1. Първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 954-01-5, внесен от Валери Симеонов и група народни представители на 1 февруари 2019 г. – точка единствена.

---

Заседанието се ръководи от председателя на Комисията по образованието и науката – госпожа Милена Дамянова.
* * *

ПРЕДС. МИЛЕНА ДАМЯНОВА: Уважаеми колеги, към заседанието на Комисията ще се присъедини и заместник-министър Деница Сачева, която е объркала сградата. В момента се придвижва насам.
Колеги, имаме кворум и можем да започнем работа.
Дневният ред за днешното заседание е с точка единствена: разглеждане на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 954-01-5, внесен от Валери Симеонов и група народни представители на 1 февруари 2019 г. – първо гласуване.
Който е за така предложения дневен ред, моля да гласува.
За – 13, против и въздържал се – няма.
Приема се дневният ред.

Преминаваме към точката от дневния ред:
ПЪРВО ГЛАСУВАНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ЗДРАВЕТО, № 954-01-5, ВНЕСЕН ОТ ВАЛЕРИ СИМЕОНОВ И ГРУПА НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ НА 1 ФЕВРУАРИ 2019 Г.
Господин Йорданов ще представи Законопроекта.
Заповядайте, господин Йорданов.
ЙОРДАН ЙОРДАНОВ: Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги, гости! Имам честта да представя този законопроект не толкова като един от вносителите, а като човек, който вече го е разглеждал на Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта.
Две са основните неща, които трябва да споменем. Едното от нещата касае основно промени в Закона за здравето, където към забраната за тютюнопушене в закрити обществени помещения добавяме и забрана за пушене на изделия за водна лула, несъдържаща тютюн.
Другата промяна касае промяна в Закона за закрила на детето. Към забраните за продажба на тютюневи изделия и алкохол на деца добавяме същия текст: забрана за продажба на изделия за водна лула, несъдържащи тютюни.
На Комисията по въпросите за децата, младежта и спорта този законопроект беше приет без никакви обструкции, почти единодушно. Интересно беше, че имаше 12 становища на различни министерства, Държавната агенция за закрила на детето, представители на неправителствения сектор – всички категорично подкрепиха Законопроекта, като дори изложиха и по-смели твърдения по отношение затягане на контрола и санкциите, които трябва да се налагат в това отношение.
Ако имате въпроси, надявам се да Ви бъда полезен. Благодаря.
ПРЕДС. МИЛЕНА ДАМЯНОВА: Благодаря.
Колеги, имате думата за изказване.
Госпожа Петрова.
ТАНЯ ПЕТРОВА: Уважаема госпожо Председател, колеги!
Колегата Йорданов каза всичко. Предоставени са ни материали, в които 13 организации подкрепят този законопроект.
Искам да благодаря на ръководството на Комисията, което така добре е подредило материалите и е много лесно за работа.
Силно впечатление ми направи една статистика: по данни на Световната здравна организация 2013 – 2014 г. България се нарежда на пето място сред 42 страни по пушене на наргиле поне веднъж седмично сред 11 – 13-годишни ученици. Това са учениците, които са до 8 клас; на второ място по пушене веднъж седмично на 15-годишни ученици. Това е много тревожна статистика и дори само заради това си заслужава това разглеждане на предложенията. Аз категорично подкрепям промените в Закона за здравето.
ПРЕДС. МИЛЕНА ДАМЯНОВА: Благодаря.
Други изказвания има ли?
Госпожа Стоянова.
ВЕНКА СТОЯНОВА: Благодаря, госпожо Председател.
Ще направя също съвсем кратко изказване. Като член на Комисията по здравеопазването разглеждахме вече Законопроекта. И аз като колегата Йорданов ще споделя, че в Здравната комисия Законопроектът беше подкрепен единодушно.
В личен план и като лекар подкрепям тези мерки. Може би ще има опоненти, които ще излязат с тезата, че няма доказателства, че това е вредно. Самият факт обаче, че децата привикват да пушат нещо и у тях се създава навик за пушене, е вреден. От нас зависи да направим всичко възможно, за да предотвратим пушенето на каквото и да е още в тази ранна възраст. Благодаря.
ПРЕДС. МИЛЕНА ДАМЯНОВА: Благодаря.
Колеги, има ли други изказвания.
Заповядайте, професор Станилов.
