Доклад от заседание на комисия

---

ДОКЛАД
На Комисията по правни въпроси
Вх. №: 953-03-63/01.12.2009 г.

ОТНОСНО: Обсъждане на първо четене на законопроект за допълнение на Наказателния кодекс, № 954-01-40, внесен от н.пр. Лъчезар Тошев на 03. 11. 2009 г.


На заседания, проведени на 19. 11. 2009 г. и 26. 11. 2009 г., Комисията по правни въпроси разгледа законопроект за допълнение на Наказателния кодекс, № 954-01-40, внесен от н.пр. Лъчезар Тошев на 03. 11. 2009 г.
На заседанието на 19. 11. 2009 г. присъстваха г-жа Маргарита Попова – министър на правосъдието, г-жа Даниела Машева – заместник – министър, г-жа Юлия Меранзова - експерт в дирекция „Съвет по законодателство”, г-жа Ралица Илкова и г-н Ивайло Цонков – експерти от работната група по изготвянето на законопроектите по НК и НПК към Министерството на правосъдието, г-н Георги Апостолов – директор на дирекция „Досъдебно производство” в Министерството на вътрешните работи и г-н Иван Любенов – заместник-директор на Областна дирекция на полицията – Ст. Загора, г-н Валери Първанов – зам.-главен прокурор, г-н Гроздан Илиев – зам.-председател на Върховния касационен съд и председател на наказателната колегия, г-жа Вероника Имова – съдия във Върховния касационен съд, наказателна колегия и г-жа Даниела Доковска – председател на Висшия адвокатски съвет.
Законопроектът беше представен от народния представител Лъчезар Тошев, който изтъкна, че предложените промени третират въпроса за давността за най-тежките престъпления, извършени по политически причини от комунистическия режим в България, за които в момента не могат да се извършват наказателни преследвания, защото е изтекла давността. В тази връзка той изложи и подробни аргументи, позовавайки се на Конвенцията за неприлагане срока на давност по отношение на военните престъпления и престъпленията против човечеството на ООН и на Римския статут на Международния наказателен съд, както и на мотивите, съдържащи се в Разпореждане № 3 от 11. 07. 2002 г. по н.о.х.д. № 7/ 1994 г. на ВКС.
Отношение по законопроекта взе г-жа Даниела Доковска, според която предложеният законопроект страда от непреодолими юридически недостатъци, които не могат да бъдат поправени на този етап.
Подобно становище изказа и г-н Гроздан Илиев, който подчерта, че предложението, залегнало в законопроекта, е направено в един порядък, който противоречи на конституционни принципи, че не му е известно в който и да е нормативен акт да има такъв състав престъпление убийство по политически причини. Също така посочи, че Пленумът на Върховния съд е имал повод по конкретно дело – т.нар. дело за лагерите, да издаде постановление, с което давността е била увеличена от двадесет на тридесет години и че тези разпоредби действат занапред, а тепърва да се установят такива състави против личността е изключено.

С оглед на гореизложеното и след проведеното гласуване Комисията по правни въпроси с 2 гласа “за”, 7 гласа „против” и 15 гласа “въздържал се” предлага на Народното събрание да не приеме на първо гласуване законопроекта за допълнение на Наказателния кодекс, № 954-01-40, внесен от н.пр. Лъчезар Тошев на 03. 11. 2009 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:

Искра Фидосова