Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
Комисия по здравеопазването
17/12/2020
Извънредно заседание на Комисията по здравеопазването
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по здравеопазването
П Р О Т О К О Л
№ 92
На 17 декември 2020 г., четвъртък, се проведе извънредно заседание на Комисията по здравеопазването при следния
ДНЕВЕН РЕД:
Точка единствена: Законопроект за ратифициране на Споразумението за подпомагане на препродажбата от и между Република България и Кралство Швеция и Janssen Pharmaceutica NV на целите на закупуването и доставката на ваксина срещу COVID-19 за България и на Споразумението между Кралство Швеция и Република България за препродажба на ваксина срещу COVID-19, разработена от Janssen Pharmaceutica NV, № 002-02-24, внесен от Министерския съвет на 17 декември 2020 г. – първо гласуване.
Списъците на присъствалите народни представители – членове на Комисията по здравеопазването, и на гостите се прилагат към протокола.
Заседанието беше открито в 11,35 ч. и ръководено от председателя на Комисията госпожа Даниела Дариткова.
* * *
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Уважаеми госпожи и господа народни представители, уважаема госпожо Заместник-министър! Откривам извънредното заседание на Комисията по здравеопазването.
Предлагам заседанието да се състои при следния дневен ред с точка единствена:
Законопроект за ратифициране на Споразумението за подпомагане на препродажбата от и между Република България и Кралство Швеция и Janssen Pharmaceutica NV на целите на закупуването и доставката на ваксина срещу COVID-19 за България и на Споразумението между Кралство Швеция и Република България за препродажба на ваксина срещу COVID-19, разработена от Janssen Pharmaceutica NV, № 002-02-24, внесен от Министерския съвет на 17 декември 2020 г. – първо гласуване.
Има ли други предложения по дневния ред? Не виждам.
Който е съгласен с предложения дневен ред, моля да гласува.
За – 11, против и въздържали се – няма.
Дневният ред е приет.
Преминаваме към точката от дневния ред:
Законопроект за ратифициране на Споразумението за подпомагане на препродажбата от и между Република България и Кралство Швеция и Janssen Pharmaceutica NV на целите на закупуването и доставката на ваксина срещу COVID-19 за България и на Споразумението между Кралство Швеция и Република България за препродажба на ваксина срещу COVID-19, разработена от Janssen Pharmaceutica NV, № 002-02-24, внесен от Министерския съвет на 17 декември 2020 г. – първо гласуване.
Колеги, преди да пристъпим към представянето на мотивите от Министерството на здравеопазването, бих искала да изясним следния казус.
В комплекта документи по разглеждания законопроект има приложена декларация за конфиденциалност, но нито в придружителното писмо, нито в мотивите е посочено тази декларация трябва ли да се попълва и от кого.
В тази връзка бих искала да попитам вносителите в лицето на заместник-министър Жени Начева как трябва да се процедира с тази декларация от страна на Комисията по здравеопазването, съответно от Народното събрание, за да бъде спазена коректната процедура.
Госпожо Начева, имате думата.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ЖЕНИ НАЧЕВА: Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа народни представители! След много консултации по въпроса тези дни мога да заявя, че не е необходимо да се подписва такава декларация в конкретния случай. Благодаря.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Благодаря.
Сега вече Ви давам думата, за да представите мотивите за Ратификацията, която трябва да направят народните представители.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ЖЕНИ НАЧЕВА: Благодаря Ви отново.
Знаем, че с Решение № 491 от 2020 г. на Министерския съвет и последваща Ратификация, обнародвано в „Държавен вестник“, бр. 71, България е страна по споразумението, с което Европейската комисия се упълномощава да предлага на участващите държави членки и да сключва от тяхно име предварително споразумение за покупката на ваксини с техните производители с цел държавите членки да се снабдят с ваксини в борбата с пандемията COVID-19. Предвид факта, че към определен момент България беше отказала участие в споразумението за предварителна покупка за закупуване и доставка на ваксини с Janssen Pharmaceutica правният механизъм за придобиване и на тази ваксина е чрез сключване на споразумение между Кралство Швеция и Република България и Janssen Pharmaceutica.
Трябва да бъдат сключени две споразумения – споразумение за подпомагане на препродажбата от и между Република България и Кралство Швеция и Janssen Pharmaceutica за целите на закупуването и доставка на ваксина и споразумение между Кралство Швеция и Република България за препродажба на ваксина срещу COVID-19, разработена от Janssen Pharmaceutica, които обвързват страните с условията на предварителното споразумение за закупуване на ваксини, сключено на 21.10.2020 г. между Европейската комисия и производителя на лекарства Janssen Pharmaceutica.
В преговорния процес между трите страни се постигна споразумение и всички разногласия бяха изчистени. За България двете споразумения ще влязат в сила след ратификацията им от Народното събрание.
