Народно събрание на Република България - Начало
Народно събрание
на Република България
Архив Народно събрание

Комисия по правни въпроси
06/11/2020 проект второ гласуване

    Проект на доклад за второ гласуване относно законопроект за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс, № 002–01-52, внесен от Министерски съвет на 16.10.2020 г., приет на първо гласуване на 29.10.2020 г.
    Д О К Л А Д

    Относно: законопроект за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс, № 002–01-52, внесен от Министерски съвет на 16.10.2020 г., приет на първо гласуване на 29.10.2020 г.

    Проект!
    Второ гласуване




    ЗАКОН
    ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА
    НАКАЗАТЕЛНО-ПРОЦЕСУАЛНИЯ КОДЕКС
    (обн., ДВ, бр. 86 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 46 и 109 от 2007 г., бр. 69 и 109 от 2008 г., бр. 12, 27, 32 и 33 от 2009 г., бр. 15, 32 и 101 от 2010 г., бр. 13, 33, 60, 61 и 93 от 2011 г.; Решение № 10 на Конституционния съд от 2011 г. – бр. 93 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 19, 20, 25 и 60 от 2012 г., бр. 17, 52, 70 и 71 от 2013 г., бр. 21 от 2014 г., бр. 14, 24, 41, 42, 60, 74 и 79 от 2015 г., бр. 32, 39, 62, 81 и 95 от 2016 г., бр. 13, 63 и 101 от 2017 г., бр. 7 и 44 от 2018 г.; Решение № 14 на Конституционния съд от 2018 г. – бр. 87 от 2018 г.; изм. и доп., бр. 96 от 2018 г. и бр. 7, 16 и 83 от 2019 г.)
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

    § 1. В чл. 2, ал. 1 след думите „от органите на Република България“ се поставя запетая и се добавя „както и за образуваните от Европейската прокуратура, доколкото друго не е предвидено в Регламент (ЕС) 2017/1939 на Съвета за установяване на засилено сътрудничество за създаване на Европейска прокуратура (ОВ, L 283/1 от 31 октомври 2017 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2017/1939“.
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 1.

    § 2. В чл. 46 се правят следните изменения и допълнения:
    1. Създава се нова ал. 3:
    „(3) Функциите на прокурора, предвидени в този кодекс, се изпълняват и от европейския прокурор и европейските делегирани прокурори съобразно тяхната компетентност по Регламент (ЕС) 2017/1939.“
    2. Досегашните ал. 3 и 4 стават съответно ал. 4 и 5.
    3. Създава се ал. 6:
    „(6) Разпоредбите на ал. 4 и 5 не се прилагат за постановленията и процесуалните действия на европейския прокурор и европейските делегирани прокурори, когато те изпълняват функции по Регламент (ЕС) 2017/1939.“
    4. Досегашната ал. 5 става ал. 7 и в нея след думите ,,всички прокурори‘‘ се добавя ,,с изключение на дейността на европейския прокурор и европейските делегирани прокурори, когато те изпълняват функции по Регламент (ЕС) 2017/1939.“

    Предложение на нар. пр. Крум Зарков и група народни представители:
    І. В § 2 се правят следните изменения:
    1. В т. 3 в създаваната ал. 6 след думата „прокурори“ се поставя точка и текстът до края на изречението отпада.
    2. В т. 4 думите „когато те изпълняват функции по Регламент (ЕС) 2017/1939“ – отпадат.
    Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.

    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 2.

    § 3. В чл. 200 след думите „съдебен контрол“ се добавя „с изключение на постановленията на европейския прокурор и европейските делегирани прокурори“.
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 3.

    § 4. В чл. 213, ал. 1, изречение второ след думата „прокуратура“ се добавя „с изключение на постановлението на европейския прокурор и европейския делегиран прокурор“.
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 4.

    § 5. Създава се чл. 217б:
    „Процесуални действия, извършени от Европейската прокуратура
    Чл. 217б. Всички процесуални действия, извършени от компетентен орган на Европейската прокуратура в съответствие с Регламент (ЕС) 2017/1939, имат в Република България процесуалната стойност на действия, извършени от български орган.“
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 5.

