Доклад от заседание на комисия

---

Д О К Л А Д
На Комисията по правни въпроси
Вх. №: 953-03-83/19.12.2009 г.

ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт с вх. № 902-01-46, внесен от Министерския съвет, приет на първо гласуване на 9 декември 2009 г.



Проект
ІІ гласуване



З А К О Н

за изменение и допълнение
на Закона за съдебната власт

(Обн., ДВ, бр. 64 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 69 и 109 от 2008 г.
и бр. 25, 33 и 42 от 2009 г.)

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона.

§ 1. В чл. 18, ал. 1 се създава т. 10:
„10. е дисциплинарно освободен от длъжност изборен член на Висшия съдебен съвет.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.

§ 2. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 3:
„(3) Мандатът на изборен член на Висшия съдебен съвет не може да бъде прекратен предсрочно поради подаване на оставка на основание
чл. 130, ал. 8, т. 1 от Конституцията на Република България, ако срещу него е образувано дисциплинарно производство за налагане на наказание дисциплинарно освобождаване от длъжност по чл. 308, ал. 3, до приключване на производството.”
2. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите „член на Висшия съдебен съвет” се заменят с „изборен член на Висшия съдебен съвет” и думите „избран от органите на съдебната власт” се заличават.
3. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите „започва по искане” се заменят с „може да започне и по искане.”
4. Досегашната ал. 5 става ал. 6.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2:
§ 2. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 3:
„(3) Мандатът на изборен член на Висшия съдебен съвет не може да бъде прекратен предсрочно поради подаване на оставка на основание
чл. 130, ал. 8, т. 1 от Конституцията на Република България, ако срещу него е образувано дисциплинарно производство за налагане на наказание дисциплинарно освобождаване от длъжност по чл. 308, ал. 3, до приключване на производството.”
2. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите „член на Висшия съдебен съвет” се заменят с „изборен член на Висшия съдебен съвет” и думите „избран от органите на съдебната власт” се заличават.
3. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите „започва по искане” се заменят с „може да започне и по искане.”
4. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и в нея думите „ал. 3 или 4” се заменят с „ал. 4 или 5”.


§ 3. В чл. 162 се правят следните изменения и допълнения:
1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея се правят следните изменения и допълнения:
а) създава се нова т. 5:
„5. не е дисциплинарно освободено от длъжност изборен член на Висшия съдебен съвет за накърняване престижа на съдебната власт.”;
б) досегашната т. 5 става т. 6.
2. Създава се ал. 2:
„(2) Встъпването в длъжност се извършва в 14-дневен срок от постановяване на решението на Висшия съдебен съвет и се удостоверява писмено пред административния ръководител на съответния орган на съдебната власт.”

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТ НАРОДНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛ ТОДОР ДИМИТРОВ
В § 3, т. 2 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 3:
§ 3. В чл. 162 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 5:
„5. не е дисциплинарно освободено от длъжност изборен член на Висшия съдебен съвет за накърняване престижа на съдебната власт.”;
2. Досегашната т. 5 става т. 6.

§ 4. В чл. 225, ал. 2 се създава изречение второ: „Обезщетение не се изплаща и в случаите по чл. 308, ал. 3.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 4.

§ 5. В чл. 232 след думите „освобождаване от длъжност на” се добавя „изборен член на Висшия съдебен съвет”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5.

§ 6. В чл. 307 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
„(2) На изборен член на Висшия съдебен съвет се налага дисциплинарно наказание за извършено тежко нарушение или системно неизпълнение на служебните задължения, както и за действия, които накърняват престижа на съдебната власт.”
2. Досегашните ал. 2 и 3 стават съответно ал. 3 и 4.
3. Създава се нова ал. 5:
„(5) За накърняване престижа на съдебната власт от изборен член на Висшия съдебен съвет, чийто мандат е предсрочно прекратен поради подаване на оставка на основание чл. 130, ал. 8, т. 1 от Конституцията, същият носи дисциплинарна отговорност, ако е възстановен на длъжност съдия, прокурор или следовател.”
4. Досегашните ал. 4 и 5 стават съответно ал. 6 и 7.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6.

§ 7. В чл. 308 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 3:
„(3) За извършено дисциплинарно нарушение по чл. 307, ал. 2 на изборен член на Висшия съдебен съвет се налага дисциплинарно наказание освобождаване от длъжност.”
2. Досегашната ал. 3 става ал. 4.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7.

§ 8. В чл. 310 ал. 3 се изменя така:
„(3) Когато нарушението се изразява в бездействие, сроковете по ал. 1 започват да текат от откриването му. При нарушение по чл. 307, ал. 2, предложение трето и по чл. 307, ал. 4, т. 4 сроковете по ал. 1 започват да текат от публичното оповестяване на действията, накърняващи престижа на съдебната власт.”
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 8:
§ 8. В чл. 310 ал. 3, изречение второ се изменя така: „При нарушение по чл. 307, ал. 2, предложение трето и по чл. 307, ал. 4, т. 4 сроковете по ал. 1 започват да текат от публичното оповестяване на действията, накърняващи престижа на съдебната власт.”

§ 9. В чл. 311, т. 2 се създава буква „в”:
„в) по чл. 308, ал. 3 на изборен член на Висшия съдебен съвет.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 9.

§ 10. В чл. 316 ал. 1 се изменя така:
„(1) Дисциплинарните наказания по чл. 308, ал. 1, т. 3, 4 и 6 на съдия, прокурор и следовател, дисциплинарните наказания на административен ръководител и на заместник на административния ръководител, както и дисциплинарното наказание по чл. 308, ал. 3 на изборен член на Висшия съдебен съвет се налагат с решение на Висшия съдебен съвет.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10.

§ 11. Член 324 се изменя така:
„Чл. 324. Влязлото в сила решение за налагане на дисциплинарно наказание на съдия, прокурор или следовател, на административен ръководител и на заместник на административен ръководител, както и на изборен член на Висшия съдебен съвет се обявява на страницата на Висшия съдебен съвет в интернет.”
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 11.

§ 12. В чл. 181, ал. 1 и 2, чл. 238, чл. 245, ал. 1, чл. 267 и 283 думите „по чл. 162” се заменят с „по чл. 162, ал. 1”.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА НАРОДНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛ ТОДОР ДИМИТРОВ
§ 12 да отпадне.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 12 да отпадне.


ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието.

§ 13. Образуваните дисциплинарни производства, свързани с предсрочно прекратяване мандата на изборен член на Висшия съдебен съвет, се приключват по реда на този закон.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 13, който става § 12.

§ 14. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в ”Държавен вестник”.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 14, който става § 13.




ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:

ИСКРА ФИДОСОВА