Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 402-01-11, внесен от Министерския съвет на 09.12.2014г.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ


Д О К Л А Д


Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 402-01-11, внесен от Министерския съвет на 09.12.2014г.

На заседание, проведено на 05.02.2015г., Комисията по бюджет и финанси разгледа законопроекта за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, внесен от Министерски съвет.
На заседанието присъстваха г-н Петко Петков-заместник - министър на правосъдието и Александър Стефанов-началник отдел в Дирекция”Правосъдие, нормотворчество и проекти” в МП.
Законопроектът с вносител Министерски съвет беше представен от г-н Петков- заместник - министър на правосъдието. Законопроектът включва четири групи предложения за изменения и допълнения.
- Първата група е свързана с транспонирането на Директива 2011/92/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 13.12.2011г. относно борбата със сексуалното насилие и със сексуалната експлоатация на деца, както и с детската порнография и за замяна на Рамково решение 2004/68/ПВР на Съвета, срокът за въвеждането на която е изтекъл на 18 декември 2013г..
- С втората група предложения се цели изпълнението на препоръка на Комитета на експертите за оценка на мерките срещу изпирането на пари и финансирането на тероризма (МОНИВАЛ) към Съвета на Европа, за привеждане на националното законодателство в съответствие с международните стандарти относно престъплението „финансиране на тероризъм“.
- Третата група предложения е свързана с привеждане на НК в съответствие с Допълнителния протокол към Наказателната конвенция на Съвета на Европа относно корупцията.
- Четвъртата група предложения произтича от стартирала процедура за нарушение № 2012/2085 по описа на Европейската комисия във връзка с неизпълнение от страна на Република България на чл. 63 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Не се налага финансиране от страна на държавата, за да бъдат извършени предлаганите промени в НК.
След представяне на законопроекта се проведе обсъждане.
Беше разяснено, че ЕК счита за неподходящи и несъразмерни по отношение на обществения интерес поддържаните от българските власти наказателни санкции и конфискацията на имущество по силата на чл. 251 от НК към всички случаи на неспазване на задължението за деклариране, включително и когато това се случва и по вътрешните граници на ЕС, както и това, че употребения термин”особено големи размери” за предмета на престъплението, в сега действащия чл.251 от НК, е понятие, което не е дефинирано в закона и така поражда правна несигурност. В НК липсва и законова дефиниция на понятието „Големи размери”. Съдържанието на последните досега се извличаше от прилаганото от години Тълкувателно Решение №1/98г. на ОСНК на ВКС.
Предвид на това:
С § 17 от ЗПИД на НК се предлага изменение в чл. 251, ал. 1, като се инкриминира единствено недекларирането на границата на страната, когато същата се явява външна граница на Европейския съюз. Така в случай на неспазване на режима за деклариране на вътрешните граници на ЕС ще се налага единствено административна санкция /по Валутния закон/, но не и наказателноправна в съчетание с конфискация.
С §2, т.3 от ЗПИД на НК се създават съответно нови т.30 ”Големи размери” и т.31 ”Особено големи размери” в чл.93 от Общата част на НК.
Членовете на Комисията по бюджет и финанси изразиха принципната си подкрепа за така предложения ЗПИД на НК.
След обсъждане на законопроекта се проведе гласуване, което приключи със следните резултати:
С 12 гласа „за”, 0 гласа „против“ и 0 гласа „въздържал се” Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване законопроекта за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 402-01-11, внесен от Министерския съвет на 09.12.2014 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ:

МЕНДА СТОЯНОВА