Доклад от заседание на комисия

---

Д О К Л А Д
Вх. № 053-03-171/29.10.2010 г.
ОТНОСНО: Общ законопроект, на основание чл. 71, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, на приетите на първо гласуване законопроекти № 054 – 01 – 57, внесен от н.пр. Любен Корнезов и № 054 – 01 – 61, внесен от н.пр. Искра Фидосова и група народни представители, за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс

Общ проект

ЗАКОН

за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс

(Обн. ДВ. бр.86 от 2005г., изм. ДВ. бр.46 от 2007г., изм. ДВ. бр.109 от 2007г., изм. ДВ. бр.69 от 2008г., изм. ДВ. бр.109 от 2008г., изм. ДВ. бр.12 от 2009г., изм. ДВ. бр.27 от 2009г., изм. ДВ. бр.32 от 2009г., изм. ДВ. бр.33 от 2009г., изм. ДВ. бр.15 от 2010г., изм. ДВ. бр.32 от 2010г.)

§ 1. В чл. 35, ал. 3 накрая се поставя запетая и се добавя “с изключение на делата, подсъдни на специализирания наказателен съд.”

§ 2. В чл. 141а, ал. 2 и 3 думите „174, ал. 5” се заменят с „174, ал. 6.”

§ 3. В чл. 174 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 3 и 4:
„(3) Разрешението за използване на специални разузнавателни средства по дела, подсъдни на специализирания наказателен съд, се дава предварително от неговия председател или от изрично оправомощен от него заместник-председател.
(4) По реда на ал. 3 разрешение за използване на специални разузнавателни средства дава председателят на апелативния специализиран наказателен съд или изрично оправомощен от него заместник-председател, когато се иска прилагане на специални разузнавателни средства спрямо членове на Висшия съдебен съвет и на Инспектората към него, административен ръководител на орган на съдебната власт или негов заместник, съдия, прокурор, следовател.”
2. Досегашната ал. 3 става ал. 5 и в нея думите „по ал. 1 и 2” се заменя с „ал. 1- 4”.
3. Досегашната ал. 4 се отменя.
4. Досегашната ал. 5 става ал. 6.
5. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея думите „ал. 1 и 2” се заменят с „ал. 1 - 4”.

§ 4. Създава се нов чл. 369:
"Чл. 369. Съкратено съдебно следствие по чл. 371, т. 2 не се допуска:
1. при умишлено причиняване на смърт или тежка телесна повреда;
2. при причиняване на смърт или тежка телесна повреда по непредпазливост, ако деянието е извършено в пияно състояние или след употреба на наркотични вещества или техни аналози;
3. за престъпления, извършени от или срещу съдия, съдебен заседател, прокурор, разследващ или полицейски орган при или по повод изпълнение на службата му;
4. за престъпления по чл. 142, 142а, 159а - 159г, чл. 242, ал. 2 и чл. 354а, ал. 1 и 2 от Наказателния кодекс."

§ 5. Създава се глава тридесет и първа „а” с членове 411а–411и:

„Глава тридесет и първа „а”
ОСОБЕНИ ПРАВИЛА ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ДЕЛА, ПОДСЪДНИ НА СПЕЦИАЛИЗИРАНИТЕ НАКАЗАТЕЛНИ СЪДИЛИЩА

Дела, подсъдни на специализирания наказателен съд
Чл. 411а. (1) На специализирания наказателен съд са подсъдни делата за престъпления по чл. 95 – 110; чл.142, ал. 2 и 3; чл. 143а; чл.159б–чл.159г; чл. 253, ал. 3 и 5; чл. 321, ал. 3; чл. 321а от Наказателния кодекс, както и за престъпления, извършени по поръчение или в изпълнение на решение на организирана престъпна група.
(2) На специализирания наказателен съд са подсъдни и делата за престъпления по чл. 202, чл. 203, чл. 209-212, чл. 219, чл. 220, чл. 253-254б, чл. 282-283а, чл. 301-307 от Наказателния кодекс, извършени от лица с имунитет, членове на Висшия съдебен съвет и на Инспектората към него, ръководители на органите на съдебната власт и техните заместници, съдии, прокурори, следователи, лица по чл.19, ал. 2, т. 2 – 4, ал. 3 и 4 от Закона за администрацията, както и заместник – министрите и главните секретари на министерствата.
(3) На специализирания наказателен съд са подсъдни и делата за престъпленията по ал. 1 и 2, извършени в чужбина.
(4) Когато срещу едно и също лице е повдигнато обвинение за няколко престъпления, едно от които е подсъдно на специализирания наказателен съд, делото за всички престъпления е подсъдно на този съд.
(5) Когато няколко лица са обвинени, че са извършили в съучастие едно или няколко престъпления и един от съучастниците подлежи на съдене от специализирания наказателен съд, делото е подсъдно на този съд.
(6) Когато две или повече дела за различни престъпления срещу различни лица имат връзка помежду си, те се обединяват, ако правилното им изясняване налага това. Когато някое от делата е подсъдно на специализирания наказателен съд, обединеното дело се разглежда от него.
(7) Когато едно дело е подсъдно на специализирания наказателен съд и на военения съд, то се гледа от военения съд.

