Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
Комисия по правни въпроси
21/10/2020 първо гласуване
Доклад на комисия
Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх. № 053-03-61/21.10.2020 г.
Относно: законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 002–01-34, внесен от Министерски съвет на 07.08.2020 г.
На свое заседание, проведено на 21 октомври 2020 г., Комисията по правни въпроси обсъди законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 002–01-34, внесен от Министерски съвет на 07.08.2020 г.
На заседанието присъстваха от Министерството на правосъдието – г-н Евгени Стоянов – заместник-министър и г-н Богдан Млъчков – старши експерт в дирекция „Международно правно сътрудничество и европейски въпроси“.
От името на вносителите, законопроектът беше представен от г-н Евгени Стоянов, който посочи, че през октомври 2019 г. в Министерство на правосъдието е постъпило официално уведомително писмо на Европейската комисия по процедура за нарушение № 2019/2240 относно неизпълнение на задълженията на Република България във връзка с чл. 9, параграф 4, буква „б“ и буква „в“ от Директива 2013/40/ЕС относно атаките срещу информационните системи. Отбеляза се, че според констатациите на Европейската комисия при транспонирането на Директива 2013/40/ЕС България не се е съобразила с изискуемия максимален праг на наказанието лишаване от свобода, който следва да бъде не по-малък от пет години, като този праг се предвижда, когато деянията по чл. 4 и 5 от Директивата са причинили сериозни вреди или са извършени срещу информационна система, която е част от критична инфраструктура.
Г-н Стоянов посочи, че сред предлаганите изменения се включва и актуализиране на нормативната уредба за противодействие спрямо компютърно свързаните престъпления по чл. 172а, 172б и 173 от Наказателния кодекс срещу интелектуалната и индустриалната собственост, както и онлайн детската сексуална експлоатация по чл. 155б, 155в и 159, ал. 3 от Наказателния кодекс с оглед на постигане на съответствие между обществената опасност на тези престъпления и предвидените от закона наказания. Той отбеляза, че тези престъпления следва да се възприемат за деяния с висока степен на обществена опасност, не само предвид правата и интересите на отделния автор, които засягат, а и с нанасянето на финансови загуби в особено големи размери, което се отразява на приходите в държавния бюджет. Сексуалната експлоатация на децата се увеличава и разпространява посредством използването на новите технологии и интернет.
Законопроектът предвижда актуализиране на действащата нормативна уредба на компютърните и компютърно свързаните престъпления в Особената част на Наказателния кодекс - глава втора, раздел VIII, глава трета, раздел VII и глава девета „а“, с цел осигуряване на по-адекватна защита на държавата, бизнеса и гражданите от неправомерни деяния, засягащи техните основни права.
Със законопроекта се предвижда промяна и в Закона за електронната търговия.
В дискусията взеха участие народните представители Крум Зарков, Димитър Лазаров, Христиан Митев, Кристиан Вигенин и Анна Александрова.
Г-н Зарков посочи, че ще се въздържи от подкрепа към законопроекта, като според него съществува трудност в доказването на този вид престъпления.
Народните представители Димитър Лазаров и Христиан Митев изразиха подкрепа към законопроекта и отбелязаха, че следва да се прецизират част от разпоредбите между първо и второ гласуване.
Г-жа Александрова обобщи, че след всички поставени въпроси и бележки по законопроекта, ще предложи създаването на работна група с участието на всички заинтересовани институции, както и ще предложи срока за предложения между първо и второ гласуване да бъде максималния съгласно чл. 83, ал. 1 от ПОДНС.
В резултат на проведеното обсъждане, Комисията по правни въпроси с 13 гласа „за”, 0 гласа „против“ и 7 гласа „въздържал се”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 002–01-34, внесен от Министерски съвет на 07.08.2020 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
АННА АЛЕКСАНДРОВА
Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх. № 053-03-61/21.10.2020 г.
Относно: законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 002–01-34, внесен от Министерски съвет на 07.08.2020 г.
На свое заседание, проведено на 21 октомври 2020 г., Комисията по правни въпроси обсъди законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 002–01-34, внесен от Министерски съвет на 07.08.2020 г.
На заседанието присъстваха от Министерството на правосъдието – г-н Евгени Стоянов – заместник-министър и г-н Богдан Млъчков – старши експерт в дирекция „Международно правно сътрудничество и европейски въпроси“.
От името на вносителите, законопроектът беше представен от г-н Евгени Стоянов, който посочи, че през октомври 2019 г. в Министерство на правосъдието е постъпило официално уведомително писмо на Европейската комисия по процедура за нарушение № 2019/2240 относно неизпълнение на задълженията на Република България във връзка с чл. 9, параграф 4, буква „б“ и буква „в“ от Директива 2013/40/ЕС относно атаките срещу информационните системи. Отбеляза се, че според констатациите на Европейската комисия при транспонирането на Директива 2013/40/ЕС България не се е съобразила с изискуемия максимален праг на наказанието лишаване от свобода, който следва да бъде не по-малък от пет години, като този праг се предвижда, когато деянията по чл. 4 и 5 от Директивата са причинили сериозни вреди или са извършени срещу информационна система, която е част от критична инфраструктура.
Г-н Стоянов посочи, че сред предлаганите изменения се включва и актуализиране на нормативната уредба за противодействие спрямо компютърно свързаните престъпления по чл. 172а, 172б и 173 от Наказателния кодекс срещу интелектуалната и индустриалната собственост, както и онлайн детската сексуална експлоатация по чл. 155б, 155в и 159, ал. 3 от Наказателния кодекс с оглед на постигане на съответствие между обществената опасност на тези престъпления и предвидените от закона наказания. Той отбеляза, че тези престъпления следва да се възприемат за деяния с висока степен на обществена опасност, не само предвид правата и интересите на отделния автор, които засягат, а и с нанасянето на финансови загуби в особено големи размери, което се отразява на приходите в държавния бюджет. Сексуалната експлоатация на децата се увеличава и разпространява посредством използването на новите технологии и интернет.
Законопроектът предвижда актуализиране на действащата нормативна уредба на компютърните и компютърно свързаните престъпления в Особената част на Наказателния кодекс - глава втора, раздел VIII, глава трета, раздел VII и глава девета „а“, с цел осигуряване на по-адекватна защита на държавата, бизнеса и гражданите от неправомерни деяния, засягащи техните основни права.
Със законопроекта се предвижда промяна и в Закона за електронната търговия.
В дискусията взеха участие народните представители Крум Зарков, Димитър Лазаров, Христиан Митев, Кристиан Вигенин и Анна Александрова.
Г-н Зарков посочи, че ще се въздържи от подкрепа към законопроекта, като според него съществува трудност в доказването на този вид престъпления.
Народните представители Димитър Лазаров и Христиан Митев изразиха подкрепа към законопроекта и отбелязаха, че следва да се прецизират част от разпоредбите между първо и второ гласуване.
Г-жа Александрова обобщи, че след всички поставени въпроси и бележки по законопроекта, ще предложи създаването на работна група с участието на всички заинтересовани институции, както и ще предложи срока за предложения между първо и второ гласуване да бъде максималния съгласно чл. 83, ал. 1 от ПОДНС.
В резултат на проведеното обсъждане, Комисията по правни въпроси с 13 гласа „за”, 0 гласа „против“ и 7 гласа „въздържал се”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс, № 002–01-34, внесен от Министерски съвет на 07.08.2020 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
АННА АЛЕКСАНДРОВА
