Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2015 г., №402-01-7, внесен от Министерски съвет на 01.12.2014 г.

---

На редовно заседание, проведено на 3 декември 2014 г., Комисията по отбрана обсъди Законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2015 г. в частта му за Министерството на отбраната.

На заседанието присъстваха 17 народни представители, двама от които напуснаха заседанието поради ангажименти към друга комисия.

Законопроектът за държавния бюджет на Република България за 2015 г., в частта му за Министерството на отбраната, беше представен от Министъра на отбраната г-н Ненчев в съответствие с приетите от Министерския съвет параметри, както следва:

С чл. 11, ал. 1 на проекта са определени приходите, разходите, трансферите и субсидиите от централния бюджет за Министерството на отбраната за 2015 г.
ПРИХОДИ, ПОМОЩИ И ДАРЕНИЯ 30 000,0
Неданъчни приходи 30 000,0
в т.ч. приходи от държавни такси 100,0

РАЗХОДИ 954 589,0
Текущи разходи 897 907,0
в т.ч.
Персонал 693 000,0
в т.ч. Персонал без делегирани бюджети 693 000,0
Субсидии 1 978,0
Субсидии за нефинансови предприятия 1 978,0
Лихви 487,8
Текущи трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата 1 019,0
Капиталови разходи 56 682,0


БЮДЖЕТНИ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ (ТРАНСФЕРИ) - (+/-) 933 880,4
Бюджетно взаимоотношение с централния бюджет (+/-) 957 964,4
Бюджетни взаимоотношения с други бюджетни организации (+/-) -24 084,0

Предоставени трансфери (-) -24 084,0

БЮДЖЕТНО САЛДО (І-ІІ+ІІІ) 9 291,4

ОПЕРАЦИИ В ЧАСТТА НА ФИНАНСИРАНЕТО - НЕТО -9 291,4
в т.ч.
Погашения по финансов лизинг и търговски кредит (-) -9 291,4

• С ал. 2 се разпределят разходите по ал. 1 по области на политики и бюджетни програми.
Наименование на областта на политика / бюджетната програма Сума
( хил. лв.)
1 2
Политика в областта на отбранителните способности 892 509,0
Политика в областта на съюзната и международна сигурност 62 080,0

Всичко: 954 589,0

В ал. 3 са определени максималните размери на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2015 г. и максималните размери на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2015 г. от Министерството на отбраната.

Показатели Сума
( хил. лв.)
1 2
Максимален размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2015 г. 108 736,0
Максимален размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2015 г. 165 252,0

В ал. 4 са определени трансферите от бюджета на Министерството на отбраната за държавните висши училища съгласно приложение № 2.


№ Наименование Сума
(хил. лв.)
1. Военна академия „Г. С. Раковски“ 6 449,0
2. Национален военен университет „Васил Левски“ 12 554,0
3. Висше военноморско училище „Н. Й. Вапцаров“ 5 081,0
Всичко: 24 084,0

В хода на обсъждането се изказаха народните представители Красимир Каракачанов, Корман Исмаилов, Валентин Радев, Ангел Найденов, Янко Янков, Илиян Тодоров, Владимир Тошев, Христо Гаджев, Нено Влайков, Петър Славов, Мустафа Ахмед, Атанас Зафиров, Милен Михов, Кънчо Филипов и Михо Михов. В резултат на дискусията Комисията достигна до следните изводи и обобщения:

1. Комисията по отбрана изразява своето безпокойство от заложените параметри в бюджета на Министерството на отбраната за 2015г. Те не съответстват на приети от Народното събрание нормативни документи и на ангажиментите на страната ни към НАТО. В проекта разходите за отбрана са намалени с 66 423 хил. лева в сравнение с бюджета от 2014г. и изцяло засягат разходите за персонал.

2. Комисията по отбрана счита, че е под въпрос възможността за възстановяване на нарушената боеспособност на войските. Системно се отлага във времето модернизацията и превъоръжаването на армията и изпълнението на приетите 55 цели на способности в колективната отбрана на Алианса. Рестриктивната тенденция по отношение на рамката на бюджета до 2017г. ще се отрази върху баланса на структурите на трите вида въоръжени сили и родовете войски, ще наруши връзките в системата на организационната структура и ще затрудни изпълнението на мисиите на Българската армия. Като цяло, поредното намаляване на финансирането на сектора за отбрана ще окаже сериозно влияние върху способностите на Въоръжените сили да изпълняват конституционните си задължения и ангажиментите по колективната отбрана на НАТО и ЕС в условията на трудно прогнозируемата военнополитическа обстановка в непосредствена близост до страната.

3. Като подкрепя политиката на Правителството за осигуряване чрез Закона за държавния бюджет за 2015г. на финансова стабилност на страната и финансова консолидация, Комисията за отбрана призовава да не бъде допускано съкращаване на личен състав в бойните формирования на Българската армия. Комисията предлага, в хода на реализацията на републиканския бюджет през 2015г., да бъдат преразгледани показателите на разходите за отбрана и осигурени допълнителни средства за гарантиране изпълнението на основните функции на Българската армия в размер, представен в Министерския съвет от Министъра на отбраната.

4. Комисията предлага сумите необходими за членски внос към НАТО и задграничните мисии на Въоръжените сили, които са отговорност на държавата, да се поемат от централния бюджет, без да се намалява с тези суми бюджета на Министерство на отбраната.

След приключването на обсъждането се проведе гласуване, в което участваха 15 (петнадесет) народни представители. В резултат на гласуването Комисията по отбрана с 8 (осем) гласа „за“, 6 (шест) гласа „против“ и 1 (един) глас „въздържал се“ прие следното
СТАНОВИЩЕ:

Предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2015 г. № 402-01-7, внесен от Министерски съвет на 01.12.2014 г., като се вземат в предвид бележките и препоръките в частта му за Министерството на отбраната, посочени в доклада.
5 декември 2014 г.