труда и социалната политика;
2. Елка Димитрова – директор на Дирекция „Политика на пазара на труда” в МТСП;
3. Христо Симеонов – началник-отдел „Свободно движение на работници, миграция и интеграция” в МТСП;
5. Людмила Елкова – заместник-министър на финансите;
6. Маргарита Борисова – главен експерт в Дирекция „Финанси в реалния сектор”;
7. Юлия Симеонова – изпълнителен секретар в КНСБ;
8. Диана Найденова – главен експерт в КНСБ;
9. Атанаска Тодорова – главен експерт в КНСБ;
10. Олег Чулев – КТ „Подкрепа”;
11. Йорданка Велинова – експерт в БСК;
12. Здравка Георгиева – директор на Дирекция „Търговски регистър и членство” в БТПП;
13. Ивелин Желязков – Асоциация на индустриалния капител в България и
14. Румяна Георгиева – КРИБ.
Добре дошли на гостите.

Преминаваме към точка 1:

ОТНОСНО: Общ законопроект за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на заетостта, № 353-08-4, изготвен въз основа на внесен от Сергей Станишев и група народни представители законопроект № 354-01-30 от 26.06.2013 г. и законопроект № 354-01-33 от 28.06.2013 г., внесен от Антон Кутев и група народни представители, приети на първо гласуване на 03.07.2013 г.
„Закон за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на заетостта”.

По заглавието, има ли нещо?
Ако няма, който е съгласен, моля да гласува: за 8, против и въздържали се няма.

По §§ 1, 2 и 3 няма постъпили предложения.
Има ли изказвания, колеги? Заповядайте за отношения.
Ако няма, предлагам да ги гласуваме анблок.
Моля, който е съгласен да приемем §§ 1, 2 и 3 да гласува: за 8, против и въздържали се няма.

По § 4 е постъпило предложение от Сергей Станишев и група народни представители. То е в доклада пред вас и няма да го чета. Ако има изказвания, моля заповядайте.
РОСИЦА ЯНКОВА – заместник-министър на труда и социалната политика: Благодаря, госпожо председател.
От страна на Министерството на труда и социалната политика имаме една техническа добавка в § 4, чл. 16а, тъй като ни се струва, че е пропуснато. „Отпускането на средства за насърчаване на заетостта по реда на този закон се реализира под формата на схеми за минимална помощ (след запетаята да се добави текстът), когато това е приложимо” и нататък текстът остава същият.
Тъй като средствата, които се предоставят, включват и стипендии, и транспортните разходи, които не се водят за държавна помощ. Само да добавим това за по-голяма яснота. Благодаря.
ПРЕСЕДАТЕЛ КОРНЕЛИЯ НИНОВА: Добре колеги. Има постъпило предложение, но от гледна точка на Правилника и формално ще трябва да го направи народен представител.
ГЕОРГИ ГЬОКОВ (КБ): Аз ще го внеса, наясно съм какво каза госпожа Янкова.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КОРНЕЛИЯ НИНОВА: Това предложение се внася от името на господин Георги Гьоков.
Подлагам първо него на гласуване преди на гласуваме целия текст.
Който е съгласен с това предложение, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.
Приема се.
Поставям на гласуване предложението на господин Сергей Станишев с направеното допълнение.
Който е съгласен, моля да гласува: за 9, против и въздържатели се няма.
Гласува се основният текст по вносител заедно с останалите предложения.
Който е за, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.

Преминаваме към § 5.

По §§ 5 и 6 няма постъпили предложения.
Има ли в момента някакви изказвания и предложения, становища?
Ако няма, предлагам да ги гласуваме анблок.
Който е за, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.

По § 7 е постъпило предложение от Сергей Станишев и група народни представители. В доклада е. Виждате го. Моля за изказвания, ако има? От министерствата нещо?
Няма, тогава, който е съгласен, моля да гласува първо предложението на господин Станишев и група народни представители: за 9, против и въздържали се няма.
Предлагам сега на гласуване основния текст на § 7 по вносител заедно с подкрепеното предложение по § 7.
Който е за, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.