    § 6. В чл. 243 се създава ал. 12:
    „(12) Алинея 10 не се прилага за постановленията на европейския прокурор и европейските делегирани прокурори.”
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 6.

    § 7. В чл. 411а, ал. 7 накрая се поставя запетая и се добавя „освен когато делото е от компетентност на Европейската прокуратура“.
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 7.

    § 8. В чл. 411в, ал. 1 след думите „специализираната прокуратура“ се поставя запетая и се добавя „европейският прокурор, европейският делегиран прокурор“.
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 8.

    § 9. В чл. 420, ал. 1 се създава изречение второ: „Искане за възобновяване на наказателно дело от компетентност на Европейската прокуратура по чл. 422, ал. 1 може да направи европейският делегиран прокурор.“
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 9.

    § 10. В чл. 483 се правят следните изменения и допълнения:
    1. Създава се нова ал. 2:
    „(2) При вземане на решението по ал. 1 компетентният орган взема предвид обстоятелствата, които са предмет на наказателното производство, включително:
    1. територията на държавата членка, където е извършено престъплението;
    2. гражданството или постоянното пребиваване на извършителя;
    3. гражданството или постоянното пребиваване на пострадалия;
    4. територията на държавата членка, където е открит извършителят.“
    2. Досегашната ал. 2 става ал. 3.
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 10.



    ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.

    §. 11. Този закон въвежда изискванията на Директива (ЕС) 2018/1673 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 година за борба с изпирането на пари по наказателноправен ред (OB, L 284/22 от 12 ноември 2018 г.).
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 11.

    ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.

    § 12. По неприключените наказателни производства за престъпления от компетентност на Европейската прокуратура, извършени след 20 ноември 2017 г., образувани от органите на Република България, могат да встъпват европейският прокурор и европейските делегирани прокурори съгласно Регламент (ЕС) 2017/1939.
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 12.

    § 13. В Наказателния кодекс (oбн., ДВ, бр. 26 от 1968 г.; попр., бр. 29 от 1968 г.; изм. и доп., бр. 92 от 1969 г., бр. 26 и 27 от 1973 г., бр. 89 от 1974 г., бр. 95 от 1975 г., бр. 3 от 1977 г., бр. 54 от 1978 г., бр. 89 от 1979 г., бр. 28 от 1982 г.; попр., бр. 31 от 1982 г.; изм. и доп., бр. 44 от 1984 г., бр. 41 и 79 от 1985 г.; попр., бр. 80 от 1985 г.; изм. и доп., бр. 89 от 1986 г.; попр., бр. 90 от 1986 г.; изм. и доп., бр. 37, 91 и 99 от 1989 г., бр. 10, 31 и 81 от 1990 г., бр. 1 и 86 от 1991 г.; попр., бр. 90 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 105 от 1991 г., бр. 54 от 1992 г., бр. 10 от 1993 г., бр. 50 от 1995 г.; Решение № 19 на Конституционния съд от 1995 г. – бр. 97 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 102 от 1995 г., бр. 107 от 1996 г., бр. 62 и 85 от 1997 г.; Решение № 19 на Конституционния съд от 1997 г. – бр. 120 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 83, 85, 132, 133 и 153 от 1998 г., бр. 7, 51 и 81 от 1999 г., бр. 21 и 51 от 2000 г.; Решение № 14 на Конституционния съд от 2000 г. – бр. 98 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 41 и 101 от 2001 г., бр. 45 и 92 от 2002 г., бр. 26 и 103 от 2004 г., бр. 24, 43, 76, 86 и 88 от 2005 г., бр. 59, 75 и 102 от 2006 г., бр. 38, 57, 64, 85, 89 и 94 от 2007 г., бр. 19, 67 и 102 от 2008 г., бр. 12, 23, 27, 32, 47, 80, 93 и 102 от 2009 г., бр. 26 и 32 от 2010 г., бр. 33 и 60 от 2011 г., бр. 19, 20 и 60 от 2012 г., бр. 17, 61 и 84 от 2013 г., бр. 19, 53 и 107 от 2014 г., бр. 14, 24, 41, 74, 79 и 102 от 2015 г., бр. 32 и 47 от 2016 г.; Решение № 12 на Конституционния съд от 2016 г. – бр. 83 от 2016 г.; изм. и доп., бр. 95 от 2016 г., бр. 13, 54, 85 и 101 от 2017 г., бр. 55 от 2018 г., бр. 1, 7, 16 и 83 от 2019 г. и бр. 13, 23, 28 и 88 от 2020 г.) в чл. 253, ал. 3 се създава т. 5:
    „5. от задължено лице по чл. 4 от Закона за мерките срещу изпирането на пари или негов служител или работник при или по повод изпълнение на задълженията по същия закон.“
    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 13.

