Първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети, № 002-01-35, внесен от Министерски съвет на 11.08.2020г.

---

ДОКЛАД

На редовно заседание, проведено на 1 октомври 2020 г., Комисията по околната среда и водите обсъди законопроект за изменение и допълнение на Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети, № 002-01-35, внесен от Министерски съвет на 11.08.2020 г.

На заседанието присъстваха от Министерството на околната среда и водите – г-жа Михаела Доцова, и. д. главен секретар и г-жа Силвия Димитрова, директор на дирекция „Екологична оценка, оценка на въздействието върху околната среда и предотвратяване на замърсяването“.

От името на вносителите законопроектът и мотивите към него бяха представени от г-жа Доцова. Тя подчерта, че внесеният законопроект има за цел осигуряване прилагането на Регламент (ЕС) 2019/1010 на Европейския парламент и Съвета от 5 юни 2019 година относно привеждането в съответствие на задълженията за докладване в рамките на законодателството, свързано с околната среда, и за изменение на регламенти (ЕО) № 166/2006 и (ЕС) № 995/2010 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 2002/49/ЕО, 2004/35/ЕО, 2007/2/ЕО, 2009/147/ЕО и 2010/63/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (ЕО) № 338/97 и (ЕО) № 2173/2005 на Съвета и Директива 86/278/ЕИО на Съвета.
Изменящият европейски акт е регламент и като такъв има пряко приложение.

Предвид, че горепосоченият Регламент изменя Директива 2004/35/ЕО относно екологичната отговорност по отношение на предотвратяването и отстраняването на екологични щети, транспонирана в националното ни законодателство чрез Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети, следва законът да бъде променен с цел избягване на противоречия на европейско и национално ниво.

С приемането на законопроекта ще се осигури:
• съответствие с изискванията на Директива 2004/35/ЕО и Регламент (ЕС) 2019/1010 за представяне на информация и данни в срок до 30 април 2022 г. и на всеки пет години след това;
• съпоставимост на информацията и данните, които ще предоставя Република България на Европейската комисия, с тези, които се изискват с чл. 3 на Регламент (ЕС) 2019/1010 и които са основа за оценката на прилагането на Директива 2004/35/ЕО, която се извършва от Европейската комисия.

Промените са свързани със задълженията на Република България за докладването на екологични щети пред Европейската комисия. Прецизират се информацията и данните, които страната ни ще предоставя. Определят се и следващите периоди на докладване, а именно до 30 април 2022 г. и на всеки пет години след това. В момента в действащия закон е регламентиран само първият срок на докладване до Европейската комисия – до 30 април 2013 г., който е изпълнен.

При подготовката на законопроекта е извършен и детайлен преглед на разпоредбите на закона от гледна точка на опита по прилагането му. Във връзка с това са предложени допълнения, които имат за цел отстраняване на пропуски и подобряване на прилагането на процедурите, предвидени в закона. С промените не се въвеждат нови процедури, а се прецизира контролът при изпълнение на мерки за предотвратяване на непосредствена заплаха за причиняване на екологични щети или за отстраняване на екологични щети.
След дискусията и проведеното гласуване, Комисията по околната среда и водите с 11 гласа „за”, 0 „против” и 6 „въздържали се” подкрепи законопроекта и изрази следното

СТАНОВИЩЕ:

Предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети, № 002-01-35, внесен от Министерски съвет на 11.08.2020 г.