Подсъдност пред въззивната и касационната инстанция
Чл. 411б. Делата, решени от специализирания наказателен съд като първа инстанция, се разглеждат като въззивна инстанция от апелативния специализиран наказателен съд, а като касационна инстанция – от Върховния касационен съд, който разглежда и исканията за възобновяване на делата на специализирания наказателен съд.

Органи на досъдебното производство по дела,
подсъдни на специализирания наказателен съд
Чл. 411в. (1) Органи на досъдебното производство по дела, подсъдни на специализирания наказателен съд, са прокурорът от специализираната прокуратура и разследващите органи.
(2) Разследващи органи по дела, подсъдни на специализирания наказателен съд са следователи в следствения отдел в специализираната прокуратура и разследващи полицаи, определени със заповед на министъра на вътрешните работи.

Особени правила за провеждане на разпит на свидетел
пред съдия
Чл. 411г. (1) Когато по делото са налице обосновани данни за съществуваща опасност за живота и здравето на свидетел, неговият разпит пред съдия се провежда по правилата за разпит на свидетел с тайна самоличност.
(2) Препис от протокола за разпит на свидетеля се предоставя на обвиняемия и неговия защитник, които писмено могат да поставят въпроси на свидетеля.

Разкриване на банкова тайна и на данъчна и осигурителна информация
Чл. 411д. За нуждите на разследването по дела, подсъдни на специализирания наказателен съд, банковата тайна по Закона за кредитните институции и данъчна и осигурителна информация по Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, се разкриват по искане на административния ръководител на специализираната апелативна прокуратура.

Действия на прокурора след завършване на разследването
Чл. 411е. (1) След като получи делото прокурорът прекратява, спира наказателното производство, внася предложение за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание или предложение за споразумение за решаване на делото, или повдига обвинение с обвинителен акт, ако са налице основанията за това.
(2) Прокурорът осъществява правомощията си по ал. 1 в срок до 15 дни от получаване на делото.

Особени правила в съдебното производство по дела,
подсъдни на специализирания наказателен съд
Чл. 411ж. (1) Делата подсъдни на специализирания наказателен съд се разглеждат в състав на съда, съгласно чл. 28.
(2) След образуване на делото председателят на съда определя съдия -докладчик, който насрочва делото за разглеждане в открито съдебно заседание или упражнява правомощията си по чл. 249 - 251 в срок не по-дълъг от 15 дни.
(3) По дела, подсъдни на специализирания наказателен съд не се конституират частни обвинители и граждански ищци.
(4) Връчването на призовки, съобщения и книжа се извършва от служител при съда, орган на досъдебното производство, чрез службите на Министерство на вътрешните работи или чрез службите на Министерство на правосъдието.
(5) Участниците в процеса са длъжни да се явяват в съдебното заседание независимо от призоваването им пред други съдилища или органи на досъдебното производство
(6) При неявяване на свидетел или вещо лице по неуважителна причина, същият се довежда принудително за следващия заседателен ден, определен от съда.
(7) След изслушване на последната дума на подсъдимия съдът се оттегля на тайно съвещание и в срок не по-дълъг от 15 дни обявява присъдата ведно с мотивите си.

Производство пред въззивната инстанция
Чл. 411з. (1) Производството пред въззивния съд се образува по протест на прокурора или жалба на обвиняемия или неговия защитник.
(2) Делото се разглежда от въззивния съд по реда на глава двадесет и първа от този кодекс.
(3) Въззивният съд обявява решението или присъдата си в срока по чл. 411ж, ал. 7.

Прилагане на общите правила
Чл. 411и. Доколкото в тази глава няма особени правила, прилагат се общите правила.”.


