Народно събрание на Република България - Начало
Народно събрание
на Република България
Архив Народно събрание

Комисия по правни въпроси
30/03/2016 второ гласуване

    Доклад на комисия
    Д О К Л А Д
    Вх.№ 653-03-35/04.04.2016 г.

    ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража, № 502-01-67, внесен от Министерския съвет на 6 август 2015 г., приет на първо гласуване на 29 октомври 2015 г.


    Проект!
    Второ гласуване


    З А К О Н
    за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража
    (обн., ДВ, бр. 25 от 2009 г.; изм., бр. 74 и 82 от 2009 г., бр. 32 и 73 от 2010 г., бр. 81 от 2011 г., бр. 103 от 2012 г., бр. 15 и 68 от 2013 г., бр. 53 от 2014 г. и бр. 42 и 79 от 2015 г.)
    Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

    § 1. В чл. 10, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
    1. В т. 5 след думите „вътрешните работи” се добавя „и Закона за държавния служител”.
    2. В т. 9 думите „категориите на служителите, които ги заемат” се заменят със „специфичните наименования, които заемат служителите”.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1:
    § 1. В чл. 10, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
    1. В т. 5 думата „работодател“ се заменя с „орган по назначаване“ и след думите „вътрешните работи” се добавя „и Закона за държавния служител”.
    2. В т. 9 думите „категориите на служителите, които ги заемат” се заменят със „специфичните наименования на длъжностите, които заемат служителите”.

    § 2. В чл. 12, ал. 3 след думата „Затворите” запетаята и думите „поправителните домове” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.

    § 3. В чл. 13, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
    1. В т. 4 думите „на длъжности, за които се изисква средно образование” се заменят с „на младши изпълнителски длъжности”.
    2. Създава се т. 4а:
    „4а. назначава за стажанти спечелилите конкурс за младши изпълнителски длъжности;”.
    3. Точка 5 се изменя така:
    „5. преназначава държавните служители на изпълнителски длъжности извън случаите на преминаване от висши ръководни и ръководни длъжности на изпълнителски длъжности, както и от младши изпълнителски на изпълнителски длъжности след спечелен конкурс;”.
    4. Точка 7 се отменя.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3.

    § 4. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:
    1. Алинея 1 се изменя така:
    „(1) За началници на затвори и на затворнически общежития се назначават лица с висше юридическо образование, а при липса на такива кандидати – с друго подходящо висше образование.”
    2. Създава се нова ал. 2:
    „(2) Кандидатите за началници на затвори трябва да притежават не по-малко от три години управленски опит в системата на държавното управление.”
    3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея след думите „поправителните домове” се добавя „към затворите”.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 4.

    § 5. В чл. 15 се правят следните изменения:
    1. В ал. 1:
    а) в текста преди т. 1 думите „или на поправителния дом” се заличават;
    б) в т. 1 и 4 думите „или в поправителния дом” се заличават.
    2. В ал. 2 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5.

    § 6. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
    1. Създава се нова ал. 2:
    „(2) Към областните служби „Изпълнение на наказанията” могат да се създават районни служби.”
    2. Досегашната ал. 2 става ал. 3.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6.

    § 7. В чл. 16а се правят следните изменения и допълнения:
    1. Създава се нова ал. 1:
    „(1) За началници на областните служби „Изпълнение на наказанията” се назначават лица с висше юридическо образование, а при липса на такива кандидати – с друго подходящо висше образование, с не по-малко от три години управленски опит в системата на държавното управление.”
    2. Досегашните ал. 1 и 2 стават съответно ал. 2 и 3.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7.

    § 8. Член 19 се изменя така:
    „Чл. 19. (1) Служители в Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ и в териториалните й служби са:
    1. държавни служители, които пряко осъществяват дейности по изпълнение на наказанията или на мярката за неотклонение задържане под стража;
    2. държавни служители;
    3. лица, работещи по трудово правоотношение.
    (2) За държавните служители по ал. 1, т. 1 се прилагат разпоредбите относно държавната служба в Закона за Министерството на вътрешните работи, доколкото в този закон не е предвидено друго.
    (3) Статутът на държавните служители по ал. 1, т. 2 се урежда със Закона за държавния служител.
    (4) Статутът на лицата, работещи по трудово правоотношение, се урежда при условията и по реда на Кодекса на труда, съответните разпоредби на Закона за Министерството на вътрешните работи и на този закон.“
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 8.

    § 9. В чл. 20 се правят следните изменения:
    1. В ал. 2 думите „заплатата за категория и” се заличават.
    2. Алинея 3 се отменя.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 9.

    § 10. В чл. 23 ал. 2 се изменя така:
    „(2) На държавните служители се осигурява работно и униформено облекло и друго вещево имущество и снаряжение, а на неносещите униформа се изплаща ежегодно парична сума за облекло, която не подлежи на облагане с данък.”
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10.

    Предложение на нар.пр. Данаил Кирилов, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС:
    Създава се нов § 11:
    „§ 11. В чл. 24, ал. 1 след думите „държавните служители“ се добавя „по чл. 19, ал. 1, т. 1“.
    Комисията подкрепя предложението.

    Комисията предлага да се създаде нов § 11:
    § 11. В чл. 24, ал. 1 след думите „държавните служители“ се добавя „по чл. 19, ал. 1, т. 1“.