Финансовите параметри, реалната доставка и употреба на ваксините ще бъде възможно след издаване на разрешение за употреба от Европейската комисия по предложение на оценяващите екипи, определени от Европейската агенция по лекарствата, така както и за останалите ваксини. Необходимите средства по предложения проект ще бъдат осигурени в рамките на утвърдения бюджет за съответната година за тази цел. Благодаря за вниманието.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Благодаря, госпожо Начева.
Уважаеми колеги, имате думата за изказвания, коментари, въпроси.
Заповядайте, професор Михайлов.
ГЕОРГИ МИХАЙЛОВ: Благодаря, госпожо Председател.
Аз няма да отнемам много време на уважаемата комисия. Моят въпрос и коментар към госпожа Начева, като уважаван заместник-министър, е – на нас не ни става ясно при първия координационен механизъм какви са били причините България да откаже да закупи ваксина от фирмата Janssen, която, разбира се, и тя не е получила разрешение за употреба?
Второ, защо сега това споразумение минава през Кралство Швеция, а не е споразумение с Европейския съюз?
Трето, защо ни викате от 11,15 ч. в 11,30 ч. и за 15 минути ние трябва да решим неща, които са строго експертни, и са в рамките на прерогативите на Министерството на здравеопазването, а не на народните представители. Колкото и всички тук да сме близо до медицината, това са твърде специфични въпроси.
Затова нашата група, без повече да коментирам, няма да участва в гласуването. Ако ни се предостави по-подробна информация, тогава бихме могли да вземем отношение в залата. Благодаря Ви, госпожо Председател.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Госпожо Начева, искате ли да обясните?
Заповядайте!
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ЖЕНИ НАЧЕВА: Благодаря Ви.
Уважаема госпожо Председател, уважаеми професор Михайлов, клаузите, с които се договаряме плюс Чехия са идентични като параметри, обем на доставки и условия, с клаузите, с които Европейската комисия предлага на държавите членки да сключат от тяхно име предварителни споразумения.
Към датата, към която трябваше директно да се присъединим към споразумението с Janssen това беше на един изключително ранен етап от воденето на преговори. На следващ етап решението, което се взе от държавата и от Министерския съвет, е, че ние трябва да участваме в преговорите с абсолютно всички производители на ваксини, които, разбира се, получат разрешение от ЕМА – Агенцията по лекарствата на Европейския съюз, и относно рамката на ваксините, за които Европейската комисия води преговори, ние като всяка от останалите държави членки участваме в преговорите за всички ваксини. Разбирането е, че по този начин ще се осигури на българското население достъп до всички видове ваксини в необходимия обем, количества и многообразие, които получат разрешение за ефикасност, качество и безопасност на използването.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Благодаря.
Други изказвания?
Заповядайте, госпожо Джафер.
НИГЯР ДЖАФЕР: Благодаря, госпожо Председател.
Уважаема госпожо Заместник-министър, доколкото имам спомен, а най-вероятно и колегите, при ратифицирането и приемането всъщност на предходното проекторешение, което беше предложено на Народното събрание, там втората част от текста касаеше точно прекупуването от някой на ваксината на Janssen. Имаше такъв текст, ние го приехме. Кое налага отново, специално за Janssen – идва този договор между Швеция и България, да бъде отново препотвърдено от Народното събрание? Имахме съображения въобще относно легитимирането по този начин на решението и предишния път, защото смятаме, че Министерският съвет има достатъчно правомощия.
Сега ни карате отново да приемаме решение, което вече сме приели, ако не се лъжа – миналата седмица или десетина дена.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Госпожо Начева, бихте ли искали да обясните, че всъщност ние сега ратифицираме конкретното споразумение?
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ЖЕНИ НАЧЕВА: Благодаря Ви, госпожо Председател.
Уважаема доктор Джафер, точно това исках да обясня, че сега внасяме на Вашето внимание конкретното съдържание на Тристранното споразумение и на Споразумението между Република България и Швеция.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Благодаря.
Други изказвания? Не виждам.
Преминаваме към гласуване.
Подлагам на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Споразумението за подпомагане на препродажбата от и между Република България и Кралство Швеция и Janssen Pharmaceutica NV на целите на закупуването и доставката на ваксина срещу COVID-19 за България и на Споразумението между Кралство Швеция и Република България за препродажба на ваксина срещу COVID-19, разработена от Janssen Pharmaceutica NV, № 002-02-24, внесен от Министерския съвет на 17 декември 2020 г.
Гласували 13 народни представители: за – 13, противи въздържали се – няма.
Приема се.
Благодаря на всички за участието в днешното заседание.
Колеги, може да се наложи да направим още едно заседание в рамките на деня.
Закривам заседанието.
