Законопроект за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност, № 602 – 01 – 72, внесен от Министерски съвет

---

Д О К Л А Д

На редовно заседание, проведено на 24 ноември 2016 г., Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност, № 602 – 01 – 72, внесен от Министерски съвет на 08. 11. 2016 г.
В заседанието на комисията взеха участие представители на Министерството на енергетиката, на Националното сдружение на общините в Република България и на граждански организации.
От името на вносителя законопроектът бе представен от г-н Николай Николов – заместник-министър на енергетиката.
Основната цел на законопроекта е постигане на пълно транспониране на Директива 2012/27/ЕС и Директива 2010/31/ЕС. Законопроектът е разработен във връзка с получено допълнително мотивирано становище № С (2015) 7085, свързано с нарушение № 2014/0307 за неизпълнение от страна на България на задължението й за съобщаване на мерките за транспониране в националното законодателство на Директива 2012/27/ЕС относно енергийната ефективност и Процедура за нарушение № 2015/4227 за неизпълнение от страна на България на определени задължения от Директива 2010/31/ЕС относно енергийните характеристики на сградите.
За привеждане на закона в съответствие с разпоредбите на Директива 2010/31/ЕС е разширен обхватът на сградите, подлежащи на задължително сертифициране, чрез включването на всички сгради в експлоатация.
Въведена е възможност за изпълнение на националната кумулативна цел чрез алтернативни мерки. Регламентирано е прилагане на изисквания за енергийна ефективност и енергийни спестявания при възлагане на обществени поръчки, както и при закупуването или наемането на сгради от публични възложители от централната администрация за доставка на продукти, свързани с потребление на енергия.
Прецизирани са текстовете, свързани с възможността задължените лица (търговците с енергия) да правят вноски във Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми източници” или в други финансови посредници за финансиране на дейности и мерки за енергийна ефективност.
Предложени са промени по отношение на издаването на сертификат за енергийни характеристики на нова сграда. С цел точно транспониране на разпоредбите на директивата „сертификат за проектни характеристики“ се заменя със „сертификат за енергийни характеристики на нова сграда“, като е прецизирано и определението за нова сграда.
В допълнение, за транспониране в националното законодателство на Директива 2012/27/ЕС чрез Преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност са направени и промени в Закона за енергетиката, свързани с издаването, прехвърлянето и отменянето на сертификатите за произход на електрическа енергия, произведена при високоефективно комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия.
В становището на Националното сдружение на общините в Република България се изразява принципната подкрепа за законопроекта, като същевременно е обърнато внимание на финансовите затруднения, които изпитват общините за задължително обследване и сертифициране на сгради с РЗП над 250 кв.м. Тъй като аналогични затруднения ще срещнат и голяма част от собствениците на частни жилищни сгради е необходимо да бъдат планирани допълнителни национални механизми за целенасочена подкрепа за изпълнение на законовите изисквания.
В хода на дискусията изказалите се народни представители подкрепиха предложените промени, като част от тях изразиха подкрепата си за становището на общините по отношение на необходимостта от допълнителни национални механизми за целенасочена подкрепа за изпълнение на законовите изисквания.
Въз основа на дискусията и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление с 10 гласа - “за”, 0 гласа - “против” и 3 гласа – “въздържал се”, предлага на Народното събрание Законопроект за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност, № 602 – 01 – 72, внесен от Министерски съвет, да бъде приет на първо гласуване.






ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА ПО
РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА,
БЛАГОУСТРОЙСТВО И
МЕСТНО САМОУПРАВЛЕНИЕ:
Найден Зеленогорски