ДОКЛАД
за първо гласуване на Законопроект за изменение на Закона за държавния служител, № 554-01-148, внесен от Петър Владиславов Славов и група народни представители на 31.07.2015г.

---

Комисията по труда, социалната и демографската политика на редовно заседание, проведено на 16 септември 2015г., разгледа и обсъди Законопроект за изменение на Закона за държавния служител, № 554-01-148, внесен от Петър Славов и група народни представители.
В заседанието взе участие г-н Ивайло Калфин- заместник министър председател и министър на труда и социалната политика и г-н Красимир Ципов, заместник министър на вътрешните работи.
Законопроектът бе представен от народният представител г-жа Светлана Ангелова, народен представител от парламентарната група на ГЕРБ.
Със законопроекта се предлага изменение на чл. 106, ал. 1, т. 6 от Закона за държавния служител. Действащия текст на закона дава право на органа по назначаване да прекрати служебното правоотношение при наличие на условията по чл. 68 от Кодекса за социално осигуряване, когато служебното правоотношение е възникнало след като назначеният държавен служител е придобил и упражнил правото си на пенсия. Приложното поле обхваща случаи, при които за държавни служители са назначени лица, които са се пенсионирали на основание специални разпоредби на КСО, уреждащи придобиването на правото на пенсия от военнослужещи по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, държавните служители по Закона за Министерството на вътрешните работи, Закона за специалните разузнавателни средства и по Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража, както и държавните служители по други закони.
Вносителите предлагат чл. 106, ал.1, т.6 от Закона за държавния служител да има редакция, аналогична на чл. 328, ал.1, т. 10а от Кодекса на труда. Те са взели пред вид това, че прекратяването на трудовото правоотношение по Кодекса на труда с предизвестие е възможно, когато то е възникнало след като работникът или служителят е придобил правото на си на пенсия за осигурителен стаж и възраст, независимо от правното основание, на което това право е придобито. На практика тази разпоредба на Кодекса на труда постановява, че прекратяването на трудовия договор е възможно за всички „работещи пенсионери“, по преценка на работодателя, с единственото изискване за предизвестие, без да е необходимо наличието на условията по чл. 68 от Кодекса за социално осигуряване.
Вносителите са убедени, че с направеното предложение за изменение на Закона за държавния служител ще се постигне оптимизиране на администрацията, а с това и изпълнение на предвидените икономии в бюджетите на отделните ведомства.
В комисията беше получен протокол от заседанието на Комисията по трудово законодателство към Националния съвет за тристранно сътрудничество, относно обсъждането на изменението на Закона за държавния служител. От него е видно, че представителите на Министерство на отбраната и Министерство на финансите са подкрепили законопроекта. От Министерството на вътрешните работи нямат бележки и предложения по обсъждания законопроект. От всички работодателски организации също е получена подкрепа. От синдикалните организации КНСБ не подкрепят, а КТ „Подкрепа“ са подкрепили предложението на народните представители.
В дискусията взеха участие народни представители от всички парламентарни групи. Като цяло народните представители се обединиха около тезата, че направеното предложение е разумно и с него ще се постигне уеднаквяване на правната уредба по отношение на работещите пенсионери.

След приключване на обсъждането и проведеното гласуване с резултати:
13 гласа „за“, без гласове „против“ и 1 глас „въздържал се“ ,
Комисията по труда, социалната и демографската политика прие следното становище:
Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване Законопроект за изменение на Закона за държавния служител, № 554-01-148, внесен от Петър Владиславов Славов и група народни представители.


ПРЕДСЕДАТЕЛ на КТСДП:

Д-Р ХАСАН АДЕМОВ