Д О К Л А Д

Относно: законопроект за изменение и допълнение на Закона за хазарта, № 454-01-48, внесен от н.п. Менда Стоянова и група народни представители на 19.11.2014г., приет на първо гласуване на 26.11.2014 г.

---

Проект
Второ гласуване



ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ
НА ЗАКОНА ЗА ХАЗАРТА
(обн., ДВ, бр. 26 от 2012 г., изм., бр. 54, 82, 94 от 2012 г., бр. 68 от 2013 г. и бр. 1 от 2014 г.)

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.


Предложение на н.п. Георги Кадиев за нов § 1:
§ 1. В чл. 9, ал. 5 от ЗХ се добавя второ изречение със следния текст: „Забраната не важи в случаите, когато организатора е получил разрешение за разсрочване на задълженията си по реда на глава двадесет и втора от ДОПК и е представил достатъчно обезпечение за главницата и лихвите.”
Комисията не подкрепя предложението.


§ 1. Член 10а се изменя така:
„Вноски за социално отговорно поведение
Чл. 10а. (1) Организаторите на хазартни игри са длъжни да правят годишни вноски за социално отговорно поведение в размер, както следва:
1. за организатори на онлайн залагания – 50 000 лв.;
2. за организатори на игри в игрално казино – 10 000 лв.;
3. за всички останали организатори на хазартни игри – 5 000 лв.
(2) Приходите от годишни вноски по ал. 1 постъпват по бюджета на Държавната комисия по хазарта.
(3) Вноските по ал. 1 се внасят в срок до 31 март на текущата година, а организаторите на хазартни игри, получили лиценз след тази дата, внасят годишните вноски в 30-дневен срок от датата на получаване на лиценза. За невнесените в срок вноски се дължи лихва в размер на законната лихва.
(4) По бюджета на Държавната комисия по хазарта се предвиждат и разходват средства за финансиране на одобрени проекти на юридически лица с нестопанска цел, определени за осъществяване на общественополезна дейност, за дейности за:
1. предпазване на младите хора от хазарт;
2. превенция и лечение на хазартна зависимост;
3. провеждане на социално отговорна реклама и маркетинг.
(5) По предложение на министъра на здравеопазването, министъра на младежта и спорта и министъра на финансите, Министерският съвет приема наредба, с която определя:
1. условията, реда и начина за разходване на средствата по ал. 4.;
2. условията, реда и начина за набиране, оценка и подбор на проектни предложения за дейности по ал. 4;
3. изискванията към дейността и отчетността на лицата с одобрени за финансиране проекти за дейности по ал. 4;
4. условията и реда за контрол върху изпълнението на проектите, финансирани със средствата по ал. 4.

Комисията подкрепя текста на вносителите за § 1.


Предложение на Комисията за създаване на нови § 2 и 3:
§ 2. В чл. 18, ал. 1 думите „министъра на икономиката и енергетиката” се заменят с „министъра на икономиката”.
§ 3. В чл. 22, ал. 1, т. 10 след думите „към сървър” се добавя „на Комисията и”.


§ 2. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:
а) Алинея 1 се изменя така:
„(1) За разглеждане на документи по подадени искания за издаване на лицензи или за извършване на промени по издадени лицензи, за издаване на лицензи по този закон, с изключение на лицензи за онлайн залагания, за издаване на удостоверения с вписани промени по издадени лицензи, както и за извършване на други административни услуги, се събират държавни такси по тарифа, приета от Министерския съвет по предложение на министъра на финансите.“
б) В ал. 2 след думите „подадени искания“ се добавя „за издаване на лицензи или за извършване на промени по издадени лицензи“.
в) В ал. 3 след думите „хазартни игри – „ се добавя „лотарийни игри“, а след думата „лото“ се добавя „бинго, кено и техните разновидности“.
г) Алинея 5 се изменя така:
„За хазартните игри, които се облагат с алтернативен данък по Закона за корпоративното подоходно облагане се събират само таксите по ал. 1“

Предложение на н.п. Георги Кадиев:
В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал. 1 се изменя по следния начин:
За издаване на лицензи за организиране на хазартни игри по този закон, с изключение на първоначален лиценз за онлайн залагания, за издаване на удостоверения с вписани промени, за разглеждане на документи по подадени искания, както и за извършване на други административни услуги се събират държавни такси по тарифа, приета от Министерския съвет по предложение на Министъра на финансите.
2. Ал. 5 се изменя по следния начин:
”Организаторите на хазартни игри, задължени да заплащат такси по реда на ал. 3 и ал. 4 са длъжни да водят подробна отчетност и да съхраняват информация, достатъчни за установяване на задълженията им по този закон от длъжностните лица на Държавната комисия по хазарта.”
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителите за § 2, който става § 4 и предлага следната редакция:
§ 4. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) За разглеждане на документи по подадени искания за издаване на лицензи или за извършване на промени по издадени лицензи, за издаване на лицензи по този закон, с изключение на лицензи за онлайн залагания, за издаване на удостоверения с вписани промени по издадени лицензи, както и за извършване на други административни услуги, се събират държавни такси по тарифа, приета от Министерския съвет по предложение на министъра на финансите.“
2. В ал. 2 след думите „подадени искания“ се добавя „за издаване на лицензи или за извършване на промени по издадени лицензи“.
3. В ал. 3 след думите „хазартни игри –“ се добавя „традиционна лотария, томбола, моментна лотария“, а след думата „лото” се добавя „бинго, кено и техните разновидности“.
4. Алинея 5 се изменя така:
„(5) За хазартните игри, които се облагат с алтернативен данък по Закона за корпоративното подоходно облагане се събират само таксите по ал. 1.“


Предложение на н.п. Георги Кадиев за нов § 2а:
В чл. 31, ал. 1 се създава нова точка 17 със следното съдържание:
17. определя реда и начина за контрол на приходите от хазартна дейност по чл. 30, ал. 3 и ал. 4 от ЗХ.
Комисията не подкрепя предложението.


