Комисия по околната среда и водите
28/09/2017 първо гласуване
Първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за лова и опазване на дивеча, № 754-01-54, внесен от Волен Николов Сидеров и група народни представители на 13.09.2017 г.
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по околната среда и водите
ДОКЛАД
ОТНОСНО: Първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за лова и опазване на дивеча, № 754-01-54, внесен от Волен Николов Сидеров и група народни представители на 13.09.2017 г.
На свое заседание, проведено на 28.09.2017 г., Комисията по околната среда и водите разгледа на първо четене Законопроект за изменение и допълнение на Закона за лова и опазване на дивеча, № 754-01-54, внесен от Волен Николов Сидеров и група народни представители на 13.09.2017 г. и разпределен на Комисията по земеделието и храните като водеща.
На заседанието присъстваха г-н Атанас Добрев - заместник-министър в Министерството на земеделието, храните и горите (МЗХГ), г-н Григор Гогов – изпълнителен директор на Изпълнителната агенция по горите (ИАГ), както и г-н Румен Янкулов – директор на дирекция, г-жа Деница Александрова – юрисконсулт и г-жа Даниела Ангелова – директор на дирекция „Правна“ в ИАГ, г-н Валери Георгиев - началник отдел „Биологично разнообразие“ в дирекция „Национална служба за защита на природата“ в Министерство на околната среда и водите (МОСВ).
Председателят на комисията г-жа Ивелина Василева откри заседанието, представи гостите и обяви дневния ред, приет единодушно от членовете на комисията, след което даде думата за представяне на законопроекта.
От името на вносителите законопроектът и мотивите за неговото внасяне бяха представени от народния представител Александър Сабанов, който отбеляза, че настоящото предложение за промяна има за цел да се предвиди възможност със заповед на министъра на земеделието, храните и горите да бъдат променяни сроковете за ловуване на някои видове дивеч, според конкретната обстановка, след съгласуване с министъра на околната среда и водите. Това се налага поради увеличаване запасите на дивеч и свързаните с това зачестили регистрирани щети от него. Народният представител посочи и усложняване на епизоотичната обстановка, свързана с разпространението на африканската чума по свинете, водеща до значителни икономически загуби. Според вносителите с възможността за промяна в сроковете за ловуване на някои видове дивеч ще се реагира адекватно на посочените проблеми.
Народният представител Александър Сабанов цитира данни, според които заболяването е нанесло сериозни щети в държави като Литва, Латвия и Естония и отбеляза, че за африканската чума няма лечение и ваксини. По думите му болестта вече е достигнала Румъния и в тази връзка се налага да бъдат предприети превантивни действия.
Към законопроекта е приложена и предварителна оценка на въздействието, съгласно която, той е бюджетно неутрален, целящ ограничаване на икономическите загуби. Законопроектът не предвижда увеличение на административна тежест и необходимост от непосредствени или последващи промени в други нормативни актове.
Госпожа Даниела Ангелова от ИАГ представи становището на МЗХГ, с което по принцип се подкрепя законопроекта, но посочи, че в становището на МЗХГ от дирекция „Правна“ е обърнато внимание, че със заповед на министъра не може да се променя срок, определен в законова разпоредба. Тя подчерта, че подобна заповед ще може да се издава след съгласуване с министъра на околната среда и водите и няма да бъде своеволен акт.
Становището на МОСВ беше представено от г-н Валери Георгиев, който посочи, че за предотвратяване на щетите от дивеча важно условие е да се предприемат превантивни мерки в рамките на определения ловен сезон и след извършване на задълбочен мониторинг върху популациите на видовете. Георгиев подчерта, че дейностите по регулиране на числеността на дивеча са допустими и в сега действащия закон и правилника за неговото прилагане.
В дискусията взеха участие народните представители Андриан Райков, Атанас Костадинов, Николай Пенев, Ивелина Василева и Ерджан Ебатин. На зададените въпроси отговори бяха дадени от заместник-министъра на земеделието, храните и горите Атанас Добрев, изпълнителния директор на ИАГ Григор Гогов, народния представител Александър Сабанов и директора на дирекция в ИАГ Румен Янкулов.
След приключване на дискусиите и проведената процедура по гласуване, Комисията по околната среда и водите с 3 гласа „за”, 0 ”против” и 16 ”въздържали се” предлага на Народното събрание да не приеме на първо гласуване Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за лова и опазване на дивеча, № 754-01-54, внесен от Волен Николов Сидеров и група народни представители на 13.09.2017 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВЕЛИНА ВАСИЛЕВА