    § 11. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:
    1. В ал. 1 думите „държавните служители” се заменят със „служителите”, а след думата „транспорт” се добавя „при условия и по ред, определени със заповед на министъра на правосъдието”.
    2. Алинея 2 се изменя така:
    „(2) Безплатните пътувания на служителите по ал. 1 се извършват с превозен документ (карта) по образец, утвърден със заповед на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.”
    3. Създава се ал. 3:
    „(3) Ежегодно на служителите в Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” и в териториалните й служби се изплаща еднократно сума за пътни разходи по време на платен годишен отпуск при условия и в размер, определени със заповед на министъра на правосъдието.”
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 11, който става § 12.

    § 12. В чл. 27 се правят следните изменения:
    1. Алинея 3 се отменя.
    2. В ал. 5 думите „с акт на Министерския съвет” се заменят със „със заповед на министъра на правосъдието”.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 12, който става § 13.

    § 13. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения:
    1. Създава се нова ал. 2:
    „(2) Полагането на клетвата се удостоверява с подписването на клетвен лист. Отказът да се положи клетва е пречка за встъпване в длъжност в Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” и в териториалните й служби.”
    2. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея след думата „партии” се поставя запетая и се добавя „да осъществяват политическа дейност, да изразяват политически възгледи, както”.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 13, който става § 14.

    § 14. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения:
    1. В ал. 3, т. 1 думите „по съребрена линия или по сватовство до четвърта степен включително” се заменят с „по съребрена линия – до четвърта степен включително, или роднина по сватовство – до втора степен включително”.
    2. В ал. 4 след думите „ал. 3, т. 3” се добавя „притежаването на акции” и се поставя запетая.
    3. В ал. 5 след думите „избрани за” се добавя „президент, вицепрезидент, членове на Европейския парламент от Република България” и се поставя запетая.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 14, който става § 15.

    § 15. В чл. 30 се правят следните допълнения:
    1. В ал. 3 след думите „ал. 2, т. 4” се добавя „и огнестрелно оръжие”.
    2. Създава се ал. 4:
    „(4) Условията и редът за награждаване, както и съдържанието на отличията и наградите, се определят със заповед на министъра на правосъдието.”
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 15, който става § 16:
    § 16. В чл. 30 се правят следните допълнения:
    1. В ал. 3 след думите „ал. 2, т. 4” се добавя „както и огнестрелно оръжие”.
    2. Създава се ал. 4:
    „(4) Условията и редът за награждаване, както и съдържанието на наградите, се определят със заповед на министъра на правосъдието.”

    § 16. В чл. 31, ал. 5 думите „израстване в категория” се заменят с „преназначаване на по-висока по вид длъжност в същата или друга структура”.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 16, който става § 17.

    § 17. В чл. 32 се правят следните изменения и допълнения:
    1. В ал. 2:
    а) в т. 1 думата „научни” се заличава;
    б) в т. 3 след думата „наказанията” се добавя „или дава становища по такива проекти”;
    в) в т. 4 думите „организира и ръководи” се заменят с „участва в организирането и ръководството на”.
    2. В ал. 4 думата „научно-приложно” се заличава.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 17, който става § 18.

    § 18. В чл. 33, ал. 2 след думите „ръководят от” се добавя „главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, който е”.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 18, който става § 19:
    § 19. В чл. 33, ал. 2 след думите „ръководят от” се добавя „главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, който е”, а думите „този закон“ се заменят с „чл. 19, ал. 1, т. 1 или 2“.

    § 19. В чл. 34 се правят следните изменения:
    1. В ал. 1 думите „научно-методически указания за” се заменят с „методически указания и осъществяване на контрол на”.
    2. Алинея 3 се изменя така:
    „(3) Методическите указания за дейността на психолозите в местата за лишаване от свобода и в пробационните служби се утвърждават от главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”.”
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 19, който става § 20:
    § 20. В чл. 34 се правят следните изменения:
    1. В ал. 1 думите „научно-методически указания за” се заменят с „методически указания и осъществяване на контрол на”.
    2. В ал. 2 думите „този закон“ се заменят с „чл. 19, ал. 1, т. 1 или 2“.
    3. Алинея 3 се изменя така:
    „(3) Методическите указания за дейността на психолозите в местата за лишаване от свобода и в пробационните служби се утвърждават от главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”.”

    § 20. В чл. 35 се правят следните изменения и допълнения:
    1. В ал. 1 след думата „служители” се добавя „по чл. 19, ал. 1, т. 1”.
    2. Алинея 2 се изменя така:
    „(2) Задължителни психологически изследвания се провеждат и за действащи служители по чл. 19, ал. 1, т. 1 при преназначаване на по-висока по вид длъжност.”
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 20, който става § 21.

    § 21. В чл. 37, ал. 2 думите „и поправителните домове” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 21, който става § 22.

    § 22. В чл. 41 ал. 1 и 2 се изменят така:
    „(1) Места за изпълнение на наказанието лишаване от свобода са затворите.
    (2) Към затворите могат да се създават затворнически общежития от закрит и открит тип, поправителни домове за непълнолетни и арести.”
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 22, който става § 23.

