Български
English
Народно събрание
на Република България
на Република България
Архив Народно събрание
Комисия за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения
05/03/2020 първо гласуване
Законопроект за изменение и допълнение на Закона за Държавна агенция "Разузнаване", № 054-01-15, внесен от Димитър Лазаров и група народни представители на 20.02.2020 г.
На изнесено заседание, проведено на 5 март 2020 г., Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специални разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения разгледа Законопроект за изменение и допълнение на Закона за Държавна агенция "Разузнаване", № 054-01-15, внесен от Димитър Лазаров и група народни представители на 20.02.2020 г.
На заседанието присъстваха г-н Атанас Атанасов - председател от Държавна агенция „Разузнаване“, г-н Димитър Георгиев - председател на Държавна агенция „Национална сигурност“, полк. Велко Атанасов – и.д. директор на служба „Военна информация“, г-н Иван Гешев – Главен прокурор на Република България, г-н Георги Александров – зам. директор на Агенция „Митници“ и г-н Георги Арабаджиев – зам.-главен секретар на Министерство на вътрешните работи.
От името на вносителите законопроектът се представи от г-н Димитър Лазаров.
С предложения законопроект се допълват разузнавателните дейности на Агенцията по отношение на хибридните атаки и асиметричните рискове и заплахи, както и за организиране и осъществяване на собствени комуникации за разузнавателни цели и за обмен на информация със свой структури. Прецизират и доразвиват се разпоредби, относно: данните, свързани с прикритието на служители и лица, сътрудници на Агенцията; прекратяване на служебните правоотношения с инспектора; достъпа до класифицирана информация - служебна тайна; декларирането на несъвместимост, имущество и интереси; служебната дисциплина, отпуските, временното отстраняване и прекратяването на служебните правоотношения.
В преходните и заключителни разпоредби са предвидени изменения и допълнения в други закони, целящи прецизиране на действащи разпоредби и създаване на допълнителни механизми за изпълнение на дейностите от компетентните органи и службите за сигурност. С предложеното допълнение в Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ се създава правомощие на органите на Агенцията да установяват самоличност на лица, спрямо които се предприемат конкретно посочени действия в закона. Със Закона за противодействие на тероризма се предлага да се създаде междуведомствено контратерористично звено, в което да участват органи и структури на Прокуратурата на Република България, Министерство на вътрешните работи, Държавна агенция „Национална сигурност“, Държавна агенция „Разузнаване“, служба „Военна информация“ при Министерството на отбраната и Агенция „Митници“ при Министерството на финансите. Предложението е мотивирано от необходимостта от по-близко оперативно взаимодействие при планирането и прилагането на мерки за предотвратяване на терористични нападения на територията на Република България в случаи, по които работят няколко институции. Междуведомственото контратерористично звено не дублира дейности на съществуващи контратерористични органи и не получава допълнителни правомощия. Предложеното допълнение в Закона за движение по пътищата касае ползването на специален режим на движение по пътищата от определени структури на Държавна агенция „Разузнаване“ и на служба „Военна информация“ с цел да се обезпечи сигурността при транспортиране на оперативни пратки, съдържащи разузнавателна информация, при или по повод осигуряване на физическа защита на служители или сътрудници на разузнавателните служби, както и при превоз, придружаване и охрана на официални високопоставени длъжностни лица от разузнавателните общности на партньорски държави по линия на сътрудничеството и оперативните дейности. С предложеното изменение и допълнение в Закона за електронните съобщения се регламентира компетентният съд, съобразно предметната подсъдност, очертана в разпоредбите на чл. 411а от Наказателно-процесуалния кодекс, който да разглежда дела по искания за достъпа до данни по закона.
Приемането на предложеното в преходните и заключителни разпоредби на законопроекта допълнение в Закона за противодействие на тероризма води до необходимост от осигуряване на допълнителни финансови средства.
Заинтересованите страни и Министерство на финансите в писмени становища са изразили подкрепата си по законопроекта.
Изложение по очакваните последици от прилагането на законопроекта се направи от г-н Атанас Атанасов - председател от Държавна агенция „Разузнаване“, г-н Димитър Георгиев - председател на Държавна агенция „Национална сигурност“ и г-н Иван Гешев – Главен прокурор на Република България.
В разискванията участие взеха народните представители Димитър Лазаров, Филип Попов и Пламен Нунев, които споделиха, че законодателните промени са навременни, съобразени с динамиката на средата за сигурност и с приемането им ще се постигне укрепване на капацитета за защитата на националната сигурност.