По §§ 8 и 9 няма постъпили предложения.
Моля за изказвания, ако има?
Ако няма, предлагам и тях да гласуваме анблок.
Който е съгласен, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.

По § 10 е постъпило предложение от Сергей Станишев и група народни представители. В доклада е. Заповядайте, ако имате изказвания.
Ако няма, подлагам на гласуване постъпилото предложение от Сергей Станишев и група народни представители.
Който е за, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.
Подлагам на гласуване основния текст на § 10 по вносител заедно с току-що подкрепеното предложение по § 10 от Сергей Станишев и група народни представители.
Който е за, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.

По §§ 11, 12 и 13 няма постъпили предложения.
Изказвания? Предлагам и тях да ги гласуваме анблок, ако нямате изказвания?
Щом няма изказвания, моля да гласуваме анблок §§ 11, 12 и 13.
Който е за, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.

По § 14 е постъпило предложение от Сергей Станишев и група народни представители. В доклада е. Заповядайте за отношения, за изказвания.
Подлагам на гласуване предложението, направено от Сергей Станишев и група народни представители.
Моля, който е за да гласува: за 9, против и въздържали се няма.
Подлагам на гласуване основния текст на § 14 по вносител заедно с току-що подкрепено предложение по § 14 от Сергей Станишев и група народни представители.
Моля, който е за, да гласува: за 9, против и въздържали се няма.
Постъпило е предложение от Сергей Станишев и група народни представители за създаване на нов § 14а. Виждате го, колеги. В доклада е. Пред вас е. Заповядайте за изказвания. Има ли?
Ако няма, който е съгласен да го приемем, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.

По §§ 15, 16, 17 и 18 няма постъпили предложения.
Заповядайте за изказвания. Няма.
Предлагам да се гласуват анблок.
Който е съгласен, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.

По § 19 е постъпило предложение от Сергей Станишев и група народни представители. Докладът е пред вас. Заповядайте, колеги, ако имате отношение, изказвания?
Ако няма, подлагам го на гласуване.
Който е за, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.
Подлагам на гласуване основния текст на § 19 по вносител заедно с току-що подкрепеното предложение по § 19 от Сергей Станишев и група народни представители.
Който е за, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.
Гласуваме наименованието на подраздела на закона „Преходни и заключителни разпоредби”.
Моля, който е съгласен да гласува: за 9, против и въздържали се няма.