    § 23. В чл. 46, ал. 1 след думата „общежитие” се поставя запетая и се добавя „поправителен дом”.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 23, който става § 24.

    § 24. В чл. 49 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 24, който става § 25.

    § 25. В чл. 57 се правят следните изменения:
    1. В ал. 2, 3 и 4 думите „или поправителен дом” се заличават.
    2. В ал. 6 думите „или в поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 25, който става § 26.

    § 26. В чл. 58, ал. 2 след думите „поправителни домове” се добавя „към затворите”.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 26, който става § 27.

    § 27. В чл. 67, ал. 3 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 27, който става § 28.

    § 28. В чл. 73 се правят следните изменения:
    1. В ал. 1 думите „и поправителен дом” и „или на поправителния дом” се заличават.
    2. Алинея 2 се изменя така:
    „(2) Когато се разглеждат въпроси относно правното положение на непълнолетни, членове в комисията по ал. 1 са и началникът на поправителния дом и представител на окръжната комисия за борба с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.”
    3. В ал. 3 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    4. В ал. 4 думите „или поправителен дом” се заличават.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 28, който става § 29:
    § 29. В чл. 73 се правят следните изменения:
    1. В ал. 1 думите „и поправителен дом” и навсякъде думите „или на поправителния дом” се заличават.
    2. Алинея 2 се изменя така:
    „(2) Когато се разглеждат въпроси относно правното положение на непълнолетни, членове на комисията по ал. 1 са и началникът на поправителния дом и представител на окръжната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.”
    3. В ал. 3 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    4. В ал. 4 думите „или поправителен дом” се заличават.

    Комисията предлага да се създаде нов § 30:
    § 30. В чл. 74, ал. 2 думите „или поправителния дом“ се заличават.

    § 29. В чл. 81, ал. 2 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 29, който става § 31.

    § 30. В чл. 85, ал. 2 думите „или поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 30, който става § 32.

    § 31. В чл. 91, ал. 3 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 31, който става § 33.

    § 32. В чл. 92, ал. 2 и 3 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 32, който става § 34.

    § 33. В чл. 94 думите „или в поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 33, който става § 35.

    § 34. В чл. 99 ал. 1 се изменя така:
    „(1) Наградите се дават със заповед на началника на затвора, а тези по чл. 98, ал. 1, т. 1-6 – и със заповед на началника на затворническото общежитие или на поправителния дом. Главният директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” може да дава всички предвидени в закона награди.”
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 34, който става § 36:
    § 36. В чл. 99, ал. 1 изречение първо се изменя така: „Наградите се дават със заповед на началника на затвора, а тези по чл. 98, ал. 1, т. 1-6 – и със заповед на началника на затворническото общежитие или на поправителния дом.“

    § 35. В чл. 104, ал. 1 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 35, който става § 37:
    § 37. В чл. 104, ал. 1 думите „или на поправителния дом” се заменят с „а в случаите на чл. 193 и от началника на поправителния дом.“

    § 36. В чл. 110 се правят следните изменения и допълнения:
    1. Алинея 1 се изменя така:
    „(1) Заповедите за дисциплинарно наказание, издадени от началниците на затворнически общежития и на поправителни домове, подлежат на обжалване пред началника на затвора, заповедите, издадени от началниците на затвори, подлежат на обжалване пред главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, а в случаите по чл. 104, ал. 3 - пред министъра на правосъдието, в 7-дневен срок от запознаване на лишения от свобода със заповедта.”
    2. В ал. 3 след думата „правосъдието” се поставя запетая и думата „или” се заличава, а след думата „наказанията” се добавя „или началникът на затвора”.
    3. В ал. 4 след думата „правосъдието” се поставя запетая и съюзът „и” се заличава, а след думата „наказанията” се добавя „и началникът на затвора”.
    4. Създава се ал. 5:
    „(5) Компетентният да разгледа жалбата орган се произнася с мотивирано решение, с което:
    1. отменя заповедта;
    2. отхвърля жалбата и потвърждава оспорената заповед;
    3. отменя заповедта и връща преписката на органа, издал заповедта, с допълнителни указания.”
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 36, който става § 38:
    § 38. В чл. 110 се правят следните изменения и допълнения:
    1. Алинея 1 се изменя така:
    „(1) Заповедите за дисциплинарно наказание, издадени от началниците на затворнически общежития и на поправителни домове, подлежат на обжалване пред началника на затвора. Заповедите, издадени от началника на затвора, подлежат на обжалване пред главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, а в случаите по чл. 104, ал. 3 - пред министъра на правосъдието. Заповедите се обжалват в 7-дневен срок от запознаване на лишения от свобода със заповедта.”
    2. В ал. 3 съюзът „или“ се заличава, а след думите „Изпълнение на наказанията” се добавя „или началникът на затвора”.
    3. В ал. 4 съюзът „и” се заличава, а след думите „Изпълнение на наказанията” се добавя „и началникът на затвора”.“
    4. Създава се ал. 5:
    „(5) Компетентният да разгледа жалбата орган се произнася с мотивирано решение, с което:
    1. отменя заповедта;
    2. отхвърля жалбата и потвърждава оспорената заповед;
    3. отменя заповедта и връща преписката на органа, издал заповедта, с допълнителни указания.”

    § 37. В чл. 111, ал. 1 думите „или поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 37, който става § 39.

