Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
Комисия по вероизповеданията и правата на човека
12/03/2015
Доклад
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ВЕРОИЗПОВЕДАНИЯТА И
ПРАВАТА НА ЧОВЕКА
Вх.№ 553-14-12/ 20.03.2015г.
Д О К Л А Д
ОТНОСНО: Проект за решение за недопускане на имигранти от Близкия изток и Северна Африка, включително и бежанци от Сирийската арабска република на територията на Република България, № 454-02-22, внесен от Волен Николов Сидеров и група народни представители на 27. 10. 2014 г.
На редовно заседание, проведено на 12. 03. 2015 г., Комисията по вероизповеданията и правата на човека, разгледа и обсъди Проект за решение за недопускане на имигранти от Близкия изток и Северна Африка, включително и бежанци от Сирийската арабска република на територията на Република България, № 454-02-22, внесен от Волен Николов Сидеров и група народни представители на 27. 10. 2014 г.
На заседанието присъстваха: от Министерство на външните работи - г-н Ради Игнатов, аташе в отдел „Права на човека” към Дирекция „Права на човека”, г-н Борис Борисов - старши дипломатически служител в отдел „Близък изток и Северна Африка” и г-н Бойко Хаджийски - главен експерт в отдел „Консулско-правни въпроси, ЕС и Шенген” към Дирекция „Консулски отношения”; от Министерство на вътрешните работи - г-н Петър Тошков - главен юрисконсулт в Дирекция „Правно-нормативна дейност” и г-жа Любомила Станиславова - парламентарен секретар на МВР, както и представители на неправителствени организации.
Проектът за решение предлага Народното събрание да възложи на Министерски съвет да приеме всички необходими действия и актове за недопускане на имигранти от Близкия изток и Северна Африка, включително и бежанци от Сирийската арабска Република на територията на Република България, тъй като страната ни не разполага с необходимия финансов ресурс за издръжката на сирийските бежанци. Според мотивите на вносителите, нахлуването им в страната създава заплаха за националната сигурност, териториалната цялост, живота и собствеността на българите за поколения напред и е в разрез с националното законодателство.
Представителите на Министерство на външните работи и Министерство на вътрешните работи представиха и аргументираха становищата на министерствата си, в които не се подкрепя проекторешението. Те заявиха, че страната ни изразява дълбока загриженост от рязкото влошаване на обстановката по сигурността и хуманитарната криза в региона на Близкия изток. Ситуацията със сирийските бежанци е определена като най-голямата хуманитарна катастрофа през последните години. Тя е драматична не само за бежанците, а представлява и сериозна заплаха за стабилността в региона. В резултат на гражданската война в Сирия повече от 9 млн. сирийски граждани са напуснали страната. България е предприела мерки за овладяване на ситуацията с бежанците и подобряване на условията за настаняване.
За България, като страна членка на Европейския съюз и страна по Конвенцията за статута на бежанците от 1951г. и Протокола към нея от 1967г. е неприемлива възможността за недопускане на имигранти от Близкия изток и Северна Африка, включително и сирийски бежанци.
Предложеният проект е в противоречие и с принципите на Всеобщата декларация за правата на човека и с Международния пакт за граждански и политически права. Недопускането на дискриминация е регламентирано в Закона за убежището и бежанците. Условията и редът, при който чужденците могат да влизат, да пребивават и да напускат територията на страната са регламентирани в Закона за чужденците в Република България. Условията и редът за предоставяне на особена закрила на чужденци на територията на Република България се определят със специален закон - Закона за убежището и бежанците.
В проведените дебати се изрази подкрепа на становищата на министерствата. Изразени бяха мнения, че Република България има редица международни и хуманитарни ангажименти, които следва да бъдат спазвани и съответно проекторешението не трябва да се подкрепи.
След проведените разисквания, Комисията по вероизповеданията и правата на човека, с 0 гласа „за”, 8 гласа „против” и 3 гласа „въздържали се“ предлага на Народното събрание да не приема Проект за решение за недопускане на имигранти от Близкия изток и Северна Африка, включително и бежанци от Сирийската арабска република на територията на Република България, № 454-02-22, внесен от Волен Николов Сидеров и група народни представители на 27. 10. 2014 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
ВЕРОИЗПОВЕДАНИЯТА
И ПРАВАТА НА ЧОВЕКА:
/КРАСИМИР ВЕЛЧЕВ/
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ВЕРОИЗПОВЕДАНИЯТА И
ПРАВАТА НА ЧОВЕКА
Вх.№ 553-14-12/ 20.03.2015г.
