Законопроект за ратифициране на международен договор (LOA) BU-D-SAB „Самолети F-16 Block 70 и свързана с тях поддръжка”(F-16 Block 70 aircraft and associated support), международен договор (LOA) BU-D-AAA „Боеприпаси в подкрепа на F-16” (Munitions in support of the F-16), международен договор ( LOA) BU-P-AAD „Sidewinder AIM 9X Блок II ракети, свързани материали и услуги”(Sidewinder AIM 9X Block II Missiles, associated material and services) и международен договор (LOA) BU-P-LAR „Многофункционална система за разпределение на информация - Съвместна тактическа радиосистема (MIDS JTRS) (5) и свързана с нея поддръжка и оборудване”(Multifunctional Information Distribution Sistem Joint Tactical Radio Sistem (MIDS JTRS) (5) and related support and equipment), № 902-02-19, внесен от Министерския съвет на 15.07.2019 г.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ


Д О К Л А Д


Относно: законопроект за ратифициране на международен договор (LOA) BU-D-SAB „Самолети F-16 Block 70 и свързана с тях поддръжка”(F-16 Block 70 aircraft and associated support), международен договор (LOA) BU-D-AAA „Боеприпаси в подкрепа на F-16” (Munitions in support of the F-16), международен договор ( LOA) BU-P-AAD „Sidewinder AIM 9X Блок II ракети, свързани материали и услуги”(Sidewinder AIM 9X Block II Missiles, associated material and services) и международен договор (LOA) BU-P-LAR „Многофункционална система за разпределение на информация - Съвместна тактическа радиосистема (MIDS JTRS) (5) и свързана с нея поддръжка и оборудване”(Multifunctional Information Distribution Sistem Joint Tactical Radio Sistem (MIDS JTRS) (5) and related support and equipment), № 902-02-19, внесен от Министерския съвет на 15.07.2019 г.


На заседание, проведено на 17 юли 2019 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа законопроекта за ратифициране на международен договор (LOA) BU-D-SAB „Самолети F-16 Block 70 и свързана с тях поддръжка” (F-16 Block 70 aircraft and associated support), международен договор (LOA) BU-D-AAA „Боеприпаси в подкрепа на F-16” (Munitions in support of the F-16), международен договор (LOA) BU-P-AAD „Sidewinder AIM 9X Блок II ракети, свързани материали и услуги”(Sidewinder AIM 9X Block II Missiles, associated material and services) и международен договор (LOA) BU-P-LAR „Многофункционална система за разпределение на информация - Съвместна тактическа радиосистема (MIDS JTRS) (5) и свързана с нея поддръжка и оборудване” (Multifunctional Information Distribution Sistem Joint Tactical Radio Sistem (MIDS JTRS) (5) and related support and equipment), внесен от Министерския съвет.
На заседанието присъстваха: Владислав Горанов - министър на финансите и Диана Драгнева - директор на дирекция „Правна” в Министерството на финансите, Лъчезар Борисов - заместник - министър на икономиката, генерал-лейтенант Атанас Запрянов - заместник-министър на отбраната и Емилия Кралева - заместник-министър на външните работи.
От името на вносителите законопроектът беше представен от генерал –лейтенант Атанас Запрянов.

На основание Решение № 398 на Министерския съвет от 10 юли 2019 г., заместник министър-председателя по обществения ред и сигурността и министър на отбраната е подписал на 11 юли 2019 г. четирите договора за доставка на самолети F-16 Block 70 със свързаното оборудване и въоръжение.
Договорите обединяват доставката на цялостния заявен пакет на обща стойност 1 256 153 980 щатски долара, както следва:
1. (LOA) BU-D-SAB „Самолети F-16 Block 70 и свързана с тях поддръжка" (F-16 Block 70 aircraft and associated support) на стойност 1 230 476 943 щатски долара, със срок на валидност на офертата – до 4 септември 2019 г.
2. (LOA) BU-D-AAA „Боеприпаси в подкрепа на F-16" (Munitions in support of the F-16) на стойност 461 631 щатски долара, със срок на валидност на офертата – до 3 септември 2019 г.
3. (LOA) BU-P-AAD ..Sidewinder AIM 9Х Блок II ракети, свързани материали и услуги" (Sidewinder AIM 9Х Block II Missiles, associated material and services) на стойност 20 437 635 щатски долара, със срок на валидност на офертата – до 4 септември 2019 г.
4. (LOA) BU-P-LAR „Многофункционална система за разпределение на информация - Съвместна тактическа радиосистема (MIDS JTRS) (5) и свързана с нея поддръжка и оборудване" (Multifunctional Information Distribution System Joint Tactical Radio System (MIDS JTRS) (5) and related support and equipment) на стойност 4 777 771 щатски долара, със срок на валидност на офертата – до 5 септември 2019 г.
Гарант по изпълнението на договорите от американска страна се явява американското правителство.
Предложените за ратификация договори са съставени съгласно законодателството на САЩ. В тях има редица особености, които не съответстват на договорно-правната практика, установена в процесите по придобиване на военна техника. Най-характерни са:
- посочените цени в договорите са в щатски долари без включени данъци и такси и отразяват максимално точна прогноза за необходимите средства за заплащане към момента на извършване на доставката. Въпреки това правителството на САЩ поема ангажимент да осигури изделията на посочените цени в долари и в рамките на посочената наличност;
- налични са т. нар. „отворени клаузи", които ще бъдат конкрети¬зирани в процеса на изпълнение на договорите, поради продължителните срокове за изпълнение на договорите;
- при извънредни и непреодолими обстоятелства, когато националният интерес на САЩ го изисква, правителството на САЩ си запазва правото да прекрати прилагането изцяло или частично на договорите във всеки момент преди доставката на отбранителните изделия или изпълнението на услуги за отбрана; от своя страна купувачът може да отмени изпълнението на договорите изцяло или да заличи отделни точки във всеки момент преди доставката на отбранителни изделия или извършването на услуги по отбраната, но той носи отговорност за всички разходи вследствие на отменянето;
- за американската страна договорите ще имат действие не само след тяхното подписване, съответно ратифициране от Народното събрание на Република България, а и след превеждането на финансовите средства по тях в рамките на срока на валидност на офертите.
Поради съдържащите се в договорите финансови задължения за българската държава, те следва да бъдат ратифицирани със закон на основание чл. 85, ал. 1, т. 4 от Конституцията на Република България.
След представяне и обсъждане на законопроекта се проведе гласуване със следните резултати: „За”- 11 народни представители, „Против” – 8 народни представители, без „Въздържали се”.
Въз основа на гореизложеното, Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за ратифициране на международен договор (LOA) BU-D-SAB „Самолети F-16 Block 70 и свързана с тях поддръжка” (F-16 Block 70 aircraft and associated support), международен договор (LOA) BU-D-AAA „Боеприпаси в подкрепа на F-16” (Munitions in support of the F-16), международен договор (LOA) BU-P-AAD „Sidewinder AIM 9X Блок II ракети, свързани материали и услуги” (Sidewinder AIM 9X Block II Missiles, associated material and services) и международен договор (LOA) BU-P-LAR „Многофункционална система за разпределение на информация - Съвместна тактическа радиосистема (MIDS JTRS) (5) и свързана с нея поддръжка и оборудване” (Multifunctional Information Distribution Sistem Joint Tactical Radio Sistem (MIDS JTRS) (5) and related support and equipment), № 902-02-19, внесен от Министерския съвет на 15.07.2019 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ:

МЕНДА СТОЯНОВА