    § 38. В чл. 122, ал. 2 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 38, който става § 40.

    § 39. В чл. 123, ал. 1 думите „или поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 39, който става § 41.

    § 40. В чл. 124, ал. 1 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 40, който става § 42:
    § 42. В чл. 124 се правят следните изменения:
    1. В ал. 1 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    2. В ал. 2 думите „или поправителния дом“ се заличават.

    § 41. В чл. 126 се правят следните изменения:
    1. В ал. 1 думите „или поправителният дом” се заличават.
    2. В ал. 2 думите „поправителният дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 41, който става § 43.

    § 42. В чл. 135 се правят следните изменения:
    1. В ал. 2 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    2. В ал. 3 думите „или поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 42, който става § 44.

    § 43. В чл. 150, ал. 2 думите „и на поправителните домове” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 43, който става § 45.

    § 44. В чл. 153, ал. 1 думите „или в поправителните домове” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 44, който става § 46.

    § 45. В чл. 167, ал. 5 думите „или поправителен дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 45, който става § 47.

    § 46. В чл. 170, ал. 2 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 46, който става § 48.

    § 47. В чл. 171, ал. 3 думите „и поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 47, който става § 49.

    § 48. В чл. 174, ал. 3 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 48, който става § 50.

    § 49. В чл. 176 думите „и поправителните домове” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 49, който става § 51.

    § 50. В чл. 180, ал. 1 думите „или в поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 50, който става § 52.

    § 51. В чл. 181, ал. 1 думите „или поправителният дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 51, който става § 53.

    § 52. В чл. 187 се правят следните изменения и допълнения:
    1. В ал. 1 след думите „поправителния дом” се добавя „към съответния затвор”.
    2. В ал. 3 думите „поправителния дом” се заменят със „затвора”.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 52, който става § 54.

    § 53. В чл. 188 думите „Към поправителния дом” се заменят с „В затвора, към който е разкрит поправителен дом” и се поставя запетая.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 53, който става § 55.

    § 54. В чл. 190, ал. 3 думите „поправителния дом” се заменят със „затвора”.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 54, който става § 56:
    § 56. В чл. 190, ал. 3 в текста преди т. 1 думите „поправителния дом” се заменят със „затвора”.

    § 55. В чл. 193, ал. 2 след думата „налагат” се добавя „от началника на затвора или”.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 55, който става § 57:
    § 57. В чл. 193 се правят следните допълнения:
    1. В ал. 2 след думата „налагат” се добавя „от началника на затвора или”.
    2. В ал. 3 след думата „заповедта“ се добавя „на началника на затвора или“.

    § 56. В чл. 194 се правят следните изменения и допълнения:
    1. В ал. 1 думите „в затвор” се заличават, а думите „поправителния дом” се заменят със „затвора”.
    2. Създава се ал. 4:
    „(4) Преместването по ал. 2 и 3 се извършва със заповед на началника на съответния затвор, към който е разкрит поправителният дом, когато към затвора функционират затворнически общежития от закрит или открит тип.”
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 56, който става § 58:
    § 58. В чл. 194 се правят следните изменения и допълнения:
    1. Алинея 1 се изменя така:
    „(1) Навършилите пълнолетие лишени от свобода се преместват в затвор или в затворническо общежитие.“
    2. В ал. 3 след думата „настаняват“ се добавя „в затвор или“.
    3. Създават се ал. 4 и 5:
    „(4) Когато към затвора, към който е разкрит поправителния дом, функционират затворнически общежития от закрит или открит тип, преместването по ал. 2 и 3 се извършва със заповед на началника на съответния затвор.
    (5) Извън случаите по ал. 4, преместването по ал. 2 и 3 се извършва със заповед на главния директор на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" по предложение на началника на затвора.“

    § 57. В чл. 195, ал. 2 думите „поправителния дом” се заменят със „затвора”.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 57, който става § 59:
    § 59. В чл. 195, ал. 2 думите „на поправителния дом” се заменят с „ на затвора”.

    § 58. В чл. 202, ал. 2 думите „за избор на подходящо наказание или пробационни мерки“ се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 58, който става § 60.

    § 59. Член 214 се отменя.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 59, който става § 61.

    Комисията предлага да се създаде нов § 62:
    § 62. В чл. 224 в текста преди т. 1 думите „или на поправителния дом“ се заличават.

    § 60. В чл. 242, ал. 3 думите „или поправителен дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 60, който става § 63.

    § 61. В чл. 244 се правят следните изменения:
    1. В ал. 1 думите „или в поправителните домове” се заличават.
    2. В ал. 2 думите „или в поправителен дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 61, който става § 64.

    § 62. В чл. 245, ал. 1 думите „или в поправителен дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 62, който става § 65.

    § 63. В чл. 246, ал. 3 думите „и в поправителните домове” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 63, който става § 66.

    § 64. В чл. 247, ал. 2 накрая се добавя „към съответния затвор”.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 64, който става § 67.

    § 65. В чл. 248 се правят следните изменения:
    1. В ал. 1:
    а) в текста преди т. 1 думите „и в поправителните домове” се заличават;
    б) в т. 2 думите „или в поправителния дом” се заличават.
    2. В ал. 2 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 65, който става § 68.