Предложение на н.п. Георги Кадиев за нов § 2б:
§ 2б. В чл. 40, ал. 1, изр. 3 се променя по следния начин: „В тридневен срок от преустановяване на дейността, организаторът предава удостоверението си за издаден лиценз на съхранение в Комисията.”
Комисията не подкрепя предложението.


§ 3. В чл. 41 се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се изменя така:
„(2) Хазартните игри по ал. 1, с изключение на томболата и моментната лотарийна игра, може да се организират и онлайн - пряко чрез интернет или чрез други електронни съобщителни средства: мобилни и стационарни апарати, радио, телевизия, сателити и други средства.“
2. Алинея 3 се отменя.

Комисията подкрепя текста на вносителите за § 3, който става § 5.


Предложение на Комисията за нов § 6.
§ 6. В чл. 44, ал. 2 думите „министъра на инвестиционното проектиране” се заменят с „министъра на регионалното развитие и благоустройството”.


§ 4. В чл. 47д думите „ал. 3“ се заменят с „ал. 4“.

Предложение на н.п. Георги Кадиев:
Отменя се § 4.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителите за § 4, който става § 7.


§ 5. В чл. 55, ал. 4 след думите „към сървър“ се добавя „на Комисията и“.
Комисията подкрепя текста на вносителите за § 5, който става § 8.

§ 6. В чл. 57 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 думите “заверена от съответната приходна администрация в потвърждение на платения данък” се заличават.
2. В ал. 5 след думите ”към сървър” се добавя „на Комисията и”.

Предложение на н.п. Георги Кадиев:
В § 6, т. 2 се добавя изречение второ: думите „Националната агенция за приходи” се заменят с „Държавната комисия по хазарта”.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителите за § 6, който става § 9.


§ 7. В чл. 60, ал. 5 след думите „към сървър” се добавя „на Комисията и”.

Предложение на н.п. Георги Кадиев:
В § 7 се добавя изречение второ: думите „Националната агенция за приходи” се заменят с „Държавната комисия по хазарта”.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителите за § 7, който става § 10.


§ 8. В чл. 62, ал. 3 след думите „към сървър” се добавя „на Комисията и”.

Предложение на н.п. Георги Кадиев:
В § 8 се добавя изречение второ: думите „Националната агенция за приходи” се заменят с „Държавната комисия по хазарта”.
Комисията не подкрепя предложението.

Комисията подкрепя текста на вносителите за § 8, който става § 11.


§ 9. В чл. 85, ал. 1 се създава т. 14:
„14. Когато организаторът не плати в срок годишната вноска по чл. 10а.”

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 9, който става § 12 и предлага следната редакция:
§ 12. В чл. 85, ал. 1 се създава т. 14:
„14. когато организаторът на хазартни игри не плати в срок годишната вноска по чл. 10а.”


§ 10. В чл. 92 ал. 3 се изменя така:
„(3) Неплатените в срок годишни вноски за социално отговорно поведение, държавни такси и лихви за забава подлежат на принудително изпълнение от публичен изпълнител по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Актът за установяване на вземанията се издава от председателя на Комисията.“

Комисията подкрепя текста на вносителите за § 10, който става
§ 13.

§ 11. В чл. 105 се създава нова ал. 3:
„(3) Организатор на хазартни игри, който наруши чл. 10, ал. 1 се наказва с имуществена санкция в размер от 3000 до 5000 лв.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителите за § 11, който става § 14.
§ 14. В чл. 105 се създава ал. 3:
„(3) На организатор на хазартни игри, който наруши чл. 10, ал. 1, се налага имуществена санкция в размер от 3000 до 5000 лв.


Предложение на Комисията за създаване на § 15:
§ 15. В § 1, т. 12 от допълнителната разпоредба след думите „към сървър” се добавя „на Комисията и”.


ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Комисията подкрепя текста на вносителите за наименованието на подразделението.

§ 12. До 28 февруари 2015 г. Министерският съвет да разработи концепция за облагането на хазартните игри, придружена с оценка на въздействието и да внесе в Народното събрание предложение за законодателни промени.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителите за § 12, който става § 16:
§ 16. До 28 февруари 2015 г. Министерският съвет разработва концепция за облагането на хазартните игри, придружена с оценка за въздействието, и внася в Народното събрание необходимите законодателни промени.


Предложение на н.п. Георги Кадиев за нов параграф:
§ …. „ Наредбата по чл.10а, ал. 5 се приема от Министерския съвет в тримесечен срок от влизането в сила на този закон. Устройственият правилник на Държавната комисия по хазарта и нейната администрация се привежда в съответствие с този закон в едномесечен срок от влизането му в сила. ”
Комисията не подкрепя предложението.

§ 13. Законът влиза в сила от 1 януари 2015 г.

Комисията подкрепя текста на вносителите за § 13, който става
§ 17.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯ
ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ:

МЕНДА СТОЯНОВА