С Т А Н О В И Щ Е
Вх.№353-18-16/19.09.2013 г.

---

Относно: законопроект за защита на растенията, № 302-01-10, внесен от Министерски съвет на 31.07.2013 г.

На заседанието, проведено на 18 септември 2013 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа законопроект за защита на растенията, внесен от Министерски съвет.

В заседанието на Комисията взеха участие Николай Роснев – заместник изпълнителен директор на Българската агенция по безопасност на храните, Михаела Мавродинова – главен юрисконсулт в Българската агенция по безопасност на храните, Нели Манчева – директор на дирекция „Продукти за растителна защита и торове” в Българската агенция по безопасност на храните, Дафинка Грозданова – държавен експерт в дирекция „Здравеопазване на животните и безопасност на храните” в Министерството на земеделието и храните, Тодор Тодоров – старши експерт в дирекция „Здравеопазване на животните и безопасност на храните” в Министерството на земеделието и храните и Диана Филева – юрисконсулт в дирекция „Правно-нормативни дейности” в Министерството на земеделието и храните.


I. С настоящия проект на закон се цели в националното ни законодателство да се въведат мерки в изпълнение и прилагане на Международната конвенция за растителна защита и актовете на ЕС в областта на растителната защита, като по този начин да се отговори адекватно на новите реалности в нея и да се създадат условия за опазване на растенията чрез прилагане на продукти за растителна защита, които представляват най-малък риск за здравето на хората и околната среда.

II. Законопроектът, в съответствие с разпоредбите на Директива 2000/29/ЕО относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността и натрупания досегашен опит по прилагането й, предвижда оптимизиране и детайлизиране на фитосанитарните мерки; определяне на реда, по който растенията и растителните продукти се движат на територията на ЕС; възможността официалния орган в България Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) да делегира под свое ръководство и контрол и при липса на конфликт на интереси изпълнението на част от функциите си по фитосанитарен контрол на други юридически лица и др. Въвеждат се и мерките по прилагане на Регламент (ЕО) № 1107/2009, който отменя Директива 91/414/ЕИО на Съвета, въведена със сега действащия закон.

III. В изпълнение на изискванията на Директива 2009/128/ЕО е направено важно изменение спрямо действащия закон, а именно въвеждането на редица защитни разпоредби, целящи ограничаване употребата на продуктите за растителна защита. Освен това се въвеждат изискванията на Регламент
№ (ЕО) 2003/2003 относно торовете по отношение на режима на обозначаване на „ЕО ТОР”. Административнонаказателните разпоредби в настоящия законопроект са структурирани по нов начин, като се въвеждат и задължителните санкции при нарушения на Регламенти № (ЕО) 1107/2009 и № 2003/2003.

IV. Не на последно място, в преходните и заключителни разпоредби на проекта на закон се предлага редакция в текстовете на други закони, свързани с дейностите по защита на растенията. Сред тях са измененията в Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника и в Закона за водите, които въвеждат в българското законодателство разпоредбите на Директива 2009/128/ЕО за създаване на рамка за действие на Общността за постигане на устойчива употреба на пестициди.


С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове единодушно предлага (с 14 гласа „за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за защита на растенията, № 302-01-10, внесен от Министерски съвет на 31.07.2013 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА
ПО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ВЪПРОСИ
И КОНТРОЛ НА
ЕВРОПЕЙСКИТЕ
ФОНДОВЕ

МЛАДЕН ЧЕРВЕНЯКОВ