    § 14. В Закона за съдебната власт (обн., ДВ, бр. 64 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 69 и 109 от 2008 г., бр. 25, 33, 42, 102 и 103 от 2009 г., бр. 59 от 2010 г., бр. 1, 23, 32, 45, 81 и 82 от 2011 г.; Решение № 10 на Конституционния съд от 2011 г. – бр. 93 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 20, 50 и 81 от 2012 г., бр. 15, 17, 30, 52, 66, 70 и 71 от 2013 г., бр. 19, 21, 53, 98 и 107 от 2014 г., бр. 14 от 2015 г., бр. 28, 39, 50, 62 и 76 от 2016 г., бр. 13 от 2017 г.; Решение № 1 на Конституционния съд от 2017 г. – бр. 14 от
    2017 г.; изм. и доп., бр. 63, 65, 85, 90 и 103 от 2017 г., бр. 7, 15, 49 и 77 от 2018 г., бр. 17 от 2019 г.; Решение № 2 на Конституционния съд от 2019 г. – бр. 19 от 2019 г.; изм. и доп., бр. 29 от 2019 г. и бр. 11 и 86 от 2020 г.) се правят следните допълнения:
    1. В чл. 30, ал. 5 се създава т. 19:
    „19. прокурорската колегия извършва подбор на кандидатите за европейски делегирани прокурори и чрез министъра на правосъдието уведомява европейския главен прокурор за излъчените кандидатури.“
    2. В чл. 136 се създават ал. 7, 8 и 9:
    „(7) Европейските делегирани прокурори са членове на прокуратурата на Република България и разполагат с правомощията на прокурори по този закон.
    (8) Европейският прокурор и европейските делегирани прокурори участват в производствата по дела от компетентност на Европейската прокуратура.
    (9) Разпоредбите на ал. 3-5 не се прилагат за дейността на европейския прокурор и на европейските делегирани прокурори, когато те изпълняват функции по Регламент (ЕС) 2017/1939.“
    3. В чл. 139 се създава ал. 3:
    „(3) Алинея 2 не се прилага за актовете на европейския прокурор и на европейските делегирани прокурори при изпълнение на функциите им по Регламент (ЕС) 2017/1939.“
    4. В чл. 143 се създава ал. 8:
    „(8) Алинеи 1-7 не се прилагат за дейността на европейския прокурор и европейските делегирани прокурори, когато те изпълняват функции по Регламент (ЕС) 2017/1939.“
    5. В чл. 195:
    а) в ал. 1, т. 2 след думите „Европейския съюз“ се добавя „с изключение на европейски делегиран прокурор“;
    б) в ал. 2 се създава т. 4:
    „4. изпълнение на функции на европейски делегиран прокурор по Регламент (ЕС) 2017/1939.“;
    в) в ал. 4 след думите „Конституционния съд“ се поставя запетая и се добавя „европейският прокурор“.
    6. В чл. 198 се създава ал. 5:
    „(5) В периода на атестиране се включва и времето, прослужено от съдията, прокурора и следователя като европейски делегиран прокурор. Оценката за резултатите от тяхната работа по Регламент (ЕС) 2017/1939 става част от атестацията им.“
    7. В чл. 384 се създава ал. 4:
    „(4) Достъп до извадка от данните, съдържащи се в ЕИСПП, която представлява обществена информация, се предоставя по реда и начина, определени с наредбата по чл. 378, ал. 4, освен ако в друг закон е предвиден специален ред за търсене, получаване и разпространяване на такава информация.“
    8. В § 1 от Допълнителната разпоредба се създава т. 11:
    „11. „Обществена информация“ е информацията по смисъла на чл. 2, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация.“

    Предложение на нар. пр. Красимир Янков и група народни представители:
    В § 14 се създава нова т. 1:
    „1. В чл. 29р се създава изречение второ: „При условията и по реда на този раздел от общото събрание на прокурорите се избират и кандидатите за назначение като европейски делегирани прокурори“.
    Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.

