Законопроект за изменение на Закона за Министерството на вътрешните работи, № 054-01-78, внесен от н.п.Пламен Нунев и група народни представители на 28.07.2020 г.

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ВЪТРЕШНА СИГУРНОСТ И ОБЩЕСТВЕН РЕД


Д О К Л А Д


ОТНОСНО: Законопроект за изменение на Закона за Министерството на вътрешните работи, № 054-01-78, внесен от н.п.Пламен Нунев и група народни представители на 28.07.2020 г.


На свое заседание, проведено на 29 юли 2020 г., Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред разгледа и обсъди законопроект за изменение на Закона за Министерството на вътрешните работи, № 054-01-78, внесен от н.п. Пламен Нунев и група народни представител на 28.07.2020г.
На заседанието присъстваха от Министерство на вътрешните работи: Христо Терзийски – министър на вътрешните работи; Боряна Цветкова – директор на Дирекция „Планиране и управление на бюджета“; Росица Грудева – директор на Дирекция „Правно - нормативна дейност“; Биляна Стойкова – гл.юрисконсулт в отдел „ Нормотворческа дейност и право на ЕС“ в Дирекция „Правно – нормативна дейност“
От името на вносителите законопроектът бе представен от народния представител Красимир Ципов. В изложението си вносителят отбеляза, че предвид специфичната дейност на министерството, служители на ненормиран работен ден регулярно полагат труд над установеното работно време в работни дни. Съгласно действащата към момента нормативна уредба, положеният труд в работни дни над установеното работно време не представлява извънреден труд, поради което не се компенсира с възнаграждение.
Със законопроекта се предвижда да се определи друг подход, при който всеки труд, положен извън установеното редовно работно време до 70 часа на тримесечен период и 280 часа годишно да се отчита като извънреден труд и да се компенсира с възнаграждение. Предвиденото изменение регламентира това, че за държавните служители, извън тези с намалено работно време и работещите на смени, да се установи подневно отчитане на работното време. По този начин за държавните служители по ЗМВР ще отпадне компенсирането с допълнителен платен годишен отпуск до 12 дни за положеният труд над установеното работно време в работни дни.
Освен това, компенсирането на положен труд над установеното работно време с допълнителен платен годишен отпуск е предпоставка за полагане на друг извънреден труд от служители, които следва да обезпечат дейностите на министерството.
Приемането на тези промени ще доведе и до повишаване на качеството и мотивацията на полагания от служителите на МВР труд.
Промяната в чл. 192, ал. 1, т. 2 е свързана с актуализиране на максималните размери на отличията за обявяване на благодарност с парична награда за служителите на МВР, тъй като те са определени с влизането в сила на отменения Закон за МВР през 2006 г.
През последните години бюджетът на МВР се увеличи значително в частта му разходи за персонал и това обстоятелство създава условията за приемането на подобни промени. Друг аргумент в подкрепа на внесените предложения е променената среда за сигурност и необходимостта от увеличаване на капацитета на полицията за изпълнение на основните задачи, свързани със защитата на правата и свободите на гражданите, противодействието на престъпността, опазването на обществения ред и пожарната безопасност и защита на населението.
Необходимите финансови средства за прилагането на новата нормативна уредба, свързана с изплащането на допълнителното възнаграждение за извънреден труд, са в размер на около 65 млн. лв., от които за възнаграждения 37,4 млн. лв. и дължими осигурителни вноски 27,6 млн. лв. и следва да бъдат допълнително осигурени по бюджета на МВР по бюджетната прогноза за следващите години.
По законопроекта има постъпили положителни становища от Националния съвет за тристранно сътрудничество, Министерство на вътрешните работи и от КНСБ.
В дискусията взеха участие народните представители Красимир Ципов, Маноил Манев и Росен Малинов.


Въз основа на проведеното гласуване Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред с 17 гласа „за”, 0 гласа „против” и 0 гласа „въздържал се”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение на Закона за Министерството на вътрешните работи , № 054-01-78, внесен от народния представител Пламен Нунев и група народни представители на 28.07.2020г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ВЪТРЕШНА
СИГУРНОСТ И ОБЩЕСТВЕН РЕД:


Пламен Нунев