По § 20 е постъпило предложение от Сергей Станишев и група народни представители, което се отнася за промени в Закона за чужденците в Република България. То е в доклада. Заповядайте за изказвания, за мнения.
Заповядайте, госпожо Янкова.
РОСИЦА ЯНКОВА: Благодаря, госпожо председател.
От страна на Министерството на труда и социалната политика имаме следния коментар. При отделянето на текста на т. 13 в отделен § 20а не става ясно, че този текст касае Закона за чужденците в Република България, тъй като остава част от Закона за насърчаване на заетостта. Тоест, препоръчваме да се изпише, че този текст касае отново Закона за чужденците в Република България. Тоест, не с този закон се изменя, защото така излиза, че се изменя Закона за насърчаване на заетостта. Или да си остане като т. 13, защото на практика тя касае Закона за чужденците. Ако я изведем от § 20 …
ПРЕДСЕДАТЕЛ КОРНЕЛИЯ НИНОВА: Заповядайте.
УЛЯНА ТОДОРОВА - ДИРЕКЦИЯ „ЗАКОНОДАТЕЛНА ДЕЙНОСТ” В НС: Систематичното място на т. 13 по доклада правилно сте отбелязали, че вече там я отменяме и я обособяваме в отделен параграф и това съм го направила с оглед изработването на доклада след консултация с колегите от „Финални законови текстове”. Те считат, че не трябва да бъде като точка в тялото на Закона за чужденците, а да се обособи като отделен параграф.Така е утвърдената парламентарна практика при подобни параграфи с такова съдържание. Аз Ви обещавам, че отново ще поговоря с тях, но водихме задълбочен разговор. Гледахме и подобни закони и така се процедира. Затова, госпожо Янкова, сме си позволили да го обособим. Това мога да Ви кажа като информация и коментар. Благодаря Ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КОРНЕЛИЯ НИНОВА: Заповядайте.
РОСИЦА ЯНКОВА: Ние нямаме против да е изведено в отделен параграф, но просто да стане ясно, че не е с този закон, а със Закона за чужденците в Република България, тъй като текстът касае другия закон, а не Закона за насърчаване на заетостта. И ако не е пояснено, оставайки така параграфа, без да е уточнен към кой закон се отнася, излиза, че той касае Закона за насърчаване на заетостта. А в § 1 имаме същия текст, който касае Закона за насърчаване на заетостта.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КОРНЕЛИЯ НИНОВА: Внасям тази редакционна добавка от свое име, заради необходимостта да е от народен представител. Ще я подложа на гласуване. Ако трябва, експертите-юристи ще я уточнят в зала как ще бъде в окончателния й вариант, но внасям предложението от свое име.
Новият § 20а вместо „С този закон” да се чете „Със Закона за чужденците в Република България”.
Моля, който е за, да гласува: за 9, против и въздържали се няма.
Сега подлагам на гласуване предложението на господин Сергей Станишев и група народни представители.
Моля, който е за, да гласува: за 9, против и въздържали се няма.
Заповядайте колеги, да гласуваме основния текст по § 20 заедно с направената поправка и заедно с току-що внесеното предложение по § 20а.
Който е за, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.

По §§ 21 и 22 няма постъпили предложения. Те се отнасят до промени в Закона за българските лични документи и в Закона за професионалното образование и обучение. Имате ли изказвания, колеги? От Министерството нещо? Няма.
Предлагам да гласуваме анблок.
Който е съгласен, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.

По § 23 е постъпило предложение от Сергей Станишев и група народни представители. Ще го изчета, защото има технически поправки.
Предложение на Сергей Станишев и група народни представители.
Параграф 23 се изменя така:
„§ 23, ал. 1. Параграфи 14, 20 и 21, т. 1, 3, 4, 7, 12 и 13 влизат в сила от 24.12.2013 г.”
Това сте ми дали, колеги. Има ли корекции по него? Добре. Значи това е стар текст, колеги. Моля да ме извините. На всички ли е стар, колеги? Съжалявам и се извиняваме.
РЕПЛИКА: Точно затова се чете новият текст в момента, защото сега са нанесени корекции.
ПРЕДСЕДАТЕЛ КОРНЕЛИЯ НИНОВА: Параграф 23 се изменя така:
„§ 23 (1). Параграфи 14, 20 и 21, т. 1, 3, 4 и 7 и § 22 влизат в сила от 24.12.2013 г.
(2). Точки 6 и 8, т. 9, буква „б”, т. 10, буква „а” и т. 11 влизат в сила от датата на влизането в сила на Решението на Съвета на Европейския съюз за пълното прилагане от Република България на Шенгенското законодателство.”
Това е окончателният текст. Заповядайте, ако има изказвания.
Подлагам го на гласуване.
Който е съгласен, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.
Моля да гласуваме вече основния текст на § 23 по вносител заедно с току-що подкрепеното предложение по § 23.
Който е за, моля да гласува: за 9, против и въздържали се няма.
С това приехме законопроекта. Ще продължим с него в зала.

По точка втора:

РАЗНИ.
Има ли нещо, колеги?
Ако няма, благодаря на колегите, на гостите.
Закривам заседанието.

(Закрито в 15,56 часа.)


ПРЕДСЕДАТЕЛ: Корнелия Нинова