проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 302-01-1, внесен от Министерския съвет на 21.06.2013 г.

---

С Т А Н О В И Щ Е
Вх.№353-18-6/05.07.2013 г.

Относно: проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 302-01-1, внесен от Министерския съвет на 21.06.2013 г.

На заседанието, проведено на 3 юли 2013 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за здравето, внесен от Министерския съвет.
В заседанието на Комисията взеха участие проф. Чавдар Славов – заместник-министър на здравеопазването, Людмила Василева – директор на Дирекция „Нормативно регулиране на системата на здравето”, Полина Денчева – началник отдел в Дирекция „Нормативно регулиране на системата на здравето” и д-р Димитър Димитров – директор на Дирекция „Обществено здраве”.
I. Със Закона за изменение и допълнение на Закона здравето се осигурява прилагането на Регламент (ЕО) № 1223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно козметичните продукти (Регламент (ЕО) №1223/2009) и в българското законодателство се въвеждат разпоредбите на Директива 2011/24/ЕС за упражняване правата на пациентите при трансгранично здравно обслужване (Директива 2011/24/ЕС).
II. С текстовете в проекта на закон се предлагат промени както в Закона за здравето, така и Закона за здравното осигуряване и в Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина. По-значимите сред тях са:
- регламентират се изискванията, при които козметичните продукти се считат за безопасни за човешкото здраве. При нарушение на регламентираните изисквания са предвидени съответните санкции;
- определя реда за предоставянето на трансгранични здравни услуги, разпоредбите относно взаимното признаване на медицински предписания, издадени в друга държава членка, както и въпроси, касаещи сътрудничеството и обмена на добри практики между компетентните органи на държавите членки;
- дава се право на пациент да избере държавата, в която желае да получи здравните услуги, да заплати за тях, както и реда, по който той може да потърси възстановяване на средствата от НЗОК, съответно от МЗ;
- предвижда се възможност за изискване на предварително разрешение за възстановяване на разходите за трансгранично здравно обслужване, а също така е предвидено основание за определянето на условия и ред за даване на предварително разрешение в съответствие с разпоредбите на директивата;
- предвижда се създаването на национален регистър на пациентите с редки заболявания, което е важна предпоставка за осъществяване от страна на България на предвиденото в Директива 2011/24/ЕС сътрудничество между държавите членки в развитието на Европейските референтни мрежи между доставчици на здравно обслужване и експертни центрове в държавите членки, по-конкретно в областта на редките заболявания;
Предвижда се част от нормите необходими за съобразяване с изискванията на Директива 2011/24/ЕС, както и редът за прилагане на разпоредбите на Регламент (ЕО) №1223/2009 да бъдат регламентирани в подзаконови актове – наредби, издадени от министъра на здравеопазването.
Срокът за привеждане на необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби в съответствие с изискванията на Директива 2011/24/ЕС е до 25 октомври 2013 г. Разпоредбите на Регламент (ЕО) №1223/2009 ще се прилагат от 11 юли 2013, с изключение на тези, които са вече приложими.
III. Въз основа на предложените текстове с проекта на закон, КЕВКЕФ счита, че в националното законодателство ще бъдат въведени необходимите текстовете, за да бъдат изпълнени разпоредбите на Регламент (ЕО) №1223/2009 и Директива 2011/24/ЕС.

С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове единодушно предлага (с 10 гласа „за“) на Народното събрание да приеме на първо гласуване проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 302-01-1, внесен от Министерския съвет на 21.06.2013 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ И КОНТРОЛ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ
ФОНДОВЕ



МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