Разглеждане и утвърждаване на образци на декларации за несъвместимост по чл. 35, ал. 1, т. 1 и 3 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество.

---

П Р О Т О К О Л
№ 34

На 3 октомври, сряда, 2018 г. се състоя редовно заседание на Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика при следния:

ДНЕВЕН РЕД:
1. Разглеждане и утвърждаване на образци на декларации за несъвместимост по чл. 35, ал. 1, т. 1 и 3 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество.
2. Разни.
Списък на присъствалите народни представители, членове на Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика се прилага към протокола.
Заседанието беше открито в 11,30 ч. и се ръководи от председателя на Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика господин Борис Ячев.

* * *
ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: Колеги, имаме кворум – откривам днешното заседание на Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика.
На Вашето внимание е предложен много стегнат дневен ред – две точки:
1. Разглеждане и утвърждаване на образци на декларации за несъвместимост по чл. 35, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество.
2. Разни.
Колеги, имате ли други предложения към дневния ред? Няма.
Подлагам на гласуване предложения Ви дневен ред.
За – 8, против и въздържали се – няма.
Приема се дневният ред.
Колеги, на миналото заседание взехме решение днес Комисията ни да приеме образци за декларации по чл. 35, ал. 1, т. 1 и 3 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество, подавани от членове на Министерския съвет, народни представители, президент и вицепрезидент.
Ще Ви зачета основание от Закона:
„Съгласно чл. 35, ал. 1 лицата, заемащи висши публични длъжности, с изключение на тези, задължени по Закона за съдебната власт, подават следните декларации:
1. Декларация за несъвместимост.
2. Декларация за имущество и интереси, която вече е подадена в срок.
3. Декларация за промяна в декларирани обстоятелства в декларацията по т. 1.“
Декларацията по ал. 1, т. 1 и т. 3, тоест Декларацията за несъвместимост и Декларацията за промяна в декларираните обстоятелства се подават пред органа по избора или назначаването.
Декларациите по ал. 1, т. 1 и т. 3 се подават по образец, утвърден от органа по избора или назначаването.
Онова, което е важно: с чл. 36 „при заемане на висша публична длъжност, за която с Конституцията или със закон са установени несъвместимости, лицето подава пред органа по избор или назначаването декларация за несъвместимост в едномесечен срок от заемането на длъжността“.
Знаете, има промени в Министерския съвет. Едномесечният срок за подаване на декларации тече. Има и нови колеги народни представители, които са положили клетва, така че ние сме в изискване да спазим този срок и да утвърдим образци на тези декларации.
Колеги, разгледали сте съответните образци.
Предлагам Ви по точка първа да вземем две решения:
Първото решение е за утвърждаване на образци на декларации по чл. 35, ал. 1, т. 1 и т. 3 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество, подавани от членовете на Министерския съвет – министър-председател, заместник министър- председател, министър:

„Проект!

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 35, ал. 3 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество


