Доклад за дейността на Омбудсмана на Република България през 2015 г., № 639-02-3, внесен от Омбудсмана на Република България на 30 март 2016 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по въпросите на децата, младежта и спорта



ДОКЛАД

Относно: Доклад за дейността на Омбудсмана на Република България през 2015 г., № 639-02-3, внесен от Омбудсмана на Република България на 30 март 2016 г.

На свое редовно заседание, проведено на 20 април 2016 година, Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта разгледа и обсъди Доклад за дейността на Омбудсмана на Република България през 2015 г., № 639-02-3, внесен в Народното събрание от Омбудсмана на Република България на 30 март 2016 г. на основание чл.22, ал. 1 от Закона за Омбудсмана.
Гости на заседанието бяха Г-жа Мая Манолова – Омбудсман на Република България; Г-жа Христина Рангелова – връзки с обществеността, г-жа Даниела Петкова – държавен експерт в Министерството на труда и социалната политика, г-жа Благовеста Борчева – началник отдел, г-жа Десислава Кемалова - парламентарен секретар в Министерството на образованието и науката, г-жа Теодора Иванова – главен секретар и г-жа Камелия Николова – директор дирекция в Държавна агенция за закрила на детето.
От името на вносителя Докладът бе представен от г-жа Мая Манолова. В своето изложение Омбудсманът отбеляза, че основен приоритет в дейността на институцията за 2015 г. е защитата правата на децата. Забелязва се ръст на подадените жалби за нарушени права на децата, но притеснителното е, че сред тях няма нито една адресирана от дете. Омбудсманът отчита, че българските деца недостатъчно добре познават правата си и самата институция не е достатъчно разпознаваема за тях.
Като основен проблем на децата в България се приема детската бедност. Общественият защитник направи връзка между този проблем и проблема с отпадането на деца от образователната система, като се посочи, че една от основните причини за това е социално-икономическото състояние на семействата им.
Друг проблем върху, който акцентира вносителят е свързан с режима на лични отношения между разведени родители по отношение на техните деца. Беше заявена необходимост от законодателни промени по отношение на родителските права и споделеното родителство.
Омбудсманът обърна внимание на грижата за правата на децата с увреждания и на техните семейства. Беше дадена положителна оценка на завършилия през миналата година процес на деинституционализация на домовете за деца с увреждания. Като проблем се отбеляза това, че не е преценен капацитетът на новите институции и за да се запълнят има случаи на деца, които се задържат без основание в тях. Нужно е в процеса на деинституционализация да се отдели повече внимание, грижа и ресурс за подготовката на децата и персонала. Също така се каза, че въпреки доброто развитие на системата за приемна грижа и на процеса по изваждане на деца от институции, трябва да се работи повече по реинтеграцията на деца в биологичните им семейства.
В края на изложението вносителя обърна внимание на функцията на институцията като Национален превантивен механизъм. Като проблеми в специализираните интернати за деца в конфликт със закона се посочиха насилието върху и между децата, лоши битови условия и образователна подготовка. Даде се препоръка тези заведения да бъдат затворени. Относно правата на децата в самото съдебно производство се отчете нуждата от законодателни промени и беше заявена подкрепа за намеренията на правителството за реформа в детското правосъдие.
В хода на дискусията народните представители и гостите от институции отчетоха постигнатия напредък, както и наличието на проблеми и изявиха готовност да работят съвместно за по-добрата защита на правата на децата.
Въз основа на проведеното гласуване с „ЗА“ - 15 гласа, „ПРОТИВ“ и „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ“- 0 гласа, Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта, предлага на Народното събрание да приеме Доклад за дейността на Омбудсмана на Република България през 2015 г. № 639-02-3, внесен от Омбудсмана на Република България на 30.03.2016 г.




ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВАН ЧОЛАКОВ