ПРОТОКОЛ

---

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по вероизповеданията и правата на човека


П Р О Т О К О Л
№ 31

На 23 юли 2020 г. от 14,30 ч. се проведе редовно заседание на Комисията по вероизповеданията и правата на човека при следния

ДНЕВЕН РЕД:

1. Обсъждане за първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за убежището и бежанците, № 002-01-27, внесен от Министерския съвет на 07.07.2020 г.
2. Разни.

Списъкът на присъствалите народни представители, членове на Комисията, се прилага към протокола.
Заседанието бе открито в 14,30 ч. и се ръководи от господин Красимир Велчев – председател на Комисията по вероизповеданията и правата на човека.

* * *

ПРЕДС. КРАСИМИР ВЕЛЧЕВ: Уважаеми колеги, уважаеми гости! Имаме кворум. Откривам днешното заседание на Комисията по вероизповеданията и правата на човека.
Дневният ред е:
„1. Обсъждане за първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за убежището и бежанците, № 002-01-27, внесен от Министерския съвет на 07.07.2020 г.
2. Разни.“
Моля, който е съгласен с така дневен ред, да гласува.
За – 14, против – няма, въздържали се – няма.
Приема се.

Пристъпваме към точка първа от дневния ред:
ОБСЪЖДАНЕ ЗА ПЪРВО ГЛАСУВАНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА УБЕЖИЩЕТО И БЕЖАНЦИТЕ, № 002-01-27, ВНЕСЕН ОТ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА 07.07.2020 г.
Колеги, на днешното заседание гости са представителите на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет: господин Даниел Инджиев – заместник-председател, и Анна Джамбазка-Кирова – началник отдел „Качество на производството“.
По точка първа ще дам думата на господин Инджиев накратко да ни запознае със самия Законопроект. Надявам се, че Вие сте чели мотивите.
Господин Инджиев, имате думата.
ДАНИЕЛ ИНДЖИЕВ: Благодаря.
Уважаеми дами и господа народни представители, срещу Република България има образувани две наказателни процедури във връзка с транспонирането и прилагането на Директива 2013/33/ЕС и Директива 2013/32/ЕС. Това са така наречените Приемателна и Процедурна директива. Всъщност основната цел на Законопроекта е да бъдат прецизирани и допълнени разпоредбите на Закона така, че да покрият препоръките на Европейската комисия и да въведат в пълно съответствие националното законодателство с европейското.
Основните промени са насочени към представителството на непридружените деца, търсещи международна закрила. Към настоящия момент това представителство се осъществява от представители на общините, а това води до прекомерно натоварване на общините, където има териториални поделения на Агенцията за бежанците.
С предложения Законопроект се предлага децата да бъдат представлявани от адвокати от Националното бюро за правна помощ. По този начин ще се осъществи и икономия във връзка с последващите действия за назначаване на процесуален представител на непридружените лица, търсещи закрила.
Освен това са предвидени и някои промени, така че да облекчат процедурата за международна закрила, тя да бъде адекватна и да може да действа в условията на засилен миграционен натиск. Агенцията е направила изводите през изминалите години, когато имаше огромен брой лица, търсещи закрила, които преминаха през страната ни.
Прецизирани са текстовете, свързани с прилагането на така наречения Дъблински регламент в пълно съответствие с правилата, които имат пряко приложение и са разписани в Регламента.
Предвидена е и една разпоредба, която задължава чужденците вече получили закрила, в 30-дневен срок, след като бъдат вписани в регистъра на населението, да подадат заявление за издаване на български лични документи, като считаме, че по този начин ще бъдат подобрени условията за административен контрол над лицата, които вече са получили международна закрила.
Считаме, че с всички предложени промени ще бъдат напълно изпълнени изискванията и препоръките на Европейската комисия, което ще доведе до прекратяване на наказателните процедури срещу страната ни.
Това са в основни линии промените, които са предвидени. На разположение сме, ако има някакви въпроси, да отговорим. Благодаря.
ПРЕДС. КРАСИМИР ВЕЛЧЕВ: Благодаря и аз, господин Инджиев.
Колеги, чухте господин Инджиев.
Наистина, първо, че трябва в съответствие с препоръките на Европейската комисия да ги приведем, за да се прекратят тези процедури. Знаете, че те са финансови глоби и така нататък. А пък за мен по-важното е, че касае децата, които са непридружавани като бежанци, за да може да има правна защита за тях и да се решат част от техните проблеми.
Откривам разискванията.
Имате думата, ако имате някакви въпроси.
Аз не вярвам, то мисля, че е ясно, но все пак може някой от Вас да има въпроси.
Заповядайте.
ЧАВДАР ВЕЛИНОВ: Бих искал да кажа няколко думи.
Мисля, че трябва да избегнем наказателните процедури и да приведем в съответствие с изискванията на Европейската комисия и Европейския парламент Закона, при който при нас идват, търсят убежище и закриляме бежанците в тази част – най-слабата, децата. Лично аз трудно се справям в правната материя, но като философия на допълнението, и колегите от нашата група, ще го подкрепим, но се надявам, че ако нещо възникне между четенията, ще го добавим след консултации с нашите специалисти юристи. Благодаря.
ПРЕДС. КРАСИМИР ВЕЛЧЕВ: Благодаря Ви, господин Велинов.
Ние също ще разгледаме нещата и с нашите партньори. Ако евентуално има нещо да се добави, ние също ще го предложим на второ четене.
Колеги, Вие?
Благодаря Ви, прекратявам разискванията.
Колеги, обявявам гласуване на точка първа: Обсъждане за първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Закона за убежището и бежанците, № 002-01-27, внесен от Министерския съвет на 07.07.2020 г.
Който е „за“ Законопроекта, моля да гласува.
За – 14, против – няма, въздържали се – няма.
Приема се.
Благодаря Ви, господин Инджиев, благодаря и на гостите.

Колеги, ако имате нещо да кажете по точка:
РАЗНИ.
Няма.
Колеги, благодаря Ви и на Вас.
Закривам заседанието.

(Закрито в 14,40 ч.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимир Велчев

Стенограф:
Красимира Коева