РЕШИ:
Утвърждава образец на Декларация за несъвместимост по чл. 35, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество във връзка с чл. 113 от Конституцията на Република България и чл. 19, ал. 7 от Закона за администрацията, подавана от членовете на Министерския съвет съгласно Приложение 1“.
Приложение 1 всъщност е Декларацията, която е съвсем изчистена. Изготвена е от експертите на нашата Комисия и от колегите от Правната дирекция. Съдържа всички атрибути, които са задължителни по Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество и по Конституцията на Република България.
Имате я пред Вас, но все пак ще я прочета:
„Долуподписаният…, ЕГН, лична карта… в качеството си на член на Министерския съвет декларирам, че:
- не заемам длъжност и не извършвам дейност, която е несъвместима с положението на народен представител – това е изискване по Конституцията, да не се чудите – не заемам друга държавна длъжност;
- не упражнявам търговска дейност;
- не съм управител, търговски пълномощник, търговски представител, прокурист, търговски посредник, ликвидатор или синдик;
- не съм член на орган на управление или контролно юридическо лице с нестопанска цел, търговско дружество или кооперация;
- не упражнявам свободна професия с изключение на научна или преподавателска дейност, или упражняване на авторски и сродни права;
- не съм ръководител на предизборен щаб на партия, коалиция от партии и/или инициативен комитет.
Известно ми е, че за деклариране на неверни данни нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс“.
Това е за членовете на Министерския съвет.
По т. 3– Декларация за настъпила промяна в декларираните обстоятелства, която също ще Ви я прочета – Приложение 2 към т. 2 от Решението:
Декларация по чл. 35, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество:
„Долуподписаният…, ЕГН, в качеството си на член на Министерския съвет декларирам, че към дата … е настъпила промяна в декларираните от мен обстоятелства в подадена декларация по чл. 35, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействия на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество, като е отпаднало или е възникнало следното обстоятелство“ – описва се обстоятелството, което може да бъде от най-различен характер, затова няма как да ги изброим.
„Известно ми е, че за декларирани неверни данни нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс“.
Решението за утвърждаване на образците на двете декларации, които се отнасят за членовете на Министерския съвет, предложението е да бъде гласувано и утре да влезе в пленарната зала като Проект на решение, с което Народното събрание като орган по избор или назначаването на членовете на Министерския съвет да ги утвърди и това да бъдат декларациите, които членовете на Министерския съвет ще трябва да попълват.
Колеги, имате ли изказвания?
Заповядайте, господин Хаккъ.
ИХСАН ХАККЪ: Точка 1: „Не заемам длъжност – това е за членове Министерския съвет – и не извършвам дейност, която е несъвместима с положението на народен представител“. Член на Министерския съвет, пък народен представител? Това не го разбирам.
ПРЕДС. БОРИС ЯЧЕВ: Така е съгласно Конституцията на Република България.
„Чл. 113 от Конституцията: Членовете на Министерския съвет не могат да заемат длъжности и да извършват дейности, които са несъвместими с положението на народен представител.“
Поясних го, лично проверих и затова е описано в цитирания чл. 113, ал. 1 от Конституцията. Така е.
Колеги, имате ли други изказвания? Няма.
Който е съгласен да предложим на заседание на Народното събрание Решение за утвърждаване на образец на Декларация за несъвместимост по чл. 35, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество във връзка с чл. 113 от Конституцията на Република България и чл. 19, ал. 7 от Закона за администрацията, която ще бъде подавана от членовете на Министерския съвет съгласно Приложение 1, и да утвърдим образец на Декларация по чл. 35, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество за промяна в декларирано обстоятелство по т. 1, подавана от членовете на Министерския съвет съгласно Приложение 2 – Декларацията за промяна в обстоятелствата, моля да гласува.
За – 8, против и въздържали се – няма.
Приема се.
Предлагам Ви Проект за решения по т. 1 – декларациите, подавани от президент, вицепрезидент и народни представители, по чл. 35, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество Декларация за несъвместимост и по т. 3 Декларация за промяна на декларирани обстоятелства. Те няма да бъдат внесени в пленарната зала и да бъдат гласувани, ще бъдат приети от Комисията ни, защото представителите на Народното събрание, колегите народни представители, президент и вицепрезидент ще подават тези декларации пред нас и ще бъдат отразени на сайта на Комисията ни, така че не е необходимо да става с акт на Народното събрание.
Ще зачета образците на декларации.
„Проект!