    § 66. В чл. 250 се правят следните изменения:
    1. В ал. 3 думите „или поправителния дом” се заличават.
    2. В ал. 6 думите „или поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 66, който става § 69:
    § 69. В чл. 250, ал. 3 и 6 думите „или поправителния дом” се заличават.

    § 67. В чл. 251 думите „поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 67, който става § 70.

    § 68. В чл. 252 се правят следните изменения:
    1. В ал. 1 думите „или поправителния дом” се заличават.
    2. В ал. 2 думите „поправителния дом” се заличават.
    3. В ал. 3 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 68, който става § 71.

    § 69. В чл. 255, ал. 3 думите „поправителния дом” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 69, който става § 72.

    § 70. В чл. 257, ал. 1 и 3 думите „и поправителните домове” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 70, който става § 73.

    § 71. В чл. 260, ал. 1 думите „и поправителните домове” се заличават.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 71, който става § 74.

    § 72. Създава се част пета:
    „Част пета
    ЕЛЕКТРОННО НАБЛЮДЕНИЕ

    Чл. 262. (1) Електронното наблюдение е форма на контрол върху местонахождението, движението и поведението на лица.
    (2) Електронното наблюдение се изпълнява чрез:
    1. система за гласово разпознаване;
    2. радиочестотно наблюдение;
    3. сателитно наблюдение.
    Чл. 263. (1) Електронно наблюдение може да се прилага по отношение на следните категории лица:
    1. лишени от свобода, изтърпяващи наказание в затворническо общежитие от открит тип при общ режим, както и при лек режим в условията на чл. 72, ал. 2;
    2. с наложени пробационни мерки - задължителна регистрация по настоящ адрес или ограничения в свободното придвижване.
    (2) Електронното наблюдение може да се прилага и по отношение на лица с мярка за неотклонение домашен арест.
    Чл. 264. Електронното наблюдение не се прилага по отношение на:
    1. осъдени непълнолетни лица, ненавършили 16 години;
    2. лица, страдащи от несъвместими с него заболявания.
    Чл. 265. Лицата с наложени пробационни мерки - задължителна регистрация по настоящ адрес или ограничения в свободното придвижване, за които се прилага електронно наблюдение, подписват декларация за информирано съгласие.
    Чл. 266. Електронното наблюдение на лишените от свобода се прилага за срока, през който те работят или нощуват извън затворническото общежитие.
    Чл. 267. (1) Лицата с наложени пробационни мерки - задължителна регистрация по настоящ адрес или ограничения в свободното придвижване, се поставят под електронно наблюдение за срок от два до шест месеца.
    (2) До един месец преди изтичането на определения срок по ал. 1 пробационният служител изготвя доклад за поведението на осъдения.
    (3) Въз основа на доклада по ал. 2 срокът на електронно наблюдение може да се продължи еднократно до шест месеца.
    (4) Максималният срок на електронното наблюдение не може да бъде по-дълъг от една година.
    (5) Срокът по ал. 1 започва да тече от монтирането на техническите средства.
    (6) Електронното наблюдение приключва с изтичане на срока му. Ако срокът изтича в неработен ден, електронното наблюдение се преустановява в последния работен ден.
    Чл. 268. По отношение на лицата с мярка за неотклонение - домашен арест, електронното наблюдение се прилага за целия срок на действие на мярката за неотклонение.
    Чл. 269. (1) За срока на електронното наблюдение при изпълнение на пробационна мярка - задължителна регистрация по настоящ адрес, осъденото лице се освобождава от задължението по чл. 210, ал. 1. При липса на установени нарушения на мярката се прилагат облекченията на чл. 226, ал. 1, т. 1 със заповед на началника на областната служба „Изпълнение на наказанията“.
    (2) След изтичането на срока на електронното наблюдение по отношение на лица с наложена пробационна мярка - ограничения в свободното придвижване, се прилагат облекченията на чл. 226, ал. 1, т. 2 и 3 със заповед на началника на областната служба „Изпълнение на наказанията“, ако не са установени нарушения на мерките.
    Чл. 270. (1) Електронното наблюдение се изпълнява от териториалните служби на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“.
    (2) Дейността по ал. 1 се изпълнява със съдействие на органите на Министерството на вътрешните работи, като тази дейност се регламентира с инструкция, издадена от министъра на правосъдието и министъра на вътрешните работи.
    Чл. 271. (1) Осъществяването на техническите дейности по електронното наблюдение може да се възложи на доставчици на услуги – юридически лица, регистрирани на територията на Република България.
    (2) Договорът с изпълнителя по ал. 1 се сключва по реда на Закона за обществените поръчки и задължително съдържа клаузи относно доставката, монтажа, поддръжката, ремонта и обслужването на техническите средства, организацията на наблюдението, контрола и взаимодействието с пробационните служби при констатирани нарушения.
    (3) Доставчикът на услугите обработва лични данни на физически лица по реда на Закона за защита на личните данни.
    Чл. 272. Електронното наблюдение на лица с наложени пробационни мерки - задължителна регистрация по настоящ адрес или ограничения в свободното придвижване, се назначава в срока по чл. 209, ал. 1 със заповед на началника на областната служба „Изпълнение на наказанията“ по писмено предложение на пробационния служител, придружено с декларация за информирано съгласие на осъденото лице.
    Чл. 273. Електронното наблюдение на лишени от свобода, изтърпяващи наказание в затворническо общежитие от открит тип при общ режим, както и при лек режим в условията на чл. 72, ал. 2, се прилага със заповед на началника на затвора по писмено предложение на началника на затворническото общежитие.
    Чл. 274. Електронното наблюдение на лицата с мярка за неотклонение - домашен арест, започва по заповед на началника на областната служба „Изпълнение на наказанията“. Заповедта се издава в тридневен срок от получаване на съдебния акт, за което се уведомява началникът на районното управление на МВР по местоживеене на лицето.
    Чл. 275. (1) Електронното наблюдение се преустановява временно с акт на органа, разпоредил прилагането му, в случаите на:
    1. издадено разрешение по чл. 211 и чл. 213, ал. 4-6;
    2. постановено прекъсване на изпълнение на наказанието или ползване на отпуск;
    3. издадено разрешение за напускане на жилището при изпълнение на мярката за неотклонение - домашен арест.
    (2) С акта по ал. 1 се решава въпросът за демонтиране на техническото средство.“
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 72, който става § 75:
    § 75. Създава се част пета с чл. 262-275:
    „ЧАСТ ПЕТА
    ЕЛЕКТРОННО НАБЛЮДЕНИЕ