(Закрито в 11,48 ч.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Даниела ДАРИТКОВА
Стенограф:
Катя Бешева
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по здравеопазването
П Р О Т О К О Л
№ 92
На 17 декември 2020 г., четвъртък, се проведе извънредно заседание на Комисията по здравеопазването при следния
ДНЕВЕН РЕД:
Точка единствена: Законопроект за ратифициране на Споразумението за подпомагане на препродажбата от и между Република България и Кралство Швеция и Janssen Pharmaceutica NV на целите на закупуването и доставката на ваксина срещу COVID-19 за България и на Споразумението между Кралство Швеция и Република България за препродажба на ваксина срещу COVID-19, разработена от Janssen Pharmaceutica NV, № 002-02-24, внесен от Министерския съвет на 17 декември 2020 г. – първо гласуване.
Списъците на присъствалите народни представители – членове на Комисията по здравеопазването, и на гостите се прилагат към протокола.
Заседанието беше открито в 11,35 ч. и ръководено от председателя на Комисията госпожа Даниела Дариткова.
* * *
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Уважаеми госпожи и господа народни представители, уважаема госпожо Заместник-министър! Откривам извънредното заседание на Комисията по здравеопазването.
Предлагам заседанието да се състои при следния дневен ред с точка единствена:
Законопроект за ратифициране на Споразумението за подпомагане на препродажбата от и между Република България и Кралство Швеция и Janssen Pharmaceutica NV на целите на закупуването и доставката на ваксина срещу COVID-19 за България и на Споразумението между Кралство Швеция и Република България за препродажба на ваксина срещу COVID-19, разработена от Janssen Pharmaceutica NV, № 002-02-24, внесен от Министерския съвет на 17 декември 2020 г. – първо гласуване.
Има ли други предложения по дневния ред? Не виждам.
Който е съгласен с предложения дневен ред, моля да гласува.
За – 11, против и въздържали се – няма.
Дневният ред е приет.
Преминаваме към точката от дневния ред:
Законопроект за ратифициране на Споразумението за подпомагане на препродажбата от и между Република България и Кралство Швеция и Janssen Pharmaceutica NV на целите на закупуването и доставката на ваксина срещу COVID-19 за България и на Споразумението между Кралство Швеция и Република България за препродажба на ваксина срещу COVID-19, разработена от Janssen Pharmaceutica NV, № 002-02-24, внесен от Министерския съвет на 17 декември 2020 г. – първо гласуване.
Колеги, преди да пристъпим към представянето на мотивите от Министерството на здравеопазването, бих искала да изясним следния казус.
В комплекта документи по разглеждания законопроект има приложена декларация за конфиденциалност, но нито в придружителното писмо, нито в мотивите е посочено тази декларация трябва ли да се попълва и от кого.
В тази връзка бих искала да попитам вносителите в лицето на заместник-министър Жени Начева как трябва да се процедира с тази декларация от страна на Комисията по здравеопазването, съответно от Народното събрание, за да бъде спазена коректната процедура.
Госпожо Начева, имате думата.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ЖЕНИ НАЧЕВА: Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа народни представители! След много консултации по въпроса тези дни мога да заявя, че не е необходимо да се подписва такава декларация в конкретния случай. Благодаря.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Благодаря.
Сега вече Ви давам думата, за да представите мотивите за Ратификацията, която трябва да направят народните представители.
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ЖЕНИ НАЧЕВА: Благодаря Ви отново.
Знаем, че с Решение № 491 от 2020 г. на Министерския съвет и последваща Ратификация, обнародвано в „Държавен вестник“, бр. 71, България е страна по споразумението, с което Европейската комисия се упълномощава да предлага на участващите държави членки и да сключва от тяхно име предварително споразумение за покупката на ваксини с техните производители с цел държавите членки да се снабдят с ваксини в борбата с пандемията COVID-19. Предвид факта, че към определен момент България беше отказала участие в споразумението за предварителна покупка за закупуване и доставка на ваксини с Janssen Pharmaceutica правният механизъм за придобиване и на тази ваксина е чрез сключване на споразумение между Кралство Швеция и Република България и Janssen Pharmaceutica.
Трябва да бъдат сключени две споразумения – споразумение за подпомагане на препродажбата от и между Република България и Кралство Швеция и Janssen Pharmaceutica за целите на закупуването и доставка на ваксина и споразумение между Кралство Швеция и Република България за препродажба на ваксина срещу COVID-19, разработена от Janssen Pharmaceutica, които обвързват страните с условията на предварителното споразумение за закупуване на ваксини, сключено на 21.10.2020 г. между Европейската комисия и производителя на лекарства Janssen Pharmaceutica.
В преговорния процес между трите страни се постигна споразумение и всички разногласия бяха изчистени. За България двете споразумения ще влязат в сила след ратификацията им от Народното събрание.
