Д О К Л А Д за второ гласуване
№ 853-01-48 от 19.11.2018 г.

Относно: законопроект за изменение и допълнение на Закона за експортното застраховане, № 802-01-37, внесен от Министерски съвет на 9 октомври 2018 г., приет на първо гласуване на 24 октомври 2018 г.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ИКОНОМИЧЕСКА ПОЛИТИКА И ТУРИЗЪМ

Д О К Л А Д

Относно: законопроект за изменение и допълнение на Закона за експортното застраховане, № 802-01-37, внесен от Министерски съвет на 9 октомври 2018 г., приет на първо гласуване на 24 октомври 2018 г.

Проект!
Второ гласуване



З А К О Н

за изменение и допълнение на Закона за експортното застраховане

(обн., ДВ, бр. 61 от 1998 г.; изм., бр. 112 от 2001 г., бр. 92 от 2004 г., бр. 103 от 2005 г., бр. 41 от 2007 г., бр. 36 от 2008 г., бр. 82 от 2009 г., бр. 82 от 2012 г., бр. 15 от 2013 г., бр. 14 от 2015 г. и бр. 58 от 2017 г.)

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

§ 1. В чл. 2 се създават ал. 3-7:
„(3) Правата на държавата в общото събрание на акционерите на „БАЕЗ” - ЕАД, се упражняват от министъра на икономиката.
(4) „БАЕЗ” - ЕАД, има двустепенна система на управление.
(5) „БАЕЗ” - ЕАД, осигурява изпълнението на държавната политика при застраховане и презастраховане по този закон на експортни рискове, свързани с производство и износ на български стоки и услуги или с осъществяване на български инвестиции в чужбина.
(6) Министерският съвет по предложение на министъра на икономиката одобрява тригодишна стратегия за дейността на „БАЕЗ” - ЕАД, в съответствие с националната икономическа политика.
(7) Стратегията по ал. 6 се предлага за одобрение на министъра на икономиката от „БАЕЗ” - ЕАД.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.
§ 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в основния текст накрая се поставя запетая и се добавя „свързани с”;
б) в т. 5 след думата „гаранции” се добавя „и други преки и косвени гаранции”.
2. В ал. 2 думите „Междуведомствения съвет по експортно застраховане” се заменят с „надзорния съвет на „БАЕЗ” - ЕАД”.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2:
§ 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в текста преди т. 1 накрая се добавя „свързани с”;
б) в т. 5 след думата „гаранции” се добавя „и други преки и косвени гаранции”.
2. В ал. 2 думите „Междуведомствения съвет по експортно застраховане” се заменят с „надзорния съвет на „БАЕЗ” - ЕАД”.

§ 3. В чл. 6, ал. 1, т. 2 думите „повече от 3 месеца” се заличават.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3.

§ 4. В чл. 7 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, т. 2 думите „повече от 3 месеца” се заличават.
2. В ал. 3 се изменя така:
„(3) Доколкото в т. 14-16 от Общите принципи по приложение № 2 не е предвидено друго, ал. 1 и 2 се прилагат в случаите на средносрочен и дългосрочен риск.”

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4:
§ 4. В чл. 7 се правят следните изменения:
1. В ал. 1, т. 2 думите „повече от 3 месеца” се заличават.
2. В ал. 3 думите „при застраховане на експортни кредити“ се заличават.

§ 5. В чл. 9 се правят следните изменения:
1. В ал. 2 думите „решение на Междуведомствения съвет” се заменят с „акт на Министерския съвет по предложение на министъра на икономиката”.
2. Алинея 3 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5.
§ 6. В чл. 10 се правят следните изменения:
1. В ал. 4 думата „увеличена” се заменя с „умножена”.
2. Алинея 5 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6.

§ 7. Наименованието на глава втора се изменя така: „НАДЗОРЕН СЪВЕТ НА „БАЕЗ” - ЕАД”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7.

§ 8. Член 11 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 8.

§ 9. В чл. 13 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) в основния текст думите „Междуведомственият съвет” се заменят с „Надзорният съвет”;
б) точка 1 се изменя така:
„1. изготвя тригодишна стратегия за дейността на „БАЕЗ” - ЕАД, в съответствие с националната икономическа политика и я предлага на министъра на икономиката;”
в) точка 2 се изменя така:
„2. предлага на министъра на икономиката размера на средствата по чл. 9, ал. 1, които да бъдат включени в проекта на закон за държавния бюджет на Република България за съответната година;”
г) точка 3 се изменя така:
„3. ежегодно приема класификация на държавите по степен на риск и определя максималния размер на експозициите по държави;”
д) точка 4 се отменя;
е) точка 6 се изменя така:
„6. ежегодно одобрява методология за разделяне на разходите във връзка с дейността по чл. 3;”
ж) точка 7 се изменя така:
„7. ежегодно одобрява инвестиционна програма на „БАЕЗ” - ЕАД;”
з) точка 8 се изменя така:
„8. изисква на всяко тримесечие от управителния съвет на „БАЕЗ” - ЕАД, информация относно сключените застрахователни договори, териториален и секторен анализ на разпределението на застрахования износ и инвестиции, размера на заявените кредитни лимити за застраховане, съпоставени със застрахователния капацитет на „БАЕЗ” - ЕАД, изплатените застрахователни обезщетения и предявените, но неизплатени застрахователни обезщетения по сключени застрахователни договори по този закон;”
и) точка 9 се отменя.
2. Алинея 2 се отменя.
3. Алинея 3 се изменя така:
„(3) Министърът на икономиката прави предложение до Министерския съвет за приемане на решение за прехвърляне на
сключените от „БАЕЗ” - ЕАД, по реда на този закон застрахователни и презастрахователни договори в случай на откриване на производство за ликвидация или несъстоятелност на „БАЕЗ” - ЕАД.”