Преходни и заключителни разпоредби

§ 6. В Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (Обн. ДВ. бр.105 от 29 Декември 2005г., изм. ДВ. бр.30 от 11 Април 2006г., изм. ДВ. бр.33 от 21 Април 2006г., изм. ДВ. бр.34 от 25 Април 2006г., изм. ДВ. бр.59 от 21 Юли 2006г., изм. ДВ. бр.63 от 4 Август 2006г., изм. ДВ. бр.73 от 5 Септември 2006г., изм. ДВ. бр.82 от 10 Октомври 2006г., изм. ДВ. бр.86 от 24 Октомври 2006г., изм. ДВ. бр.95 от 24 Ноември 2006г., изм. ДВ. бр.105 от 22 Декември 2006г., изм. ДВ. бр.46 от 12 Юни 2007г., изм. ДВ. бр.52 от 29 Юни 2007г., изм. ДВ. бр.57 от 13 Юли 2007г., изм. ДВ. бр.59 от 20 Юли 2007г., изм. ДВ. бр.108 от 19 Декември 2007г., изм. ДВ. бр.109 от 20 Декември 2007г., изм. ДВ. бр.36 от 4 Април 2008г., изм. ДВ. бр.69 от 5 Август 2008г., изм. ДВ. бр.98 от 14 Ноември 2008г., изм. ДВ. бр.12 от 13 Февруари 2009г., изм. ДВ. бр.32 от 28 Април 2009г., изм. ДВ. бр.41 от 2 Юни 2009г., изм. ДВ. бр.93 от 24 Ноември 2009г., изм. ДВ. бр.15 от 23 Февруари 2010г.), в чл. 74, ал. 1, т. 3 след „Главния прокурор” се добавя „ръководителя на апелативната специализирана прокуратура”.

§ 7. В Закона за специалните разузнавателни средства (Обн. ДВ. бр.95 от 21 Октомври 1997г., доп. ДВ. бр.70 от 6 Август 1999г., изм. ДВ. бр.49 от 16 Юни 2000г., изм. ДВ. бр.17 от 21 Февруари 2003г., изм. ДВ. бр.86 от 28 Октомври 2005г., изм. ДВ. бр.45 от 2 Юни 2006г., изм. ДВ. бр.82 от 10 Октомври 2006г., изм. ДВ. бр.109 от 20 Декември 2007г., изм. ДВ. бр.43 от 29 Април 2008г., изм. ДВ. бр.109 от 23 Декември 2008г., изм. ДВ. бр.88 от 6 Ноември 2009г., изм. ДВ. бр.93 от 24 Ноември 2009г., изм. ДВ. бр.103 от 29 Декември 2009г., изм. ДВ. бр.32 от 27 Април 2010г.) в чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите „Софийския градски съд” думите „и на” се заличават, поставя се запетая, а след думите „окръжните съдилища” се добавя „и на специализирания наказателен съд”.
2. Алинея 3 се изменя така:
„(3) По реда на ал. 1 и 2 разрешение за използване на специални разузнавателни средства дава председателят на апелативния специализиран наказателен съд или изрично оправомощен от него заместник-председател, когато се иска прилагане на специални разузнавателни средства спрямо членове на Висшия съдебен съвет и на Инспектората към него, административен ръководител на орган на съдебната власт или негов заместник, съдия, прокурор, или следовател.

§ 8. В Закона за кредитните институции (Обн. ДВ. бр.59 от 21 Юли 2006г., изм. ДВ. бр.105 от 22 Декември 2006г., изм. ДВ. бр.52 от 29 Юни 2007г., изм. ДВ. бр.59 от 20 Юли 2007г., изм. ДВ. бр.109 от 20 Декември 2007г., изм. ДВ. бр.69 от 5 Август 2008г., изм. ДВ. бр.23 от 27 Март 2009г., изм. ДВ. бр.24 от 31 Март 2009г., изм. ДВ. бр.44 от 12 Юни 2009г., изм. ДВ. бр.93 от 24 Ноември 2009г., изм. ДВ. бр.95 от 1 Декември 2009г.), чл. 62, ал. 10 се изменя така:
„(10) При наличие на данни за организирана престъпна дейност или за изпиране на пари главният прокурор или оправомощен от него заместник или ръководителят на апелативната специализирана прокуратура може да поиска от банките да предоставят сведенията по ал. 2. Отправените искания към банките и получената в отговор информация се завеждат в регистър при главния прокурор и при апелативната специализирана прокуратура, както и в БНБ.”

§ 9. (1) Образуваните съдебни производства по дела, подсъдни на специализирания наказателен съд, по които не е даден ход на съдебното следствие, се прекратяват от съдията докладчик и се изпращат по подсъдност на специализирания наказателен съд.
(2) Неприключените досъдебни производства се довършват от разследващите органи, пред които са висящи преди влизането на този закон в сила.

§ 10. Законът влиза в сила от 1 януари 2011 г.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ:

ИСКРА ФИДОСОВА