Финансовите параметри, реалната доставка и употреба на ваксините ще бъде възможно след издаване на разрешение за употреба от Европейската комисия по предложение на оценяващите екипи, определени от Европейската агенция по лекарствата, така както и за останалите ваксини. Необходимите средства по предложения проект ще бъдат осигурени в рамките на утвърдения бюджет за съответната година за тази цел. Благодаря за вниманието.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Благодаря, госпожо Начева.
Уважаеми колеги, имате думата за изказвания, коментари, въпроси.
Заповядайте, професор Михайлов.
ГЕОРГИ МИХАЙЛОВ: Благодаря, госпожо Председател.
Аз няма да отнемам много време на уважаемата комисия. Моят въпрос и коментар към госпожа Начева, като уважаван заместник-министър, е – на нас не ни става ясно при първия координационен механизъм какви са били причините България да откаже да закупи ваксина от фирмата Janssen, която, разбира се, и тя не е получила разрешение за употреба?
Второ, защо сега това споразумение минава през Кралство Швеция, а не е споразумение с Европейския съюз?
Трето, защо ни викате от 11,15 ч. в 11,30 ч. и за 15 минути ние трябва да решим неща, които са строго експертни, и са в рамките на прерогативите на Министерството на здравеопазването, а не на народните представители. Колкото и всички тук да сме близо до медицината, това са твърде специфични въпроси.
Затова нашата група, без повече да коментирам, няма да участва в гласуването. Ако ни се предостави по-подробна информация, тогава бихме могли да вземем отношение в залата. Благодаря Ви, госпожо Председател.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Госпожо Начева, искате ли да обясните?
Заповядайте!
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ЖЕНИ НАЧЕВА: Благодаря Ви.
Уважаема госпожо Председател, уважаеми професор Михайлов, клаузите, с които се договаряме плюс Чехия са идентични като параметри, обем на доставки и условия, с клаузите, с които Европейската комисия предлага на държавите членки да сключат от тяхно име предварителни споразумения.
Към датата, към която трябваше директно да се присъединим към споразумението с Janssen това беше на един изключително ранен етап от воденето на преговори. На следващ етап решението, което се взе от държавата и от Министерския съвет, е, че ние трябва да участваме в преговорите с абсолютно всички производители на ваксини, които, разбира се, получат разрешение от ЕМА – Агенцията по лекарствата на Европейския съюз, и относно рамката на ваксините, за които Европейската комисия води преговори, ние като всяка от останалите държави членки участваме в преговорите за всички ваксини. Разбирането е, че по този начин ще се осигури на българското население достъп до всички видове ваксини в необходимия обем, количества и многообразие, които получат разрешение за ефикасност, качество и безопасност на използването.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Благодаря.
Други изказвания?
Заповядайте, госпожо Джафер.
НИГЯР ДЖАФЕР: Благодаря, госпожо Председател.
Уважаема госпожо Заместник-министър, доколкото имам спомен, а най-вероятно и колегите, при ратифицирането и приемането всъщност на предходното проекторешение, което беше предложено на Народното събрание, там втората част от текста касаеше точно прекупуването от някой на ваксината на Janssen. Имаше такъв текст, ние го приехме. Кое налага отново, специално за Janssen – идва този договор между Швеция и България, да бъде отново препотвърдено от Народното събрание? Имахме съображения въобще относно легитимирането по този начин на решението и предишния път, защото смятаме, че Министерският съвет има достатъчно правомощия.
Сега ни карате отново да приемаме решение, което вече сме приели, ако не се лъжа – миналата седмица или десетина дена.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Госпожо Начева, бихте ли искали да обясните, че всъщност ние сега ратифицираме конкретното споразумение?
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ЖЕНИ НАЧЕВА: Благодаря Ви, госпожо Председател.
Уважаема доктор Джафер, точно това исках да обясня, че сега внасяме на Вашето внимание конкретното съдържание на Тристранното споразумение и на Споразумението между Република България и Швеция.
ПРЕДС. ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА: Благодаря.
Други изказвания? Не виждам.
Преминаваме към гласуване.
Подлагам на първо гласуване Законопроект за ратифициране на Споразумението за подпомагане на препродажбата от и между Република България и Кралство Швеция и Janssen Pharmaceutica NV на целите на закупуването и доставката на ваксина срещу COVID-19 за България и на Споразумението между Кралство Швеция и Република България за препродажба на ваксина срещу COVID-19, разработена от Janssen Pharmaceutica NV, № 002-02-24, внесен от Министерския съвет на 17 декември 2020 г.
Гласували 13 народни представители: за – 13, противи въздържали се – няма.
Приема се.
Благодаря на всички за участието в днешното заседание.
Колеги, може да се наложи да направим още едно заседание в рамките на деня.
Закривам заседанието.
(Закрито в 11,48 ч.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Даниела ДАРИТКОВА
Стенограф:
Катя Бешева