    Чл. 262. (1) Електронното наблюдение е форма на контрол върху местонахождението, движението и поведението на лица.
    (2) Електронното наблюдение се изпълнява чрез:
    1. система за гласово разпознаване;
    2. радиочестотно наблюдение;
    3. сателитно наблюдение.

    Чл. 263. (1) Електронно наблюдение може да се прилага по отношение на:
    1. лишени от свобода, изтърпяващи наказание в затворническо общежитие от открит тип при общ режим, както и при лек режим в случаите по чл. 72, ал. 2;
    2. лица с наложени пробационни мерки - задължителна регистрация по настоящ адрес или ограничения в свободното придвижване;
    3. лица с мярка за неотклонение домашен арест.
    (2) По отношение на лицата по ал. 1, т. 3 не се прилага електронно наблюдение чрез система за гласово разпознаване.

    Чл. 264. Електронното наблюдение не се прилага по отношение на лица, страдащи от несъвместими с него заболявания.

    Чл. 265. Лицата с наложени пробационни мерки - задължителна регистрация по настоящ адрес или ограничения в свободното придвижване, за които се прилага електронно наблюдение, подписват декларация за информирано съгласие.

    Чл. 266. Електронното наблюдение на лишените от свобода се прилага за срока, през който те работят или нощуват извън затворническото общежитие.

    Чл. 267. (1) Лицата с наложени пробационни мерки - задължителна регистрация по настоящ адрес или ограничения в свободното придвижване, се поставят под електронно наблюдение за срок от два до 6 месеца.
    (2) До един месец преди изтичането на определения срок по ал. 1 пробационният служител изготвя доклад за поведението на осъдения.
    (3) Въз основа на доклада по ал. 2 срокът на електронно наблюдение може да се продължи еднократно до 6 месеца.
    (4) Максималният срок на електронното наблюдение не може да бъде по-дълъг от една година.
    (5) Срокът по ал. 1 започва да тече от монтирането на техническите средства.
    (6) Електронното наблюдение приключва с изтичане на срока му. Ако срокът изтича в неработен ден, електронното наблюдение се преустановява в последния работен ден.

    Чл. 268. По отношение на лицата с мярка за неотклонение домашен арест електронното наблюдение се прилага за целия срок на действие на мярката за неотклонение.

    Чл. 269. (1) За срока на електронното наблюдение при изпълнение на пробационна мярка задължителна регистрация по настоящ адрес осъденото лице се освобождава от задължението по чл. 210, ал. 1.
    (2) Когато осъденият по ал. 1 е изтърпял най-малко една четвърт от определения размер на наложената пробационна мярка, показал е примерно поведение и не са установени нарушения на мярката, спрямо него може да бъдат приложени облекченията по чл. 226, ал. 1, т. 1 със заповед на началника на областната служба „Изпълнение на наказанията“.
    (3) При условията и по реда на ал. 2 облекченията по чл. 226, ал. 1, т. 2 и 3 може да бъдат приложени и спрямо лица с наложена пробационна мярка ограничения в свободното придвижване.

    Чл. 270. (1) Електронното наблюдение се изпълнява от териториалните служби на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“.
    (2) Дейността по ал. 1 се осъществява със съдействие на структурите на Министерството на вътрешните работи, като тази дейност се регламентира с инструкция, издадена съвместно от министъра на правосъдието и министъра на вътрешните работи.

    Чл. 271. (1) Осъществяването на техническите дейности по електронното наблюдение може да се възложи на доставчици на услуги – юридически лица, регистрирани на територията на Република България.
    (2) Договорът с изпълнителя по ал. 1 се сключва по реда на Закона за обществените поръчки и съдържа клаузи относно доставката, монтажа, поддръжката, ремонта и обслужването на техническите средства, организацията на наблюдението, контрола и взаимодействието с пробационните служби при констатирани нарушения.
    (3) Доставчикът на услугите обработва личните данни на физическите лица по реда на Закона за защита на личните данни.