    Предложение на нар. пр. Крум Зарков и група народни представители:
    В § 14 се правят следните изменения и допълнения:
    1. Точка 1 се изменя така:
    „1. В чл. 30, ал. 2 се създава т. 6а:
    "6а. извършва подбор на кандидатите за европейски делегирани прокурори и чрез министъра на правосъдието уведомява европейския главен прокурор за излъчените кандидати;".

    2. Създава се т. 1а:
    „1а. В чл. 33, ал. 3 думите „т. 2 и 6“ се заменят с „т. 2, 6 и 6а“.“.

    3. Точка 2 се изменя така:
    „2. В чл. 136 се създават ал. 7 и 8:
    „(7) Европейските прокурори и европейските делегирани прокурори участват в производствата по дела от компетентност на Европейската прокуратура. Разпоредбите на ал. 3 – 5 не се прилагат за дейността им.
    (8) Европейските делегирани прокурори изпълняват само функциите по Регламент (ЕС) 2017/1939. Те разполагат с правомощията на прокурори по този закон, съобразно тяхната компетентност.“

    4. В т. 4 в създаваната ал. 8 след думата „прокурори“ се поставя точка и текстът до края на изречението отпада.

    5. Създава се т. 4а:
    „4а. В глава девета наименованието на раздел І се изменя така: "Назначаване и освобождаване. Подбор на кандидати за европейски делегирани прокурори".“.

    6. Създава се т. 4б:
    „4б. Създават се чл. 174а и 174б:
    "Чл. 174а. (1) Кандидати за европейски делегирани прокурори могат да бъдат съдии, следователи или прокурори, които имат най-малко 8 години стаж.
    (2) Кандидатите по ал. 1 подават заявление, придружено с актуална кадрова справка по образец, утвърден от съответната колегия на Висшия съдебен съвет.
    (3) Всички представени документи по ал. 2 се публикуват на интернет страницата на Висшия съдебен съвет не по-късно от 14 дни преди публичното изслушване.
    Чл. 174б. (1) Пленумът на Висшия съдебен съвет открива процедура за подбор на кандидати за европейски делегирани прокурори и обявява срок за подаване на заявления по 174а, ал. 2.
    (2) Пленумът на Висшия съдебен съвет обявява датата, часа и мястото за изслушване за кандидатите, отговарящи на изискванията по 174а, ал. 1. Изслушването се провеждат по азбучен ред. То е публично и се излъчва в реално време чрез интернет страницата на Висшия съдебен съвет.
    (3) Юридически лица с нестопанска цел, определени за извършване на общественополезна дейност, професионалните организации на съдиите, прокурорите и следователите, висши училища и научни организации могат да представят на пленума на Висшия съдебен съвет становища за кандидатите, включващи и въпроси, които да им бъдат поставяни. Представените становища и въпроси се публикуват на интернет страницата на Висшия съдебен съвет, при спазване на изискванията за защита на личните данни.
    (4) Пленумът на Висшия съдебен съвет извършва подбор на кандидатите за европейски делегирани прокурори и приема решенията за подбора на кандидати с мнозинство не по-малко от седемнадесет гласа от членовете си с явно гласуване и ги изпраща на министъра на правосъдието.
    (5) Когато кандидатите, получили седемнадесет или повече от гласовете на пленума на Висшия съдебен съвет са по-малко от броя европейски делегирани прокурори, за който е открита процедурата, се провежда нова процедура за подбор до допълване на оставащите места.
    (6) В случай, че Колегията на Европейската прокуратура отхвърли подбран с решение на пленума на Висшия съдебен съвет кандидат за европейски делегиран прокурор, се провежда нова процедура.“.“.
    Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.

    Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 14.



    ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
    КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:
    АННА АЛЕКСАНДРОВА
    Форма за търсене
    Ключова дума