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 9:
§ 9. В чл. 13 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) текстът преди т. 1 се изменя така: „Надзорният съвет”;
б) точки 1 – 3 се изменят така:
„1. изготвя тригодишна стратегия за дейността на „БАЕЗ” - ЕАД, в съответствие с националната икономическа политика и я предлага на министъра на икономиката;
2. предлага на министъра на икономиката размера на средствата по чл. 9, ал. 1, които да бъдат включени в проекта на закон за държавния бюджет на Република България за съответната година;
3. ежегодно приема класификация на държавите по степен на риск и определя максималния размер на експозициите по държави;”;
в) точка 4 се отменя;
г) точки 6 – 8 се изменят така:
„6. ежегодно одобрява методология за разделяне на разходите във връзка с дейността по чл. 3;
7. ежегодно одобрява инвестиционна програма на „БАЕЗ” - ЕАД;
8. изисква на всяко тримесечие от управителния съвет на „БАЕЗ” - ЕАД, информация относно сключените застрахователни договори, териториален и секторен анализ на разпределението на застрахования износ и инвестиции, размера на заявените кредитни лимити за застраховане, съпоставени със застрахователния капацитет на „БАЕЗ” - ЕАД, изплатените застрахователни обезщетения и предявените, но неизплатени застрахователни обезщетения по сключени застрахователни договори по този закон;”
д) точка 9 се отменя.
2. Алинея 2 се отменя.
3. В ал. 3 думите „Междуведомственият съвет“ се заменят с
„Министърът на икономиката“.

§ 10. В чл. 13а ал. 2 се изменя така:
„(2) Механизмът за заявяване на средствата по чл. 9 и за изплащане на застрахователни обезщетения със средства по чл. 9, ал. 1 се определя с наредбата по чл. 10, ал. 6.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10.

§ 11. Член 14 се изменя така:
„Чл. 14. (1) За дейността по този закон „БАЕЗ” - EAД, води отделна аналитична счетоводна отчетност.
(2) За извършването на финансовите операции във връзка с дейността по този закон се открива и се води отделна банкова сметка на „БАЕЗ” - EАД.
(3) Разпореждането със средствата по сметката по ал. 2 се извършва при условия и по ред, утвърдени от Надзорния съвет.
(4) Застрахователните обезщетения по чл. 3, ал. 1 и 2 се изплащат от „БАЕЗ” - ЕАД.
(5) Средствата по сметката по ал. 2 се набират от:
1. застрахователни премии по сключени застрахователни договори от „БАЕЗ” - EАД, по този закон;
2. трансфер на средства, определени със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година, за дейността на „БАЕЗ” - EАД, по чл. 3;
3. дарения и безвъзмездни помощи;
4. други приходи.
(6) Средствата от сметката се разходват за:
1. изплащане на застрахователни обезщетения по сключени застрахователни договори от „БАЕЗ” - EАД, по този закон;
2. изплащане на отстъпени премии при презастраховане на дейността на „БАЕЗ” - EАД, от друг застраховател;
3. изплащане на комисиони на чужд застраховател при презастраховането му от „БАЕЗ” - EАД;
4. административни разходи за дейността на „БАЕЗ” - EАД, по този закон до размер, определен от Надзорния съвет;
5. други извънредни разходи във връзка с дейността на „БАЕЗ” - EАД, по този закон.
(7) Годишната печалба от дейността по чл. 1, ал. 1 не се разпределя, а се отнася изцяло в отделен резерв, който се използва за покриване на загуби от дейността по този закон.
(8) Контролът върху финансовите операции във връзка с дейността по чл. 3 се осъществява от Сметната палата.”

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 11:
§ 11. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 думите „определени в правилника за дейността на Междуведомствения съвет“се заменят с „утвърдени от Надзорния съвет“.
2. Създава се нова ал. 4:
„(4) Застрахователните обезщетения по чл. 3, ал. 1 и 2 се изплащат от „БАЕЗ” - ЕАД.“
3. Досегашната ал. 4 става ал. 5.
4. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и в нея в т. 4 думите „Междуведомствения съвет“ се заменят с „Надзорния съвет“.
5. Досегашните ал. 6 и 7 стават съответно ал. 7 и 8.

§ 12. В чл. 16 думите „Междуведомствения съвет” се заменят с „министъра на икономиката”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 12.

Комисията предлага да се създаде нов § 13:
§ 13. В чл. 17 думите „чл. 14, ал. 4, т. 3 и 4“ се заменят с „чл. 14, ал. 5, т. 3 и 4“.

§ 13. В § 1 от Допълнителните разпоредби т. 9, 10 и 11 се отменят.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 13, който става § 14:
§ 14. В § 1 от допълнителните разпоредби т. 9 и 10 се отменят.


ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.


§ 14. Междуведомственият съвет изпълнява функциите си, произтичащи от закона, до вписването в търговския регистър на промяната в системата на управление на „БАЕЗ” - ЕАД, от едностепенна в двустепенна.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 14, който става § 15.



§ 15. Подзаконовите нормативни актове се привеждат в съответствие с разпоредбите на този закон в 6-месечен срок от влизането му в сила.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 15, който става § 16.

§ 16. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 16, който става § 17.





ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ИКОНОМИЧЕСКА
ПОЛИТИКА И ТУРИЗЪМ:

ПЕТЪР КЪНЕВ