ОТНОСНО: Първо гласуване на Законопроект за допълнение на Наказателния кодекс, № 954-01-86, внесен от народния представител Красимир Ципов и група народни представители на 10.12.2019 г.

---

На редовно заседание, проведено на 20.02.2020 г., Комисията по околната среда и водите, разгледа на първо четене Законопроект за допълнение на Наказателния кодекс, № 954-01-86, внесен от народния представител Красимир Ципов и група народни представители на 10.12.2019 г.
На заседанието присъстваха от Министерство на околната среда и водите: г-н Емил Димитров – министър и г-жа Михаела Доцова – директор дирекция „Правна“.
От името на вносителя законопроектът и мотивите за неговото внасяне бяха представени от народния представител Станислав Иванов. Той отбеляза, че предприетите мерки и административни наказания от компетентните контролни органи, в съответствие с Наредбите на общините за управление на отпадъците и поддържането и опазването на чистотата, по отношение безконтролното изгаряне на отпадъци не оказват необходимия възпиращ ефект. Поради това чрез законопроекта се предлага инкриминиране на тези действия. Предлаганите промени са свързани с въвеждането на ефективни, пропорционални и възпиращи наказателноправни мерки по отношение изгарянето на отпадъци в нарушение на установения ред. Подчерта, че приемането на законопроекта ще допринесе за подобряване качеството на атмосферния въздух на територията на цялата страна, недопускане превишаването на нормите за фини прахови частици и намаляване на здравния риск за гражданите. Проблемът с качеството на въздуха е от изключителна важност, тъй като в много от градовете в страната през последните години, особено през зимния сезон нивата на фините прахови частици често пъти са над нормата. Това води до редица заболявания на горните дихателни пътища, като особена уязвима група са децата. С оглед сериозността на проблема с чистотата на атмосферния въздух и обстоятелството, че извършителите увреждат, както собственото си здраве, така и здравето на всички останали е направено и настоящото предложение.
Промените са в глава единадесета „Общоопасни престъпления", в раздел трети „Престъпления против народното здраве и против околната среда". Предлага се допълнение на чл. 353б, като се инкриминира замърсяването на атмосферния въздух чрез изгарянето на отпадъци, отработени масла или отпадъчни нефтопродукти, както и предмети от каучук, пластмаса или друга изкуствена материя в нарушение на установения ред. Предлага се наказание лишаване от свобода до две години заедно с глоба от 2000 до 5000 лева. В маловажните случаи се въвежда наказание пробация и глоба до 1000 лева.
Отношение по внесения законопроект взеха народните представители Манол Генов и Иван Иванов. Те изразиха мнение, че от страна на парламентарната група на БСП, няма да подкрепят проекта, тъй като считат че е несъстоятелен. Подчертаха, че липсва статистика колко са нарушенията и колко са наложените по административен път наказания. Според тях това е абдикация от страна на досегашните контролни органи и ще изисква голям ресурс от страна на органите на съдебната власт. Изразиха несъгласие и със санкцията до 1000 лв., като поясниха че няма долна граница и е предпоставка за корупционни практики.
Г-н Станислав Иванов уточни, че в случай, че народните представители намират дадени текстове за недостатъчно ясни могат да се възползват от правото си да внесат предложения за промени между първо и второ четене.
След дискусията и проведеното гласуване, Комисията по околната среда и водите с 11 гласа „за”, 6 „против” и 2 „въздържали се” подкрепи законопроекта и изрази следното

СТАНОВИЩЕ:

Предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за допълнение на Наказателния кодекс, № 954-01-86, внесен от народния представител Красимир Ципов и група народни представители на 10.12.2019 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВЕЛИНА ВАСИЛЕВА