    Чл. 272. Електронното наблюдение на лица с наложени пробационни мерки - задължителна регистрация по настоящ адрес или ограничения в свободното придвижване, се прилага със заповед на началника на областната служба „Изпълнение на наказанията“ по писмено предложение на пробационния служител, придружено с декларация за информирано съгласие на осъденото лице. Заповедта се издава в срока по чл. 209, ал. 1.

    Чл. 273. Електронното наблюдение на лишени от свобода се прилага със заповед на началника на затвора по писмено предложение на началника на затворническото общежитие.

    Чл. 274. Електронното наблюдение на лица с мярка за неотклонение домашен арест се прилага със заповед на началника на областната служба „Изпълнение на наказанията“. Заповедта се издава в тридневен срок от получаване на съдебния акт, за което се уведомява началникът на районното управление на Министерството на вътрешните работи по местоживеене на лицето.

    Чл. 275. (1) Електронното наблюдение се преустановява временно с акт на органа, разпоредил прилагането му, в случаите на:
    1. издадено разрешение по чл. 211 или чл. 213, ал. 4-6;
    2. постановено прекъсване на изпълнение на наказанието или ползване на отпуск;
    3. издадено разрешение за напускане на жилището при изпълнение на мярката за неотклонение домашен арест.
    (2) С акта по ал. 1 се решава въпросът за демонтиране на техническото средство.“

    § 73. В Допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
    1. В § 1, ал. 3 и 5 думите „или в поправителния дом” се заличават.
    2. В § 2:
    а) в ал. 1 думите „или в поправителния дом” се заличават;
    б) в ал. 2 и 3 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    3. Създава се § 3а:
    „§ 3а. (1) Гласовото разпознаване е биометрична технология за идентификация на осъденото лице по произнесени от него думи и фрази.
    (2) Радиочестотното наблюдение е потвърждаване на местонахождението на осъденото лице, при което се регистрира присъствието или отсъствието на наблюдавания на определените в присъдата места и часове.
    (3) Сателитното наблюдение е технология за установяване на моментното местонахождение и движението на лицето чрез система за глобално позициониране.“
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 73, който става § 76:
    § 76. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
    1. В § 1, ал. 3 и 5 думите „или в поправителния дом” се заличават.
    2. В § 2:
    а) в ал. 1 думите „или в поправителния дом” се заличават;
    б) в ал. 2 и 3 думите „или на поправителния дом” се заличават.
    3. Създават се § 3а и 3б:
    „§ 3а. Друго подходящо висше образование по смисъла на този закон е висше образование по специалност от професионални направления „Педагогика”, „Педагогика на обучението”, „Филология”, „Психология”, „Социални дейности”, „Администрация и управление”, „Икономика” и „Национална сигурност”.
    § 3б. (1) Гласово разпознаване по смисъла на този закон е биометрична технология за идентификация на осъденото лице по произнесени от него думи и фрази.
    (2) Радиочестотно наблюдение по смисъла на този закон е потвърждаване на местонахождението на лицето, при което се регистрира присъствието или отсъствието му на определено място в определено време.
    (3) Сателитно наблюдение по смисъла на този закон е технология за установяване на моментното местонахождение и движението на лицето чрез система за глобално позициониране.“

    ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
    Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението на закона.

    § 74. (1) С влизането в сила на този закон заварените служебни правоотношения на държавните служители, изпълняващи служебните си задължения на експертни длъжности, се преобразуват в служебни правоотношения на държавни служители, изпълняващи служебните си задължения на изпълнителски длъжности.
    (2) С влизането в сила на този закон заварените служебни правоотношения на държавните служители, изпълняващи служебните си задължения на старши ръководни длъжности, се преобразуват в служебни правоотношения на държавни служители, изпълняващи служебните си задължения на ръководни длъжности.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 74, който става § 77:
    § 77. (1) С влизането в сила на този закон заварените служебни правоотношения на държавните служители на експертни длъжности се преобразуват в служебни правоотношения на държавни служители на изпълнителски длъжности.
    (2) С влизането в сила на този закон заварените служебни правоотношения на държавните служители на старши ръководни длъжности се преобразуват в служебни правоотношения на държавни служители на ръководни длъжности.

    § 75. Разпоредбите на Закона за държавния служител се прилагат за държавните служители по чл. 19, ал. 1, т. 2, чието служебно правоотношение е възникнало след 1 септември 2015 г.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 75, който става § 78:
    § 78. За държавните служители по чл. 19, ал. 1, т. 2, чието служебно правоотношение е възникнало след влизането в сила на този закон, се прилагат разпоредбите на Закона за държавния служител.

    § 76. За държавните служители в Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” и в териториалните й служби, заемащи длъжности за държавни служители по чл. 19, ал. 1, т. 2, чиито служебни правоотношения не са прекратени към 1 септември 2015 г., се прилагат разпоредбите на действащото законодателство за държавните служители по чл. 19, ал. 1, т. 1 до прекратяване на служебните им правоотношения.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 76, който става § 79:
    § 79. За държавните служители в Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” и в териториалните й служби, заемащи длъжности за държавни служители по чл. 19, ал. 1, т. 2, чиито служебни правоотношения не са прекратени до влизането в сила на този закон, се прилагат разпоредбите на действащото законодателство за държавните служители по чл. 19, ал. 1, т. 1 до прекратяване на служебните им правоотношения.