РЕШЕНИЕ
за утвърждаване на образец за декларация за несъвместимост по чл. 35, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество във връзка с чл. 95, ал. 2 от Конституцията на Република България, подавана от президента на Републиката

Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика към Народното събрание на основание чл. 9, ал. 1 от Вътрешните правила за дейността на Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика и чл. 35, ал. 3 от Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество

РЕШИ:
Утвърждава образец на Декларация за несъвместимост по чл. 35, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество във връзка с чл. 95, ал. 2 от Конституцията на Република България, подавана от президента на Републиката.“
Образецът на Декларацията:
„Долуподписаният в качеството на президент на Републиката декларирам, че не съм народен представител, не изпълнявам други държавни, обществени и стопански дейности, не участвам в ръководството на политически партии.
Известно ми е, че за деклариране на неверни данни нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс“.
Образецът на Декларация, подавана от вицепрезидента на Републиката, е идентична, абсолютно същата като декларацията на президента.
Колеги, тук ще отворя една скоба, че настоящата президентска двойка – президент и вицепрезидент, вече е подала тези декларации, така че ние утвърждаваме образец, който ще бъде за следващия президентски екип – президент и вицепрезидент. Това е декларацията за президента и вицепрезидента.
Декларацията за промяна в обстоятелствата е идентична: „Долуподписаният …. в качеството си на лице – написали сме го общо, заемащо положението на народен представител, президент или вицепрезидент – декларирам, че към съответната дата е настъпила промяна в декларираните от мен обстоятелства, подадени в Декларация по чл. 35, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество, както следва...“ Оставя се възможност да се опишат съответните промени в декларираните обстоятелства.
„Известно ми е, че за деклариране на неверни данни нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс.“
Това е по отношение на президент и вицепрезидента – два вида декларации. Едната е свързана с несъвместимост, другата е декларация за промяна в декларирани обстоятелства.
Имате ли по тях коментари? Няма.
Който е съгласен тези образци на декларации да бъдат утвърдени с Решение на нашата комисия съобразно Вътрешните правила на Комисията и да станат факт, моля да гласува.
За – 8, против и въздържали се – няма.
Приема се.
Последният
„Проект!
РЕШЕНИЕ
за утвърждаване на образец за Декларация за несъвместимост по чл. 35, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество във връзка с чл. 68, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 134 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, подавана от народните представители

Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика към Народното събрание на Република България на основание чл. 9, ал. 1 от Вътрешните правила за дейността на Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика и чл. 35, ал. 3 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество

РЕШИ:
Утвърждава образец на Декларация за несъвместимост по чл. 35, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество във връзка с чл. 68, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 134 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание“ – декларацията, подавана от народните представители.
Образецът на декларацията е пред Вас.
„Долуподписаният…., в качеството си на народен представител, декларирам, че не изпълнявам друга държавна длъжност и не извършвам дейност, която според Закона е несъвместима с положението на народен представител, не участвам в управителни и контролни органи на търговски дружества.
Известно ми е, че за деклариране на неверни данни нося наказателна отговорност“.
Вторият образец е за настъпила промяна в декларираните обстоятелства, която е идентична с това, което гласувахме за президент и вицепрезидент.
Имате ли коментари и предложения? Няма.
Който е тези два образеца на декларация да бъдат приети от нашата комисия и да станат факт, моля да гласува.
За – 8, против и въздържали се – няма.
Приема се.
Свършихме много полезна работа за кратко време тук, но правният отдел и нашите експерти работиха повече от месец по детайлите, за което им благодаря.

По точка втора:
РАЗНИ.
Имате ли нещо?
Искам да Ви уведомя, че до 12,30 ч. ще се опитаме да входираме Проекта на решение, за да може утре, в рамките на пленарния ден като извънредна точка – ще помоля колегите от различните парламентарни групи за съдействие – да стане факт това решение.
Ще разговарям с госпожа Караянчева да мине още утре, защото е важно и министрите очакват да попълнят новите декларации.
Има ли нещо друго? Няма.
Поради изчерпване на дневния ред, закривам заседанието на Комисията.
Благодаря и успешен ден!
(Закрито в 11,55 ч.)




ПРЕДСЕДАТЕЛ:
БОРИС ЯЧЕВ





Стенограф:
Стефка Аличкова