След проведеното обсъждане, Комисията с 6 гласа „за”, без „против” и 1 глас „въздържал се”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за Държавна агенция "Разузнаване", № 054-01-15, внесен от Димитър Лазаров и група народни представители на 20.02.2020 г.
На изнесено заседание, проведено на 5 март 2020 г., Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специални разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения разгледа Законопроект за изменение и допълнение на Закона за Държавна агенция "Разузнаване", № 054-01-15, внесен от Димитър Лазаров и група народни представители на 20.02.2020 г.
На заседанието присъстваха г-н Атанас Атанасов - председател от Държавна агенция „Разузнаване“, г-н Димитър Георгиев - председател на Държавна агенция „Национална сигурност“, полк. Велко Атанасов – и.д. директор на служба „Военна информация“, г-н Иван Гешев – Главен прокурор на Република България, г-н Георги Александров – зам. директор на Агенция „Митници“ и г-н Георги Арабаджиев – зам.-главен секретар на Министерство на вътрешните работи.
От името на вносителите законопроектът се представи от г-н Димитър Лазаров.
С предложения законопроект се допълват разузнавателните дейности на Агенцията по отношение на хибридните атаки и асиметричните рискове и заплахи, както и за организиране и осъществяване на собствени комуникации за разузнавателни цели и за обмен на информация със свой структури. Прецизират и доразвиват се разпоредби, относно: данните, свързани с прикритието на служители и лица, сътрудници на Агенцията; прекратяване на служебните правоотношения с инспектора; достъпа до класифицирана информация - служебна тайна; декларирането на несъвместимост, имущество и интереси; служебната дисциплина, отпуските, временното отстраняване и прекратяването на служебните правоотношения.
В преходните и заключителни разпоредби са предвидени изменения и допълнения в други закони, целящи прецизиране на действащи разпоредби и създаване на допълнителни механизми за изпълнение на дейностите от компетентните органи и службите за сигурност. С предложеното допълнение в Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ се създава правомощие на органите на Агенцията да установяват самоличност на лица, спрямо които се предприемат конкретно посочени действия в закона. Със Закона за противодействие на тероризма се предлага да се създаде междуведомствено контратерористично звено, в което да участват органи и структури на Прокуратурата на Република България, Министерство на вътрешните работи, Държавна агенция „Национална сигурност“, Държавна агенция „Разузнаване“, служба „Военна информация“ при Министерството на отбраната и Агенция „Митници“ при Министерството на финансите. Предложението е мотивирано от необходимостта от по-близко оперативно взаимодействие при планирането и прилагането на мерки за предотвратяване на терористични нападения на територията на Република България в случаи, по които работят няколко институции. Междуведомственото контратерористично звено не дублира дейности на съществуващи контратерористични органи и не получава допълнителни правомощия. Предложеното допълнение в Закона за движение по пътищата касае ползването на специален режим на движение по пътищата от определени структури на Държавна агенция „Разузнаване“ и на служба „Военна информация“ с цел да се обезпечи сигурността при транспортиране на оперативни пратки, съдържащи разузнавателна информация, при или по повод осигуряване на физическа защита на служители или сътрудници на разузнавателните служби, както и при превоз, придружаване и охрана на официални високопоставени длъжностни лица от разузнавателните общности на партньорски държави по линия на сътрудничеството и оперативните дейности. С предложеното изменение и допълнение в Закона за електронните съобщения се регламентира компетентният съд, съобразно предметната подсъдност, очертана в разпоредбите на чл. 411а от Наказателно-процесуалния кодекс, който да разглежда дела по искания за достъпа до данни по закона.
Приемането на предложеното в преходните и заключителни разпоредби на законопроекта допълнение в Закона за противодействие на тероризма води до необходимост от осигуряване на допълнителни финансови средства.
Заинтересованите страни и Министерство на финансите в писмени становища са изразили подкрепата си по законопроекта.
Изложение по очакваните последици от прилагането на законопроекта се направи от г-н Атанас Атанасов - председател от Държавна агенция „Разузнаване“, г-н Димитър Георгиев - председател на Държавна агенция „Национална сигурност“ и г-н Иван Гешев – Главен прокурор на Република България.
В разискванията участие взеха народните представители Димитър Лазаров, Филип Попов и Пламен Нунев, които споделиха, че законодателните промени са навременни, съобразени с динамиката на средата за сигурност и с приемането им ще се постигне укрепване на капацитета за защитата на националната сигурност.
След проведеното обсъждане, Комисията с 6 гласа „за”, без „против” и 1 глас „въздържал се”, предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за Държавна агенция "Разузнаване", № 054-01-15, внесен от Димитър Лазаров и група народни представители на 20.02.2020 г.
