Решение за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати, представяне и публично оповестяване на документите, изслушване на кандидатите в КБККИПЕ и за избор на заместник-председател и трима членове на Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика

---

П Р О Т О К О Л
№ 19

На 15 март 2018 г., четвъртък, се проведе редовно заседание на Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика при следния

ДНЕВЕН РЕД:

1. Разглеждане и информация за сигнали, жалби и отговори по тях, постъпили в Комисията.
2. Решение за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати, представяне и публично оповестяване на документите, изслушване на кандидатите в КБККИПЕ и за избор на заместник-председател и трима членове на Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика
3. Разни
Списъкът на присъствалите народни представители – членове на Комисията, се прилага към протокола.
Заседанието беше открито в 16,00 ч. и ръководено от председателя на Комисията господин Борис Ячев.

* * *

ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: Добър ден, уважаеми колеги – членове на Комисията, откривам днешното заседание на Парламентарната комисия за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика.
Предлагам, уважаеми колеги, членове на Комисията, по обявения дневен ред да добавим точка за разглеждане на Решение за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати, представяне и публично оповестяване на документите, изслушване на кандидатите в КБККИПЕ и за избор на заместник- председател и трима членове на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Веднага казвам, че това е проект за правила, който получих днес, разработен от експертите, от Правна дирекция, нашите експерти също са направили бележки по него ако решим днес ще го включим като точка от дневния ред.
Мотивът ми да го предложа днес като извънредна точка е времето. Ако днес не го разгледаме ще трябва да се съберем Комисията другата седмица, да разгледаме тези правила след което трябва в рамките на една седмица да го внесем в Народното събрание, да се гласуват там да станат правила за условията и реда за избор на кандидатите за ръководство и отиваме вече към познатия ред – седем дни, внасяне на кандидатурите, публично оповестяване на сайта. Решенията и процедурните правила са идентични, не казвам абсолютно същите, почти на 100 процента се повтарят с правилата, които приехме, и по които избрахме председател на Комисията. Разбира се, само с няколко разлики. Съжалявам, че не успях да Ви го дам по-рано, но аз самият се запознах с този проект в 14 часа вече почти след края на пленарното време. Предлагам да включим и тази точка в дневния ред – приемане на процедурни правила за избор на ръководство на новата антикорупционна комисия.
Имате ли други предложения за дневен ред?
1. Разглеждане и информация за сигнали, жалби и отговори по тях, постъпили в Комисията.
2. Решение за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати, представяне и публично оповестяване на документите, изслушване на кандидатите в КБККИПЕ и за избор на заместник-председател и трима членове на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество
3. Разни
Нямате.
Който е „за“ този дневен ред, моля да гласува.
За - 8 гласа, един въздържал се - 1.Приема се.
По точка първа:
РАЗГЛЕЖДАНЕ И ИНФОРМАЦИЯ ЗА СИГНАЛИ, ЖАЛБИ И ОТГОВОРИ ПО ТЯХ, ПОСТЪПИЛИ В КОМИСИЯТА.
Стенограмата е на разположение в КБККИПЕ, тъй като заседанието е закрито за медии, граждани и граждански организации.
По точка втора:
Проекта за правилата са пред Вас. Това, което нашите експерти са нанесли като корекции няма да ги чета.
Извинявам се, по втората част за постъпилите отговори, където също имаше предложения, конкретно (разговори извън микрофон), за протокола и постъпили отговори на база, на които има предложения така както са направени в таблицата, приемаме с мнозинство, че стават решение на Комисията. Благодаря.
Връщам се към точка втора:
РЕШЕНИЕ ЗА ПРИЕМАНЕ НА ПРОЦЕДУРНИ ПРАВИЛА.
Искам да Ви изчета само двете корекции, направени от нашите експерти. Те са чисто технически, редакционни по-скоро. Преди това само да кажа,че няма съществена разлика, има една единствена разлика между тези правила и правилата, по които избирахме председател и тя е следната: Предложенията за заместник-председател и членове се правят не от народни представители или групи, а се правят от новоизбрания председател на Комисията, по Закон. Също така той представя кандидатите и по време на заседанието за изслушване. Той ги представя и по време на разглеждане на Проекта на решение за избор в пленарната зала. Това е единствената разлика от това което сме нанесли като корекции.
Решение за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати, представяне и публично оповестяване на документите, изслушване на кандидатите в Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика, тоест да се уточни че става въпрос за нашата комисия, защото беше пропуснато и при избора на председател на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Това е първата редакционна поправка и втората, е в Глава Първа предложенията за точка втора към предложенията се предлагат следните корекции: Вървим 1, 2, 3 след подробна автобиография следващата отметка: копие от документи за завършено висше юридическо или икономическо образование. Нашите експерти предлагат да бъде добавено „за заместник-председател“ на новия орган, защото за него става дума, а относно изискването за членовете – „диплом за завършено висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър“ за членовете“, защото знаете, че в Закона не е предвидено като задължително условие те да имат висше юридическо или икономическо образование и нашите колеги експерти предлагат да бъде редакционно добавено това нещо. В противен случай излиза, че всички трябва да имат висше юридическо или икономическо образование. Това е предложението за корекция.
