ДОКЛАД

по проект за решение за даване на съгласие за водене на преговори и за сключване на Заемно споразумение за Първи програмен заем за развитие на политиките в железопътния сектор между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие, № 102-03-18, внесен от Министерски съвет на 12 юли 2011 година

---

На заседание, проведено на 21 юли 2011 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа проекта за решение за даване на съгласие за водене на преговори и за сключване на Заемно споразумение за Първи програмен заем за развитие на политиките в железопътния сектор между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие.
На заседанието присъстваха: заместник – министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията – Камен Кичев, финансовият директор на БДЖ - Велик Занчев и директорът на дирекция „Международни финансови институции и сътрудничество” в Министерството на финансите - Женя Динкова.
Проектът за решение и за Заемно споразумение бяха представени от г-н Камен Кичев.
В съответствие с продължаващото сътрудничество със Световната банка за периода 2011 – 2013 година, освен използването на експертиза и консултантски съвети е предвидено на Република България да бъдат предоставени серия от три програмни заема за развитие на политиките в железопътния сектор с общ размер на кредитирането до 240 милиона евро. Целта е чрез извършване на решителни реформи в системата на българските железници до 2020 година да се достигнат нивата на обслужване и производителност на Европейския съюз.
В рамките на изпълнението на своята програма правителството се е ангажирало да преструктурира железопътния сектор, като подкрепи финансовото оздравяване на „Холдинг Български държавни железници” ЕАД и да укрепи политиките за управление на сектора. Усилията са насочени не само към стабилизиране на двете компании („Холдинг БДЖ” ЕАД и ДП Национална компания „Железопътна инфраструктура”), но и към реформиране на железопътните услуги, налагайки по-ефективен, устойчив и пазарно ориентиран подход в сектора. В допълнение към собствените си усилия за преструктуриране на българските железници и в изпълнение на стратегическата визия за развитие на железопътните услуги правителството работи с международни партньори – финансираната със средства на Европейския съюз Оперативна програма „Транспорт” 2007 – 2013 г., осигурява значителни средства за инвестиции с подкрепата на Европейската банка за възстановяване и развитие, а Международната банка за възстановяване и развитие предоставя своята експертиза, опита и финансиране за реформите на този важен за икономиката сектор.
Целта на предложения първи заем за развитие на политиките в железопътния сектор е Световната банка да окаже подкрепа на правителството при стартиране на програма за реформа в железопътния сектор. Програмата е насочена към финансово стабилизиране и засилване на конкурентоспособността на сектора и е разработена в две области:
- Укрепване управлението на железопътния сектор чрез разширяване на публичните форми на подкрепа на политиките за железниците, тяхното изпълнение и финансиране;
- Укрепване на корпоративното управление, ръководството и работата на двете ключови държавни компании - „Холдинг БДЖ” ЕАД и ДП Национална компания „Железопътна инфраструктура” и поставянето им на солидна финансова основа.
Банката ще отпусне договорения заем за структурно финансиране в размер на 80 милиона евро на централния бюджет. Заемът ще бъде договорен при стандартните условия на Международната банка за възстановяване и развитие, в единствена валута, с лихвен процент на база шестмесечен EURIBOR, със срок на погасяване 17 години, в това число 5 – годишен гратисен период по отношение на главницата, като окончателните финансови условия ще бъдат договорени в рамките на преговорите с оглед постигане на оптимални параметри.
След представянето на проекта за решение и на Заемното споразумение се проведе дискусия, която приключи с гласуване, при следните резултати: „За"- 11 народни представители, „Въздържали се" -5 народни представители, без „Против".
Въз основа на гореизложеното, Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме следния проект за


Р Е Ш Е Н И Е
за даване на съгласие за водене на преговори и за сключване на Заемно споразумение за Първи програмен заем за развитие на политиките в железопътния сектор между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие


Народното събрание на основание чл. 84, т. 9 от Конституцията на Република България

РЕШИ:

Дава съгласие Министерският съвет да проведе преговори и да сключи Заемно споразумение за Първи програмен заем за развитие на политиките в железопътния сектор между Република България и Международната банка за възстановяване и развитие в размер на 80 милиона евро при условие за последваща ратификация.



ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ:


МЕНДА СТОЯНОВА