СТАНИСЛАВ СТАНИЛОВ: Винаги съм твърдял, че трябва да се приемат закони, които могат да бъдат изпълнявани. Навремето внесох в Комисията по здравеопазването Закона за пушенето в ограничени помещения, срещу който бяха всички. Тогава казах, че трябва да има обществена нагласа към законите, които приемаме, и че на практика ние размахваме безсмислено тоягата над главите на нашите избиратели, което не е съвсем вярно, но има нещо вярно в него. Тогава никой не послуша и само аз бях „за“.
Фактът, че Законът за забрана на тютюнопушенето не се изпълнява е безспорен и това не може да се оспорва, не може да се отрича.
Законът, който ние предлагаме, е верен закон, това е правилният закон. Наистина тези нови методи на опушване на човека са вредни – в това няма никакво съмнение. Проблемът е дали може да бъде изпълняван. Не съм убеден в това и го казвам само за протокола, макар че ще гласувам този закон.
ПРЕДС. МИЛЕНА ДАМЯНОВА: Благодаря.
Заместник-министър Сачева за становището на Министерството на образованието.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ДЕНИЦА САЧЕВА: Уважаема госпожо Председател, уважаеми госпожи и господа народни представители!
Министерството на образованието и науката подкрепя предложения Законопроект. Мотивите ни са свързани с необходимостта от активно противодействие на широкото разпространение на изделия за водна лула, несъдържащи тютюн сред подрастващите, което е сериозен рисков фактор за живота и за здравето им. Благодаря.
ПРЕДС. МИЛЕНА ДАМЯНОВА: Благодаря.
Колеги, ако няма други желаещи за изказване?
Заповядайте, в рамките на три минути.
ДОКТОР МАША ГАВРИЛОВА: Уважаеми народни представители, председател съм на Сдружение „България без дим“. До мен е доктор Гешанова, която е председател на Коалиция за живот без тютюнев дим – две организации, които от години се борим с тютюнопушенето в България.
Ние също подкрепяме предложените текстове, като вече имаме доста допълнения към текста на Закона за здравето – не само да бъдат включени наргилетата. Според нас трябва да бъдат включени и електронните цигари и да се използва терминът „пушене на тютюневите и свързани с тях изделия“, защото тогава се включват и наргилетата, и електронните цигари, и цигарите с растителен произход. Също така всички казвате, че не се спазва забраната, но контролът трябва да се засили, за да може да се спазва забраната. Затова имаме готовност и разработен пълен Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето именно за подобряване на контрола.
ПРЕДС. МИЛЕНА ДАМЯНОВА: Госпожо Гаврилова, тъй като ние не сме водеща комисия, гледаме само частта, която засяга образованието и учениците до 18-годишна възраст, наистина Ви моля да се съсредоточите по тази тема. Темата, която засягате, е за Комисията по здравеопазването, която е водеща комисия – ние нямаме техните правомощия. На второ четене Законопроектът ще се разглежда там, със сигурност ще можете да участвате.
ДОКТОР МАША ГАВРИЛОВА: Подкрепяме и промяната в Закона за закрила на детето. Имаме още промени в този закон, свързани пак с пушенето не само на наргилета. За нас е много важен, включвайки темата за наргилетата, контролът. Може да включим още десет работи в забраната, но ако няма контрол, просто нищо няма да се спазва. Така че за нас това е най-важно – да бъде променен Законът така, че да има осъществен контрол и да имат права държавните здравни инспектори и другите контролиращи органи да осъществяват реален контрол по спазване на забраната.
ПРЕДС. МИЛЕНА ДАМЯНОВА: Благодаря Ви.
Пак казвам, ние сме съпътстваща комисия и разглеждаме само въпросите, които касаят нашата комисия. Когато се разглежда Законопроектът на второ четене, Вие сте предоставили своите предложения и към Здравната комисия, така че колегите ще ги разгледат съобразно ресора им.
Колеги, ако няма други желаещи за изказване, закривам разискванията.
Подлагам на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 954-01-5, внесен от Валери Симеонов и група народни представители на 1 февруари 2019 г.
Който е за, моля да гласува.
За – 11, против – няма, въздържали се – 2.
Законопроектът е приет на първо гласуване.
Благодаря на гостите за участието в днешното заседание на Комисията.
Поради изчерпване на дневния ред, закривам днешното заседание. Благодаря Ви за участието.
(Закрито в 14,30 ч.)




ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МИЛЕНА ДАМЯНОВА