Пак ще го прочета: „Копие от документи за завършено висше юридическо или икономическо образование, както и удостоверение за юридическа правоспособност за заместник-председател на Комисията; копие от документи за завършено висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър“ за членовете на Комисията. Това го уточняваме.
КРИСТИНА СИДЕРОВА: Срокът какъв ще бъде?
ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: Да си остане пак на седемдневния срок, да бъдем по експедитивни. Нататък имаше още един срок, свързан с Глава Четвърта – Проверка за допускане на кандидатите, точка 2, когато Комисията за борба с корупция, конфликт на интереси и парламентарна етика установи, че кандидатът не е представил всички необходими документи, тя го уведомява, че може да ги представи в срок тук сме записали - пет дни, както беше за избор на председател – Вие кажете дали да останат пет дни? Остава пет дни.
По отношение на процедурата по изслушване, тя е аналогична с изслушването на кандидатите за председател. Пак ще има въпроси от обществени организации, юридически лица, да вметна, че би трябвало да са удовлетворени тъй като миналия път, на практика зададохме всички въпроси, които бяха постъпили, няма как да сме упрекнати, че сме скрили нещо неудобно, към който и да е от двамата кандидати. Тук пак има 15 минути за представяне на концепция, две минути за въпроси и отговори, казах само, че новото е – новоизбраният председател ще представя кандидатите за заместник-председател и членове на Комисията, изготвя се пълен стенографски протокол и тогава внасяме доклад от изслушването в Народното събрание Глава Шеста, внасяме избора.
Гласуването се извърша поотделно за всеки кандидат по поредността определена от списъка, по азбучен ред на собствените имена. Това е като процедурни правила.
Имате думата, колеги, за предложения, корекции или мнения по така предложените правила?.
МИЛКО НЕДЯЛКОВ: Един въпрос – колко човека предлага председателят на Комисията?
ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: Според мен, така си мисля, председателят на Комисията ще предложи толкова, колкото трябва да бъдат избрани като брой, защото се предполага, че това ще е екипът – заместник-председател и трима членове. (Разговори извън микрофон.) Не е уточнено за членове в Закона. Предложенията за заместник-председател и трима членове на Комисията, това е т.1.1. се правят от председателя на Комисията.
КРИСТИНА СИДОРОВА: Да попитам дали има хипотеза, примерно той да предложи 8 човека и от тях да трябва да избираме. (Разговори извън микрофон.) Е, няма, но по принцип може да се случи.
ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: По-скоро си мисля, че ако председателят предложи кандидати, които ние не изберем, от четирима да изберем само един, просто ще има нов избор с нови предложения. Имаше такъв аналогичен случай с Комисията за финансов надзор, когато председателят предложи мисля, че двама кандидати и нито един от двамата не беше избран. Имаше след това нов избор, пак с нови двама кандидати. (Разговори извън микрофон.)
Предложенията са от новоизбрания председател на Комисията, в случая лицето Пламен Георгиев. Той трябва да си избере екип, така да го кажем. (Разговори извън микрофон.)
Добре, колеги, по отношение на проекта за процедурни правила имате ли нещо?
Заповядайте.
ИХСАН ХАККЪ: Господин Председател, във връзка с Проекта за решението за процедурни правила и със забележките, които се направиха, ние сме съгласни. Благодаря.
ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: Благодаря на Вашата парламентарна група.
Колеги, други изказвания?
Да изчакаме, господин Недялков, и да гласуваме ако няма предложения.
Ще помоля, докато изчакаме господин Недялков, в рамките до понеделник експертите да направят Доклада, за да може правилата да бъдат внесени за гласуване в пленарната зала в Народното събрание, още следващата седмица – сряда или четвъртък.
КРИСТИНА СИДОРОВА: Как виждате във времето, кога ще бъде избора?
ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: Може би до края на месец април, може би единствено проблем ще бъде априлската ваканция, защото там ще има 10 дни.
Господин Недялков, оформи се мнението да гласуваме предложените правила, за да може в понеделник да бъде внесен доклад при Председателя на Народното събрание и следващата седмица в пленарна зала да бъдат гласувани правилата и от там нататък да може да започне да тече самата процедура. Предстои след като бъдат внесени кандидатури да се огледат документите, взимаме решение за допускане на кандидатите, ако отговарят на условията, публично изслушване, внасяне в зала и до края на месец април мисля че може да приключим с избора.
По Проекта за решение, който е съгласен Комисията да приеме процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати, представяне и публично оповестяване на документите, изслушване на кандидатите в КБККИПЕ и за избор на заместник-председател и трима членове на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, който е съгласен да стане Проект на решение, моля да гласува.
За – 7, против – няма и въздържали се – 2.
Благодаря Ви колеги.
Благодаря Ви за участието.
Лека вечер Ви пожелавам!
Закривам заседанието.

(Закрито в 16,55 ч.)




ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Борис Ячев