    § 77. Държавните служители по § 75 могат да бъдат преназначавани и временно преназначавани на вакантни длъжности за държавни служители по чл. 19, ал. 1, т. 2.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 77, който става § 80:
    § 80. Държавните служители по § 79 могат да бъдат преназначавани и временно преназначавани на вакантни длъжности за държавни служители по чл. 19, ал. 1, т. 2.

    § 78. Държавните служители по § 75 могат да бъдат назначавани на длъжности за държавни служители по чл. 19, ал. 1, т. 1 при условията и по реда на Закона за Министерството на вътрешните работи, ако отговарят на изискванията за заемане на съответната длъжност.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 78, който става § 81:
    § 81. Държавните служители по § 79 могат да бъдат назначавани на длъжности за държавни служители по чл. 19, ал. 1, т. 1 при условията и по реда на Закона за Министерството на вътрешните работи, ако отговарят на изискванията за заемане на съответната длъжност.

    Комисията предлага да се създадат § 82, 83 и 84:
    § 82. В Наказателния кодекс (обн., ДВ, бр. 26 от 1968 г., изм., бр. 29 от 1968 г., бр. 92 от 1969 г., бр. 26 и 27 от 1973 г., бр. 89 от 1974 г., бр. 95 от 1975 г., бр. 3 от 1977 г., бр. 54 от 1978 г., бр. 89 от 1979 г., бр. 28 и 31 от 1982 г., бр. 44 от 1984 г., бр. 41, 79 и 80 от 1985 г., бр. 89 и 90 от 1986 г., бр. 37, 91 и 99 от 1989 г., бр. 10, 31 и 81 от 1990 г., бр. 1, 86, 90 и 105 от 1991 г., бр. 54 от 1992 г., бр. 10 от 1993 г., бр. 50, 97 и 102 от 1995 г.; бр. 107 от 1996 г., бр. 62, 85 и 120 от 1997 г., бр. 83, 85, 132, 133 и 153 от 1998 г., бр. 7, 51 и 81 от 1999 г., бр. 21, 51 и 98 от 2000 г., бр. 41 и 101 от 2001 г., бр. 45 и 92 от 2002 г., бр. 26 и 103 от 2004 г., бр. 24, 43, 76, 86 и 88 от 2005 г., бр. 59, 75 и 102 от 2006 г., бр. 38, 57, 64, 85, 89 и 94 от 2007 г., бр. 19, 67 и 102 от 2008 г., бр. 12, 23, 27, 32, 47, 80, 93 и 102 от 2009 г., бр. 26 и 32 от 2010 г., бр. 33 и 60 от 2011 г., бр. 19, 20 и 60 от 2012 г., бр. 17, 61 и 84 от 2013 г., бр. 19, 53 и 107 от 2014 г. и бр. 14, 24, 41, 74, 79 и 102 от 2015 г.) в чл. 40, ал. 1 думите „и поправителните домове, както и в“ се заменят с „както и в поправителните домове и“.

    § 83. В Наказателно-процесуалния кодекс (обн., ДВ, бр. 86 от 2005 г., изм., бр. 46 и 109 от 2007 г., бр. 69 и 109 от 2008 г., бр. 12, 27, 32 и 33 от 2009 г., бр. 15, 32 и 101 от 2010 г., бр. 13, 33, 60, 61 и 93 от 2011 г., изм. с Решение № 10 от 15.11.2011 г. на Конституционния съд на РБ; бр. 19, 20, 25 и 60 от 2012 г., бр. 17, 52, 70 и 71 от 2013 г., бр. 21 от 2014 г. и бр. 14, 24, 41, 42, 60, 74 и 79 от 2015 г.) се правят следните изменения:
    1. В чл. 71, ал. 6 думите „или поправителен дом“ се заличават.
    2. В чл. 445, т. 2 думите „или на поправителния дом“ се заличават.
    3. В чл. 448, ал. 2 думите „и на поправителния дом“ се заличават.

    § 84. Висящите до влизането в сила на този закон производства по чл. 445 и 448 от Наказателно-процесуалния кодекс се довършват по досегашния ред.

    § 79. (1) Подзаконовите нормативни актове се издават в срок до 6 месеца от влизането в сила на този закон.
    (2) Издадените подзаконови нормативни актове до влизането в сила на този закон се прилагат до издаването на съответните нови актове, доколкото не му противоречат.
    Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 79, който става § 85:
    § 85. (1) Министърът на правосъдието и министърът на вътрешните работи издават инструкцията по чл. 270, ал. 2 в 6-месечен срок от влизането в сила на този закон.
    (2) Подзаконовите нормативни актове, приети и издадени до влизането в сила на този закон се прилагат, доколкото не му противоречат.

    § 80. Електронното наблюдение по реда, установен в този закон, не се прилага за пробационните мерки, чието изпълнение е започнало преди влизането му в сила.
    Комисията подкрепя текста на вносителя за § 80, който става § 86.

    § 81. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

    Предложение на нар.пр. Християн Митев, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС:
    § 81 да отпадне.
    Комисията подкрепя предложението.

    Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 81 да бъде отхвърлен.



    ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
    КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ

    ДАНАИЛ КИРИЛОВ
    Форма за търсене
    Ключова дума