Д О К Л А Д
по законопроект за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност, № 102-01-66, внесен от Министерския съвет на 31 октомври 2011 г.

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ИКОНОМИЧЕСКАТА ПОЛИТИКА,
ЕНЕРГЕТИКА И ТУРИЗЪМ


Д О К Л А Д

по законопроект за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност, № 102-01-66, внесен от Министерския съвет на 31 октомври 2011 г.


На свое редовно заседание, проведено на 09 ноември 2011 г., Комисията по икономическата политика, енергетика и туризъм разгледа законопроекта за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност.
На заседанието присъстваха Владислав Горанов – заместник- министър на финансите, Людмила Петкова - директор на дирекция „Данъчна политика”, Мина Янкова - началник отдел в дирекция „Данъчна политика”, Александър Георгиев - директор на дирекция „Обжалване и управление на изпълнението”, Росен Иванов - директор на дирекция „Данъчно-осигурителна методология” в НАП и Таня Атанасова-Дренска – началник отдел „Данъчна методология” в НАП.

Законопроектът беше представен от г-н Владислав Горанов.
Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност е изготвен във връзка с привеждане на националното законодателство в съответствие с европейското право - Директива 2006/112/ЕО, и с практиката на Съда на Европейския съюз.
Със законопроекта се предлага да отпадне разпоредбата на чл. 27, ал. 1, т. 2 и 3 от ЗДДС. Съгласно текста на тази разпоредба данъчната основа на доставката на урегулирани поземлени имоти и на нови сгради не може да бъде по-ниска от данъчната основа при придобиването на стоката или от нейната себестойност, което е в противоречие с предвиденото в чл. 73 от Директивата.
Предвижда се и изменение с цел ограничаване на случаите, при които данъчната основа на доставките между свързани лица е пазарната цена съобразно хипотезите, предвидени в чл. 80 от Директивата.
Предлага се промяна в разпоредбата на чл. 66, ал. 2 - намалената ставка да се прилага при настаняване, предоставяно в хотел, средства за подслон или в места за настаняване, а не при настаняване от хотелиер, с което всички потребители на услугата се поставят в еднакво данъчно положение. Предложеното изменение води до промяна на досега съществуващото понятие „настаняване” с цел да се ограничи прилагането на намалената ставка при доставка на обща туристическа услуга от туроператор.
Съгласно сега действащата разпоредба правото на приспадане на данъчен кредит на данъчно задължен дилър, платен при вноса на стоки (втора употреба, които не са произведения на изкуството, колекционерски или антикварни предмети), се отлага до момента на последваща доставка. С предложената промяна правото на данъчен кредит може да се упражни по общия ред.
Със законопроекта се предлага прецизиране на разпоредби на текстовете на ЗДДС, както и някои редакционни промени във връзка с възникнали проблеми в практиката.

След представяне на законопроекта се проведе гласуване, което приключи при следните резултати: “За” – 15 народни представители, без “Против” и 9 -“Въздържали се”.

Въз основа на гореизложеното Комисията по икономическата политика, енергетика и туризъм предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване законопроект за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ПО
ИКОНОМИЧЕСКАТА ПОЛИТИКА,
ЕНЕРГЕТИКА И ТУРИЗЪМ:

МАРТИН ДИМИТРОВ