Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2017 г., № 602-01-64, внесен от Министерския съвет на 31 октомври 2016 г.

---

Д О К Л А Д
за първо гласуване
Относно: Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2017 г., № 602-01-64, внесен от Министерския съвет на 31 октомври 2016 г.
На свое заседание, проведено на 16 ноември 2016 г. Комисията за наблюдение на дейността на КЕВР, съвместно с Комисията по енергетика, обсъди проекта на Закон за държавния бюджет на Република България за 2017 г., № 602-01-64, внесен от Министерския съвет на 31 октомври 2016 г
На заседанието присъстваха от Министерство на финансите: г-жа Росица Велкова – Желева – нач. отдел в дирекция „Държавни разходи“; г-жа Вергиния Йончева – държ. експерт в дирекция „Държавни разходи“; г-н Румен Тушев – държ. експерт в дирекция „Държавни помощи и реален сектор“; от Министерство на енергетиката: г-жа Теменужка Петкова – министър, г-н Жечо Станков и г-н Николай Николов – зам.- министри; от Комисията за енергийно и водно регулиране: г-н Иван Иванов – председател, г-жа Росица Тоткова – главен секретар, г-н Юлиян Митев – директор на дирекция „Обща администрация“, г-жа Евгения Сматракалева – главен счетоводител; от Агенцията за ядрено регулиране: г-н Лъчезар Костов - председател, г-жа Светломира Харизанова – главен счетоводител.
Законопроектът за държавния бюджет на Република България за 2017 г. в частта му за енергийния сектор беше представен от министъра на енергетиката г-жа Теменужка Петкова. Приоритетите в бюджет 2016 са: устойчиво енергийно развитие на страната, ефективно използване на енергията и енергийните ресурси и задоволяване потребностите на обществото от електрическа и топлинна енергия, природен газ, нефтопродукти и твърди горива в съответствие с приетата от Народното събрание Енергийна стратегия. Мисията на Министерството е за провеждане на ясна и прозрачна енергийна политика, която защитава държавния и обществения интерес. Работи се за утвърждаване на пазарните ценности в енергийния сектор и гарантиране енергийната независимост на страната.
Предвидените в проекта на Закона за държавния бюджет на Република България за 2017 г. приходи, възлизат на 255 000,0 хил.лв., при уточнен план за 2016 г. за същите в размер на 244 263,3 хил.лв. За изпълнение на Политиката в областта на Устойчиво и конкурентоспособно енергийно развитие в проект на бюджет за 2017 г. са предвидени разходи в размер на 115 302,3 хил.лв., при утвърдени със ЗДБРБ за 2016 г. 111 832,3 хил.лв. Бюджетните разходи по програма „Администрация” за 2017 г. са в размер на 4 037,8 хил. лв., при утвърдени със ЗДБРБ за 2016 г. 3 727,3 хил.лв. В заключение г-жа Петкова заяви, че определената рамка позволява на Министерството на енергетиката да изпълнява своите функции пълноценно.
Г-н Иван Иванов представи бюджета на Комисията за енергийно и водно регулиране, приет с решение по т. 1 от протокол № 180 от 02.09.2016 година, като обясни начина, по който се финансира комисията и изпълнението на законовите разпоредби. Законът за енергетиката казва, че КЕВР е самостоятелен орган, който се финансира от лицензионни такси, както и такси от глоби и санкции за неизпълнение на лицензионната дейност, като комисията събира над 14 млн. приходи годишно. Предложението за бюджет на комисията за 2017 г. е в размер на 6 млн. и 200 хил. лв., но им е предоставен такъв в размер на 5 млн. и 500 хил. лв., което е повишение с 616 хил. лв. В тази връзка председателят на енергийния и воден регулатор благодари за подкрепата, оказана от страна на народните представители, членове на Парламентарната комисия за наблюдение на дейността на КЕВР. За първи път бюджета на КЕВР позволява осигуряване на средства за пълната численост на персонала съгласно Правилника за дейността на КЕВР. Запазва се практиката комисията да внася в бюджета повече от половината от приходите си, които общо влизат в цените на енергията на стоките и услугите, които предоставят енергийните дружества. Г-н Иванов обоснова становището на КЕВР, че предвидения бюджет ще подкрепи работата на комисията от гледна точка на все повече увеличаващите се нейни правомощия и задължения. Въпреки увеличеният бюджет за 2017 година, КЕВР настоява за следващата бюджетна година да бъде предвидено осигуряване на средства за повишаване на размера на работните заплати на служителите в комисията, както и осигуряване на подходяща сграда за администрацията на регулатора.
Г-н Лъчезар Костов представи бюджета на Агенцията за ядрено регулиране, като информира, че определя като напредък завишението от 724 хил. лв. в разходната част и изяви препоръка за отпускане на допълнителни 150 хил. лв. за разходи по перо „Персонал“.
След представянето се проведе гласуване, което приключи при следните резултати:
„За” – 8 гласа, „Въздържали се” – 6 глас и „Против” – 0 гласа.
В резултат на проведеното обсъждане Комисията за наблюдение на дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за държавния бюджет на Република България за 2017 г., № 602-01-64, внесен от Министерския съвет на 31 октомври 2016 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА КОМИСИЯТА
ЗА НАБЛЮДЕНИЕ НА
ДЕЙНОСТТА НА КЕВР:
ИСКРЕН ВЕСЕЛИНОВ