Д О К Л А Д
ОТНОСНО: Проект за решение за недопускане на имигранти от Близкия изток и Северна Африка, включително и бежанци от Сирийската арабска република на територията на Република България, № 454-02-22, внесен от Волен Николов Сидеров и група народни представители на 27. 10. 2014 г.
На редовно заседание, проведено на 12. 03. 2015 г., Комисията по вероизповеданията и правата на човека, разгледа и обсъди Проект за решение за недопускане на имигранти от Близкия изток и Северна Африка, включително и бежанци от Сирийската арабска република на територията на Република България, № 454-02-22, внесен от Волен Николов Сидеров и група народни представители на 27. 10. 2014 г.
На заседанието присъстваха: от Министерство на външните работи - г-н Ради Игнатов, аташе в отдел „Права на човека” към Дирекция „Права на човека”, г-н Борис Борисов - старши дипломатически служител в отдел „Близък изток и Северна Африка” и г-н Бойко Хаджийски - главен експерт в отдел „Консулско-правни въпроси, ЕС и Шенген” към Дирекция „Консулски отношения”; от Министерство на вътрешните работи - г-н Петър Тошков - главен юрисконсулт в Дирекция „Правно-нормативна дейност” и г-жа Любомила Станиславова - парламентарен секретар на МВР, както и представители на неправителствени организации.
Проектът за решение предлага Народното събрание да възложи на Министерски съвет да приеме всички необходими действия и актове за недопускане на имигранти от Близкия изток и Северна Африка, включително и бежанци от Сирийската арабска Република на територията на Република България, тъй като страната ни не разполага с необходимия финансов ресурс за издръжката на сирийските бежанци. Според мотивите на вносителите, нахлуването им в страната създава заплаха за националната сигурност, териториалната цялост, живота и собствеността на българите за поколения напред и е в разрез с националното законодателство.
Представителите на Министерство на външните работи и Министерство на вътрешните работи представиха и аргументираха становищата на министерствата си, в които не се подкрепя проекторешението. Те заявиха, че страната ни изразява дълбока загриженост от рязкото влошаване на обстановката по сигурността и хуманитарната криза в региона на Близкия изток. Ситуацията със сирийските бежанци е определена като най-голямата хуманитарна катастрофа през последните години. Тя е драматична не само за бежанците, а представлява и сериозна заплаха за стабилността в региона. В резултат на гражданската война в Сирия повече от 9 млн. сирийски граждани са напуснали страната. България е предприела мерки за овладяване на ситуацията с бежанците и подобряване на условията за настаняване.
За България, като страна членка на Европейския съюз и страна по Конвенцията за статута на бежанците от 1951г. и Протокола към нея от 1967г. е неприемлива възможността за недопускане на имигранти от Близкия изток и Северна Африка, включително и сирийски бежанци.
Предложеният проект е в противоречие и с принципите на Всеобщата декларация за правата на човека и с Международния пакт за граждански и политически права. Недопускането на дискриминация е регламентирано в Закона за убежището и бежанците. Условията и редът, при който чужденците могат да влизат, да пребивават и да напускат територията на страната са регламентирани в Закона за чужденците в Република България. Условията и редът за предоставяне на особена закрила на чужденци на територията на Република България се определят със специален закон - Закона за убежището и бежанците.
В проведените дебати се изрази подкрепа на становищата на министерствата. Изразени бяха мнения, че Република България има редица международни и хуманитарни ангажименти, които следва да бъдат спазвани и съответно проекторешението не трябва да се подкрепи.
След проведените разисквания, Комисията по вероизповеданията и правата на човека, с 0 гласа „за”, 8 гласа „против” и 3 гласа „въздържали се“ предлага на Народното събрание да не приема Проект за решение за недопускане на имигранти от Близкия изток и Северна Африка, включително и бежанци от Сирийската арабска република на територията на Република България, № 454-02-22, внесен от Волен Николов Сидеров и група народни представители на 27. 10. 2014 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО
ВЕРОИЗПОВЕДАНИЯТА
И ПРАВАТА НА ЧОВЕКА:
/КРАСИМИР ВЕЛЧЕВ/
