Изменение № 2 на Договора за финансиране между Република България и Европейската инвестиционна банка

---

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ


Д О К Л А Д

по проект за решение № 902-03-3 за даване на съгласие Министерският съвет да проведе преговори и да сключи
Изменение № 2 на Договора за финансиране между Република България и Европейската инвестиционна банка („България – проект за пречистване на отпадъчни води в басейна на река Марица”),
внесен от Министерския съвет на 23 октомври 2009 година


На заседание, проведено на 4 ноември 2009 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа проекта за решение за даване на съгласие Министерският съвет да проведе преговори и да сключи Изменение № 2 на Договора за финансиране между Република България и Европейската инвестиционна банка („България – проект за пречистване на отпадъчни води в басейна на река Марица”), подписан на 9 юли 1999 година.
На заседанието присъстваха следните представители на Министерството на регионалното развитие и благоустройството: Цветана Червенякова – юрист в дирекция „Европейски инфраструктурни проекти” и Станислава Шушкова – главен счетоводител в дирекция „Европейски инфраструктурни проекти”.

Реконструкцията и модернизацията на ВиК инфраструктурата в страната – водоснабдителни и канализационни мрежи и пречиствателни станции за питейни и отпадъчни води, са в съответствие с поетите ангажименти от Република България, като държава-членка на Европейския съюз да възприеме стандартите и изискванията на европейските директиви в областта на околната среда.
Един от предприсъединителните финансови инструменти на Европейския съюз за постигане на тази цел е програма ИСПА – Кохезионен фонд. Основният принцип на тази програма е осигуряване на национално съфинансиране в размер най-малко 25 на сто от общата стойност на проекта и осигуряване на финансиране от международните финансови институции.
С цел осигуряване на съфинансиране по програма ИСПА през юли 1999 г. Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на околната среда и водите и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) са подписали Договор за финансиране за държавен инвестиционен заем в размер 28 млн. евро. Заемът осигурява съфинансиране в рамките на проекта „Изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води в басейна на река Марица за градовете Стара Загора, Димитровград и Хасково”. Проектът цели намаляване замърсяването на река Марица като трансгранична река, както и нейните притоци, и последващото подобряване на качеството на водата в Егейско море.
Средствата са разпределени както следва:
1. Пречиствателни станции за отпадъчни води в Стара Загора и Димитровград – в рамките на ИСПА като процентно съотношение на финансиране е:
• грант по програма ИСПА – 75 на сто;
• заем от ЕИБ – 15 на сто;
• държавен бюджет – 10 на сто.
2. Пречиствателни станции за отпадъчни води в Хасково – изцяло се финансират от ЕИБ в рамките на договор за финансиране.

Договорът за финансиране между Република България и ЕИБ е ратифициран със закон от 38-ото Народно събрание на 10 април 2001 г. Като крайна дата за изплащане на траншове е посочена датата 31 октомври 2006 г. С цел усвояване на спестените средства след търговете за строителство и строителен надзор МРРБ е представило в Европейската комисия искане за изменение на Финансовия меморандум по ИСПА (Стара Загора и Димитровград).
Тъй като ЕИБ съфинансира пречиствателните станции за отпадни води в двата града, в това число и рехабилитацията на канализационната мрежа на левия бряг на р. Марица в Димитровград и изцяло финансира пречиствателната станция за отпадни води – Хасково, с писмо от 3 февруари 2005 г. МРРБ е отправило молба до банката за удължаване на крайните срокове за отпускане и превеждане на траншовете.
В отговор от 11 октомври 2005 г. ЕИБ е приела искането на МРРБ за изменение на договора за финансиране по отношение на периода и е дала съгласие за удължаване на срока за усвояване на средствата до 30 април 2009 г., което е официално потвърдено от двете страни с подписването на Изменение № 1 на Договора, ратифицирано със закон на Народното събрание от 2006 г.
През декември 2008 г. от страна на Република България чрез министъра на регионалното развитие и благоустройството е отправено искане до ЕИБ за ново удължаване на сроковете за усвояването на средствата, необходими за завършването на „България – проект за пречистване на отпадъчни води в басейна на река Марица” до 31 декември 2010 г. През юни 2009 г. ЕИБ е одобрила това искане и е изпратила на МРРБ предложението за Изменение № 2.
Условията на Договора остават същите с изключение на условията, свързани с удължаване на крайните срокове за отпускане и превеждане на траншове от ЕИБ, както и актуализиране на погасителния план.
О друга страна, през февруари 2008 г. МРРБ е предложила на Европейската комисия изменение на Финансовият меморандум по проект „Изграждане на пречиствателни станции за отпадни води в басейна на река Марица (Стара Загора и Димитровград)” като в него да бъде включен нов компонент „Подмяна и подобряване състоянието на водоснабдителната мрежа по левия бряг на река Марица, град Димитровград”. Неговото финансиране ще се осъществи по схемата за Стара Загора и Димитровград, съответно 15 на сто от сумата на сключените договори за строителство и строителен надзор следва да бъде осигурена от договора за финансиране с ЕИБ. Европейската комисия е одобрила изменението на Финансовия меморандум с решение от 14 август 2009 г.

След приключване на дискусията се проведе гласуване, при което членовете на комисията подкрепиха единодушно с 19 гласа „За” проекта за решение.
Въз основа на гореизложеното Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание, на основание чл. 84, т. 9 от Конституцията на Република България да приеме проекта за решение за даване на съгласие Министерският съвет да проведе преговори и да сключи Изменение № 2 на Договора за финансиране между Република България и Европейската инвестиционна банка(България – проект за пречистване на отпадъчни води в басейна на река Марица”.


София, 6 ноември 2009 г.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ:



МЕНДА СТОЯНОВА