Законопроект за изменение и допълнение на Закона за рибарството и аквакултурите, № 002-01-70, внесен от Министерски съвет на 07.12.2020г.

---

Д О К Л А Д

за първо гласуване

Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за рибарството и аквакултурите, № 002-01-70, внесен от Министерски съвет на 07.12.2020г.

На свое извънредно заседание, проведено на 11 декември 2020г., Комисията за наблюдение на приходните агенции и борба със сивата икономика и контрабандата, разгледа законопроект за изменение и допълнение на Закона за рибарството и аквакултурите, № 002-01-70, внесен от Министерски съвет на 07.12.2020г.
На заседанието присъстваха от Министерство на земеделието, храните и водите Ивайло Симеонов, директор на Дирекция „Обща политика в областта на рибарството“ и Пламен Петков, държавен експерт към Дирекция „Обща политика в областта на рибарството“.
Законопроектът беше представен от г-н Ивайло Симеонов, който акцентира върху основните промени.
Целта на законопроекта е по-прецизно и ефективно прилагане на общата политика в областта на рибарството и уреждане на отношенията, свързани със собствеността, организацията, управлението, ползването и опазването на рибните ресурси във водите на Република България, търговията с риба и други водни организми. Промените се налагат и с оглед на необходимостта правните норми да бъдат съобразени с относимото европейско законодателство. В тази връзка се въвеждат легални дефиниции и термини, използвани в областта на рибарството и аквакултурите, прецизират се действащи разпоредби и се отстраняват нормативни празноти, като по този начин се осигурява по-ефективно прилагане на Общата политика в областта на рибарството на Европейския съюз.
За извършването на любителски риболов в законопроекта са предвидени нови текстове, регулиращи риболовния излет с продължителност повече от един ден.
С оглед повишаване на контрола и събиране на актуална информация за обема на ползвания ресурс при извършване на любителски риболов в Черно море се променят редът и условията за извършването му. С цел прилагане на унифициран подход към всички любители риболовци и повишаване на събираемостта на относимите данни, се въвежда изискване за наличие на валиден билет за любителски риболов в Черно море.
Въведени са нови изисквания по отношение на обозначаването на водния обект и определянето на зона за свободен достъп до водния обект.
С цел осъществяване на по-ефективен контрол при внос, износ и реекспорт на продукти от риболов е регламентиран обхватът на взаимодействие между Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА), Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) и Агенция „Митници“ съобразно тяхната компетентност.
Създава се нов раздел, в който се уреждат специфичните изисквания за извършване на дребномащабен риболов от риболовни кораби с обща дължина под 10 метра.
Във връзка с намаляване на административната тежест върху лицата и организациите в сектора на рибарството, се предвижда възможност всички заявления за административни услуги и уведомления по Закона да се подават и по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление.
Тъй като действащите административнонаказателни разпоредби не обхващат или не обхващат в пълнота всички административнонаказателни състави, са предвидени нови такива, съобразени с настоящите икономически и социални условия. С оглед на осъществяване на превенция при извършване на нарушенията, се предвижда легална дефиниция за повторност на нарушение, както и увеличаване на размера на санкциите в тези случаи.
При обсъждане на представения законопроект отношение взеха следните народни представители - н.п. Кольо Милев изрази несъгласие с предлаганите промени за въвеждане на риболовен билет за водите на Черно море. Н.п. Юлиан Ангелов зададе въпрос, относно необходимостта от въвеждането на този билет, а н.п. Иглика Събева зададе въпрос, относно оптимизирането на контрола на риболова на територията на Република България и капацитета на наличните структури за извършване на нововъведения контрол.

След направеното обсъждане и проведеното гласуване: с 8 гласа „за“, 4 гласа „против“ и 0 гласа „въздържал се“, Комисията за наблюдение на приходните агенции и борба със сивата икономика и контрабандата предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за рибарството и аквакултурите, № 002-01-70, внесен от Министерски съвет на 07.12.2020г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ
НА ПРИХОДНИТЕ АГЕНЦИИ
И БОРБА СЪС
СИВАТА ИКОНОМИКА
И КОНТРАБАНДАТА:
ЮЛИАН АНГЕЛОВ