Доклад на комисия

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх.№ 653-03-9/08.02.2016 г.

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавния служител, № 554-01-148, внесен от Петър Владиславов Славов и група народни представители на 31.07.2015 г.; законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавния служител, № 502-01-76, внесен от Министерски съвет на 11.09.2015 г. и законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавния служител, № 554-01-154, внесен от Велизар Пенков Енчев на 16.09.2015 г.

На свое заседание, проведено на 03 февруари 2016 г., Комисията по правни въпроси обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавния служител, № 554-01-148, внесен от Петър Владиславов Славов и група народни представители на 31.07.2015 г.; законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавния служител, № 502-01-76, внесен от Министерския съвет на 11.09.2015 г. и законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавния служител, № 554-01-154, внесен от Велизар Пенков Енчев на 16.09.2015 г.
На заседанието присъстваха: от Министерство на труда и социалната политика: г-н Николай Николов – заместник-министър, г-жа Калина Петкова – директор на дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд“ и г-жа Лариса Тодорова – държавен експерт в дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд“.
От името на вносителите, законопроектът за изменение и допълнение на Закона за държавния служител № 554-01-148, беше представен от г-н Петър Славов. Той посочи, че със законопроекта се цели разпоредбата на чл. 106, ал. 1, т. 6 от Закона за държавния служител да придобие редакция, аналогична на редакцията на чл. 328, ал. 1, т. 10а от Кодекса на труда, по силата на което да се създаде законова възможност, служебното правоотношение да се прекратява с едномесечно предизвестие от страна на органа по назначаването, когато правоотношението е възникнало, след като държавният служител е придобил и упражнил правото си на пенсия за осигурителен стаж и възраст.
Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за държавния служител, № 502-01-76, внесен от Министерския съвет на 11.09.2015 г. беше представен от г-н Николай Николов. Той отбеляза че законопроектът е обсъждан в Националния съвет за тристранно сътрудничество, като представителите на синдикалните организации, на работодателските организации и на правителството са изразили своята подкрепа към законопроекта. С него българското законодателство се привежда в съответствие с международноправните ангажименти на страната ни по отношение правото на стачка и сключването на колективен договор в държавната администрация. Предвидена е възможност да се сключва колективен договор в държавна администрация между органа по назначаване и синдикална организация, като той се смята за сключен за срок до една година, доколкото в него не е уговорен друг срок, но не за повече от две години.
Регламентира се правото на стачка на държавните служители и се предвижда невъзможност за понасяне на дисциплинарна и имуществена отговорност за участие в законна стачка.
Със законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавния служител, № 554-01-154, внесен от Велизар Пенков Енчев на 16.09.2015 г. се цели въвеждането на право на допълнително възнаграждение за прослужено време на държавните служители.
В обсъждането взеха участие народните представители Лъчезар Никифоров, Христиан Митев, Филип Попов, Петър Славов и Данаил Кирилов.
Народните представители Лъчезар Никифоров и Христиан Митев изразиха своите аргументи в подкрепа на двата законопроекта, внесени от Петър Славов и група народни представители и от Министерския съвет, а по отношение на законопроекта на народния представител Велизар Енчев изказаха отрицателно становище.
В хода на дискусията се обоснова становище, че е необходимо прецизиране между първо и второ гласуване на законопроекта, внесен от Петър Славов и група народни представители, предвид влязлата в сила разпоредба на чл. 68а от Кодекса за социално осигуряване, която регламентира право на пенсия за осигурителен стаж и възраст в намален размер.

След проведената дискусия, Комисията по правни въпроси:
- с 10 гласа „за”, 2 гласа „против“ и 0 гласа „въздържал се”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавния служител, № 554-01-148, внесен от Петър Владиславов Славов и група народни представители на 31.07.2015 г.;
- с 10 гласа „за”, 0 гласа „против“ и 2 гласа „въздържал се”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавния служител, № 502-01-76, внесен от Министерския съвет на 11.09.2015 г.
- с 3 гласа „за”, 5 гласа „против“ и 3 гласа „въздържал се”, предлага на Народното събрание да отхвърли на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за държавния служител, № 554-01-154, внесен от Велизар Пенков Енчев на 16.09.2015 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
ДАНАИЛ КИРИЛОВ