Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
Комисия по правни въпроси
27/10/2020 първо гласуване
Доклад от заседание на комисия
Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх.№ 053-03-65/27.10.2020 г.
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българското гражданство, № 054-01-26, внесен от Йордан Кирилов Цонев и група народни представители на 20 март 2020 г.
На свое заседание, проведено на 27 октомври 2020 г., Комисията по правни въпроси обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за българското гражданство, № 054-01-26, внесен от Йордан Кирилов Цонев и група народни представители на 20 март 2020 г.
На заседанието присъстваха: от Министерството на правосъдието – г-н Евгени Стоянов - заместник-министър, г-жа Людмила Василева - директор на дирекция „Българско гражданство“, г-жа Даниела Белчина - държавен експерт в дирекция „Съвет по законодателство“; от Министерството на икономиката – г-жа Елена Пищовколева - директор на дирекция ,,Насърчителни мерки и проекти“; от Министерството на вътрешните работи – г-н Тодор Драгнев - началник на отдел „Законна миграция и българско гражданство“; от администрацията на президента на Република България – г-жа Наталия Киселова - главен експерт в Комисията по българско гражданство; от Държавна агенция „Национална сигурност“ – г-н Цветан Цветанов - директор на Специализираната дирекция; от Държавна агенция за българите в чужбина – г-н Димитър Владимиров - и.д председател.
Със законопроекта се цели да се създаде актуална инвестиционна рамка, отговаряща на нуждите на икономиката и на световните тенденции, както и да се подобри контрола върху инвестициите.
С проекта на закон се подобряват възможностите за придобиване на българско гражданство по натурализация от лица, които са получили разрешение за постоянно пребиваване на основание извършени инвестиции при условията и по реда на Закона за чужденците в Република България. Предлага се отпадане на възможността за придобиване на българско гражданство чрез вложение в държавни ценни книжа, сключване на договор за доверително управление с лицензирана кредитна институция или увеличаване на инвестицията до два милиона лева.
Насърчават се вложенията в дългосрочни инвестиции и работни места, включително по проекти, сертифицирани съгласно Закона за насърчаване на инвестициите, като се възстановява възможността за придобиване на българско гражданство чрез извършване на инвестиции във връзка с приоритетни инвестиционни проекти в процес на реализиране. Създават се и по-благоприятни условия за придобиване на българско гражданство по натурализация на съпрузите на инвеститори, придобили българско гражданство на основание дългосрочни инвестиции.
С проекта на закон се създава задължение за деклариране на всяка промяна по отношение на инвестициите в двегодишен срок от натурализацията на лицето, като неизпълнението на това задължение ще води до отмяна на натурализацията. Разширяват се и възможностите за контрол върху инвестициите, като се предвижда вложенията, въз основа на които е предоставено разрешение за постоянно пребиваване, да бъдат поддържани през целия период на пребиваването.
По обсъждания законопроект са постъпили становища от Министерство на правосъдието, Министерство на икономиката, Министерство на външните работи, Българска асоциация на управляващите дружества и Българска асоциация на лицензираните инвестиционни посредници.
В обсъждането на законопроекта взеха участие народните представители Крум Зарков, Христиан Митев и Александър Иванов. Г-н Зарков посочи, че не одобрява философията на законопроекта, поради което няма да го подкрепи. Г-н Митев и г-н Иванов изразиха своята подкрепа за законопроекта и се обединиха около становището, че с него се прецизират и ускоряват процедурите по придобиване на българско гражданство, включително и чрез осъществяването на дълготрайни инвестиции.
След проведеното гласуване, Комисията по правни въпроси с 5 гласа „за”, 0 гласа „против“ и 9 гласа „въздържал се” предлага на Народното събрание да не приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за българското гражданство, № 054-01-26, внесен от Йордан Кирилов Цонев и група народни представители на 20 март 2020 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
АННА АЛЕКСАНДРОВА
Д О К Л А Д
за първо гласуване
Вх.№ 053-03-65/27.10.2020 г.
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българското гражданство, № 054-01-26, внесен от Йордан Кирилов Цонев и група народни представители на 20 март 2020 г.
На свое заседание, проведено на 27 октомври 2020 г., Комисията по правни въпроси обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за българското гражданство, № 054-01-26, внесен от Йордан Кирилов Цонев и група народни представители на 20 март 2020 г.
На заседанието присъстваха: от Министерството на правосъдието – г-н Евгени Стоянов - заместник-министър, г-жа Людмила Василева - директор на дирекция „Българско гражданство“, г-жа Даниела Белчина - държавен експерт в дирекция „Съвет по законодателство“; от Министерството на икономиката – г-жа Елена Пищовколева - директор на дирекция ,,Насърчителни мерки и проекти“; от Министерството на вътрешните работи – г-н Тодор Драгнев - началник на отдел „Законна миграция и българско гражданство“; от администрацията на президента на Република България – г-жа Наталия Киселова - главен експерт в Комисията по българско гражданство; от Държавна агенция „Национална сигурност“ – г-н Цветан Цветанов - директор на Специализираната дирекция; от Държавна агенция за българите в чужбина – г-н Димитър Владимиров - и.д председател.
Със законопроекта се цели да се създаде актуална инвестиционна рамка, отговаряща на нуждите на икономиката и на световните тенденции, както и да се подобри контрола върху инвестициите.
С проекта на закон се подобряват възможностите за придобиване на българско гражданство по натурализация от лица, които са получили разрешение за постоянно пребиваване на основание извършени инвестиции при условията и по реда на Закона за чужденците в Република България. Предлага се отпадане на възможността за придобиване на българско гражданство чрез вложение в държавни ценни книжа, сключване на договор за доверително управление с лицензирана кредитна институция или увеличаване на инвестицията до два милиона лева.
Насърчават се вложенията в дългосрочни инвестиции и работни места, включително по проекти, сертифицирани съгласно Закона за насърчаване на инвестициите, като се възстановява възможността за придобиване на българско гражданство чрез извършване на инвестиции във връзка с приоритетни инвестиционни проекти в процес на реализиране. Създават се и по-благоприятни условия за придобиване на българско гражданство по натурализация на съпрузите на инвеститори, придобили българско гражданство на основание дългосрочни инвестиции.
С проекта на закон се създава задължение за деклариране на всяка промяна по отношение на инвестициите в двегодишен срок от натурализацията на лицето, като неизпълнението на това задължение ще води до отмяна на натурализацията. Разширяват се и възможностите за контрол върху инвестициите, като се предвижда вложенията, въз основа на които е предоставено разрешение за постоянно пребиваване, да бъдат поддържани през целия период на пребиваването.
По обсъждания законопроект са постъпили становища от Министерство на правосъдието, Министерство на икономиката, Министерство на външните работи, Българска асоциация на управляващите дружества и Българска асоциация на лицензираните инвестиционни посредници.
В обсъждането на законопроекта взеха участие народните представители Крум Зарков, Христиан Митев и Александър Иванов. Г-н Зарков посочи, че не одобрява философията на законопроекта, поради което няма да го подкрепи. Г-н Митев и г-н Иванов изразиха своята подкрепа за законопроекта и се обединиха около становището, че с него се прецизират и ускоряват процедурите по придобиване на българско гражданство, включително и чрез осъществяването на дълготрайни инвестиции.
След проведеното гласуване, Комисията по правни въпроси с 5 гласа „за”, 0 гласа „против“ и 9 гласа „въздържал се” предлага на Народното събрание да не приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за българското гражданство, № 054-01-26, внесен от Йордан Кирилов Цонев и група народни представители на 20 март 2020 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
АННА АЛЕКСАНДРОВА
