Д О К Л А Д
Вх. № 753-18-2/13.01.2017 г.

---

Относно: Законопроект за ратифициране на Меморандума за разбирателство относно изпълнението на Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 между Република България и Кралство Норвегия, № 602-02-46, внесен от Министерски съвет на 30.12.2016 г.

На свое извънредно заседание, проведено на 12 януари 2017 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа законопроект за ратифициране на Меморандума за разбирателство относно изпълнението на Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 между Република България и Кралство Норвегия, № 602-02-46, внесен от Министерски съвет.

В заседанието на Комисията взеха участие следните представители на Администрацията на Министерски съвет: г-жа Малина Крумова - директор на дирекция „Централно координационно звено“ и г-жа Мирослава Пигова - експерт в същата дирекция.

I. На основание чл. 85, ал. 1, т. 4, 5 и 7 от Конституцията на Република България с настоящия законопроект се предлага на Народното събрание да ратифицира със закон горепосоченото Споразумение, подписано на 9 декември 2016 г.

II. В рамките на Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 България следва да получи финансова помощ в размер на 95,1 млн. евро за намаляване на икономическото и социално различие в Европейското икономическо пространство, както и за подобряване на двустранните отношения между двете държави.

III. Предвидено е чрез механизма да се финансират проекти в следните програмни области: програма „Развитие на бизнеса, иновации и малки и средни предприятия“, с програмен оператор Офиса на Финансовия механизъм (ОФМ); програма „Социален диалог – достойни условия на труд“, с програмен оператор ОФМ; програма „Правосъдие“, с програмен оператор Министерство на правосъдието; програма „Вътрешни работи“, с програмен оператор Министерство на вътрешните работи.

IV. Структурата за управление и контрол на Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 е уредена в Анекс А към Меморандума за разбирателство. Функциите на Национално координационно звено се поемат от Дирекция „Централно координационно звено“ в администрацията на Министерски съвет. Сертифициращ орган ще бъде Дирекция „Национален фонд“ в Министерството на финансите, а одитен орган - Изпълнителна агенция „Одит на средствата от ЕС“ към министъра на финансите. Националното координационно звено също така ще изпълнява функциите на орган по нередностите.

V. Управлението на Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 ще се извършва в съответствие с разпоредбите на Регламента, приет от Норвежкото министерство на външните работи, съгласно чл. 10.5 от Споразумението между Кралство Норвегия и Европейския съюз за Норвежкия финансов механизъм за периода 2014-2021 от 22 септември 2016 г.

VI. Следва да се има предвид, че финансирането по Норвежкия финансов механизъм не може да надхвърля 85 на сто от допустимите разходи по програмата. Изключение представляват програмите по Програмна област „гражданско общество“, програмите, оперирани от ОФМ на Европейското икономическо пространство, международни или норвежки организации, както и други програми от специален интерес, като в тези случаи може да се определи по-висок процент на подкрепа. Крайният срок за договаряне на проектите е 30 април 2021 г., а крайният срок за изпълняване на договорите е 30 април 2024 г.



С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове предлага (с 12 гласа „за” и 1 глас „въздържал се”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за ратифициране на Меморандума за разбирателство относно изпълнението на Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 между Република България и Кралство Норвегия, № 602-02-46, внесен от Министерски съвет на 30.12.2016 г.






ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА ПО
ЕВРОПЕЙСКИ ВЪПРОСИ
И КОНТРОЛ НА
ЕВРОПЕЙСКИТЕ
ФОНДОВЕ



СВЕТЛИН ТАНЧЕВ