Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2015 г., № 402-01-7, внесен от Министерски съвет

---

Д О К Л А Д

На редовно заседание, проведено на 4 декември 2014 г., Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление обсъди Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2015 г., № 402 – 01 – 7, внесен от Министерски съвет на 01. 12. 2014 г.
В заседанието на комисията взеха участие представители на Министерството на финансите, на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, на Агенция “Пътна инфраструктура” и на граждански организации.
Г-н Николай Нанков – заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството, представи пред комисията проекта за бюджет на Министерството на регионалното развитие и подробна информация за предвидените в проекта средства по основните политики, програми и дейностите, осъществявани от министерството. Той обърна внимание на факта, че завишението на бюджета в сравнение с този за 2014 г. се дължи на разликите от предишното разделяне на министерството и създаването на Министерството на инвестиционното проектиране, респективно – от закриването на това министерство и поемането на функциите от Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Разходите за дейността на министерството са обособени в три политики и девет бюджетни програми. Подчертано бе, че приходите от винетни такси ще се използват на сто процента от Агенция „Пътна инфраструктура“ за основните дейности на агенцията за ремонт и поддържане на пътната инфраструктура съобразно разпоредбите на Закона за пътищата
Г-жа Жени Начева – директор на дирекция „Финанси на общините” в Министерството на финансите, представи пред народните представители подробна информация за предвижданията на законопроекта в частта му за взаимоотношенията на републиканския бюджет с бюджетите на общините. С проекта на Закон за държавния бюджет на Република България за 2015 г. се предвижда обща субсидия за делегираните от държавата дейности 2 066 835,9 хил. лв., трансфери за местни дейности, в т.ч. обща изравнителна субсидия 264 000,0 хил. лв. и трансфер за зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища 23 000,0 хил. лв., целева субсидия за капиталови разходи 131 800,0 хил. лв., в т.ч. 63 000,0 хил. лв. за изграждане и основен ремонт на общински пътища. Общото увеличение на средствата по бюджета за 2015 г. е в размер на 100,9 млн.лв. в сравнение с бюджета за 2014 г., в т.ч. на единните стандарти за делегираните от държавата дейности – със 78, 6 млн.лв.; на изравнителната субсидия – с 8,4 млн. лв.; на трансферите за зимно поддържане и снегопочистване – с 4 млн. лв.; на целевата субсидия за капиталови разходи – с 9,9 млн. лв. в т.ч. за ремонт и изграждане на общински пътища - с 3 млн. лв.
В хода на дискусията народните представители поставиха редица въпроси, свързани с отделните параметри на бюджета, на които отговориха представителите на Министерството на финансите и на Министерството на регионалното развитие. Основната част от въпросите бяха свързани с възможностите за реализация на конкретни обекти в пътната инфраструктура и програмата за енергийна ефективност и санирането на жилищни сгради.
Обърнато бе и внимание на предложенията на общините за увеличаване на трансферите в определени дейности. Мотивите на Националното сдружение на общините в Република България и конкретния размер на необходимите допълнителни средства подробно са изложени в протокола за проведените консултации по законопроекта, подписан между министъра на финансите и сдружението.
Бяха направени предложения между двете гласувания на законопроекта да се потърсят допълнителни механизми за предоставяне на допълнителни средства за общините, като се отчетат и специфичните особености при формиране на бюджетите на отделните общини, с оглед осигуряване на необходимите финансови ресурси, с които общините да оперират самостоятелно през следващата година.
Въз основа на дискусията и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление:

- с 0 гласа - “за”, 0 гласа - “против” и 17 гласа – “въздържал се”, предлага на Народното събрание Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2015 г., № 402 – 01 – 7, с включен проект на Висшия съдебен съвет по чл. 1 и 2 , да не бъде приет на първо гласуване;

- с 9 гласа - “за”, 5 гласа - “против” и 3 гласа – “въздържал се”, предлага на Народното събрание Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2015 г., № 402 – 01 – 7, със становището на Министерския съвет по проекта на Висшия съдебен съвет по чл. 1 и 2, да бъде приет на първо гласуване.





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА,
БЛАГОУСТРОЙСТВО И
МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ:

Найден Зеленогорски